【摘要】當(dāng)前學(xué)前教育階段是整個教育的組成部分之一，然而就目前來看學(xué)前教育是國內(nèi)教育系統(tǒng)的“短板”。筆者有國內(nèi)學(xué)前教育現(xiàn)狀入手、分析了“入園難”的原因，然后由分析了當(dāng)前國內(nèi)學(xué)前教育出現(xiàn)“短板”的原因，希望能夠為學(xué)前教育的發(fā)展做出貢獻。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育現(xiàn)狀原因

一、國內(nèi)當(dāng)前學(xué)前教育狀況

當(dāng)前學(xué)前教育階段是整個教育的組成部分之一，該階段的教育對于孩子身心健康的發(fā)展、實現(xiàn)義務(wù)教育目標(biāo)、提升國民整體素質(zhì)、完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，有著極大的現(xiàn)實意義。當(dāng)前國內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出的狀態(tài)很好，但是仍舊是整個教育系統(tǒng)的“短板”。整體的入園率和發(fā)達(dá)國家有很大的差距，同時遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均狀況。此外，國內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的學(xué)前教育存在著很大的差距。

二、“入園難”現(xiàn)象的進一步探究

（一）城市“入園難”現(xiàn)象及原因分析

大城市的孩子已經(jīng)呈現(xiàn)出了入托難的現(xiàn)象，引起了人們的廣泛關(guān)注。并且這一現(xiàn)象在國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍呈現(xiàn)，由此能夠證明現(xiàn)在不均衡的供需狀態(tài)。一般公辦幼兒園質(zhì)量相對較高，社會需求量大，然而現(xiàn)實中存在的數(shù)量卻很少；民辦幼兒質(zhì)量不確定，此外收費較高，社會需求量小。當(dāng)大家在關(guān)注入園難現(xiàn)象的時候，入園貴的現(xiàn)象也普遍存在不容忽視。學(xué)前教育處于屬于非義務(wù)教育的階段，需要繳納相關(guān)的費用，民辦幼兒園由于其性質(zhì)的差別可以繞過物價部門自行制定價格。這樣一來就導(dǎo)致大多數(shù)幼兒園制定了很高的收費標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象在珠三角一帶特別顯著。

（二）農(nóng)村入園情況很糟糕

農(nóng)村地區(qū)的幼兒園一般經(jīng)營的是“家庭作坊式”管理方式，關(guān)于孩子智力的開發(fā)以及良好習(xí)慣的養(yǎng)成等方面不太重視。此外，在食堂、安全、師資質(zhì)量等方面也很難提供保障，還存在校舍小、設(shè)施不完善等現(xiàn)狀，導(dǎo)致家長難以放心地讓孩子入園。與此同時，還有很多的農(nóng)村家庭不能做到讓孩子入托，有些是受到地理環(huán)境的影響，比如山區(qū)辦園困難。

（三）“入園難”導(dǎo)致的特殊幼兒園形態(tài)

最近幾年，越來越多的民間自發(fā)興辦幼兒園出現(xiàn)了，它們沒有在教育部門進行注冊，被稱之為“山寨幼兒園”。從教育教學(xué)層面而言，場所環(huán)境一般，玩、教具不足。從教師層面而言，教師的年齡偏小，具有很強的不固定性，專業(yè)發(fā)展的目的有限，教學(xué)技能不足。從衛(wèi)生保健層面而言，絕大的多數(shù)的幼兒園只有一個保育老師，難以保障孩子們的生活，缺乏專業(yè)的保健醫(yī)生。通過調(diào)查結(jié)果顯示，這類“山寨幼兒園”能夠占到整個幼兒教育一半的比例，不容小覷。能夠想象，今后將有很長的時間，它們會依然活躍。

三、國內(nèi)學(xué)前教育問題分析

國內(nèi)部分幼兒園在辦園過程中不同程度地存在一些問題，具體如下：

1、辦園行為非常不規(guī)范。僅有部分幼兒園具備辦學(xué)許可登記證，然而其它相關(guān)的證件欠缺，或者缺少民辦非企業(yè)單位登記證，或者是缺少收費許可證等。

