【摘 要】中國教育的重中之重是農(nóng)村，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量是國家發(fā)展的重要基石，本文結(jié)合實(shí)際從四個(gè)方面探討了優(yōu)化資源配置提高教育教學(xué)管理實(shí)效的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】教師自由流動(dòng)機(jī)制 備用教師資源庫 聯(lián)合辦學(xué) 穩(wěn)定教師隊(duì)伍

義務(wù)教育階段教育是國家法律保障的教育，但是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高往往受制于客觀條件限制，例如人員使用受困于編制限制，往往是需要的教師進(jìn)不來，而不需要的人員富余，因?yàn)槁毞Q評(píng)審關(guān)系到個(gè)人利益會(huì)受損，這些教師不愿跨學(xué)科任教，導(dǎo)致人員多卻無可用人員，不但使教育資源的閑置，還容易造成教師之間因?yàn)楣ぷ髁慷喙讯睦硎Ш?，不利于教師積極性的調(diào)動(dòng)和教育質(zhì)量的提高。以及校際間發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)教育水平不同等問題，一度制約城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。如何優(yōu)化資源配置，提高教育教學(xué)實(shí)效，筆者在實(shí)踐中提出以下幾點(diǎn)對(duì)策，實(shí)施效果明顯。

首先，建立縣域內(nèi)教師的自由流動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。將全縣教師依據(jù)學(xué)科分類，校際間流動(dòng)使用。充分利用現(xiàn)有的教師資源，為教育教學(xué)服務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村中學(xué)學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，農(nóng)村教師因?yàn)閷W(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城工作量減小，城鎮(zhèn)中學(xué)教師的工作量卻加大，造成“農(nóng)村中學(xué)教師像博導(dǎo)，圍著十幾個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)，城里教師像羊倌，圍著一群學(xué)生轉(zhuǎn)”的不平衡現(xiàn)象，因而縣域內(nèi)教師流動(dòng)勢(shì)在必行。通過輪崗支教的方式，讓各學(xué)校多余的學(xué)科的教師到相應(yīng)短缺學(xué)科的學(xué)校去任教，改變以往一校一潭水的封閉局面，變成哪里缺教師就到哪里去的全縣一條河的開放流動(dòng)局面。既讓教師的專業(yè)學(xué)科能力有用武之地，有利于教師的專業(yè)化發(fā)展，及職稱評(píng)審時(shí)個(gè)人利益不受損失，又充分利用了教師資源，避免資源閑置造成的教師心理失衡問題。

其次，建立縣級(jí)備用教師資源庫，解決教師短時(shí)性的短缺問題。由于教師工作的特殊性，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，有的教師為了不耽誤學(xué)生，有病也拖到放假看，對(duì)于中小學(xué)占比較大的女教師來說，生孩子一定得計(jì)劃好，要算到假期，才能不耽誤學(xué)生學(xué)習(xí)和自己的評(píng)優(yōu)評(píng)先，“二胎”放開，更加劇了這種短時(shí)缺教師的現(xiàn)象。而一些有地方特色的教育資源也無法進(jìn)入學(xué)校，為了保證教育教學(xué)質(zhì)量，可以建立縣級(jí)備用教師資源庫，將一些可以促進(jìn)教育的社會(huì)資源納入教師資源庫，這些資源可以是已經(jīng)退休的專業(yè)課程教師，也可以是有教師資格證的編制外的教師，還可以是有特色的稀缺資源的傳承人或文藝、體育、藝術(shù)等人才，也可以是民辦教育機(jī)構(gòu)人才。資源庫的最長久的資源是師范院校的學(xué)生，因?yàn)樗麄兊木蜆I(yè)方向就是學(xué)校教師，因