2、教師資歷不夠。一些幼兒園教師資歷不符合規(guī)定，從正規(guī)的幼兒師范院校畢業(yè)的教師數(shù)目有限，絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)培訓(xùn)，難以依照幼兒的發(fā)展?fàn)顩r制定出合理的教學(xué)活動。

3、內(nèi)部監(jiān)管松懈。一些幼兒園缺少完善的規(guī)章制度，對教師及相關(guān)的材料監(jiān)管不到位。對幼兒的日常管理資料不齊全。

4、一些幼兒園設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)。園內(nèi)的教室、戶外活動場所、睡床面積以及相關(guān)設(shè)施為達(dá)到規(guī)定要求，部分幼兒園存在著安全隱患問題；還有一些幼兒園缺少圍墻最基本的設(shè)施，缺少應(yīng)有的防護力；幼兒食物難以進行定點購買，缺少對學(xué)餐具進行消毒的設(shè)備。想要保障幼兒園健康順利的開展，還有很長的道路要走。

四、 未來學(xué)前教育發(fā)展的解決方法

（一）發(fā)展學(xué)前教育的重要意義

由于社會的進步以及人民經(jīng)濟條件的改善，學(xué)前教育越來越受到人們的重視，尋找適合學(xué)前教育進一步發(fā)展的途徑，核心之處是明白確政府的職責(zé)。按計劃，在2020年，國內(nèi)能夠完成“全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育”計劃，任重道遠(yuǎn)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府實施主導(dǎo)作用，引起關(guān)注，將政策落實到實處，將這一計劃納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大計中，爭取早日實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

（二）加大財政投入，明確政府職責(zé)

統(tǒng)計結(jié)果證明，當(dāng)前中國學(xué)前教育支出占比 GDP 是0.06%，這一數(shù)據(jù)不但是小于發(fā)達(dá)國家，同時也小于印度等一些發(fā)展中國家。很顯然存在著財政投入不足的情況。從保教、管理、收費等項目上來肯，學(xué)前教育沒有規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管，部門幼兒園存在的困難無法得到解決，幼兒園質(zhì)量難以保證。實踐證實，增加對于學(xué)前教育的財政支出，意義深遠(yuǎn)。就當(dāng)前國內(nèi)的實際情況來看，政府應(yīng)該是學(xué)前教育的投資主體。由政府的引導(dǎo)，才會建成政府牽頭，全民參與的良好辦園環(huán)境。

（三）政策扶持推動民間學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展

教育行政機關(guān)加大對民間辦園的歡迎力度，比如給予特定的優(yōu)惠以及相關(guān)的扶持，具體體現(xiàn)在園所規(guī)劃、稅收等方面。此外還要和人口計生單位、衛(wèi)生防疫部門以及婦女兒童相關(guān)機構(gòu)合作，來及時反饋管轄范圍內(nèi)的適齡幼兒情況，為民辦的托幼機構(gòu)提供信息、進行相關(guān)指導(dǎo)，幫助管轄范圍內(nèi)建立良好的相關(guān)機構(gòu)競爭、合作的平臺。在最后，還要加快建立完善的非正規(guī)學(xué)前教育評價體系，適宜且高效地促進民間幼教事業(yè)的快速成長。

（四）利用法律手段保障學(xué)前教育的發(fā)展

要想做到釜底抽薪式地化解“入托難”的問題，關(guān)鍵是法律這把利劍。當(dāng)前國際上很多發(fā)達(dá)國家十分關(guān)注學(xué)前教育在法律框架下的發(fā)展，在最近的幾十年陸續(xù)頒布的多個關(guān)于學(xué)前教育法的法律法規(guī)，這種形式是值得中國學(xué)習(xí)的，來保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]袁振國. 建立教育發(fā)展均衡系數(shù) 切實推進教育均衡發(fā)展[J]. 人民教育，2003，（6）.

[2]吳玉鳴，李建霞. 中國區(qū)域教育競爭力與區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關(guān)聯(lián)分析[J]. 教育與經(jīng)濟，2004，（1）.

[3]楊東平. 中國教育公平的理想與現(xiàn)實[M]. 北京：北京大學(xué)出版社，2006.265—289.

機械設(shè)計教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)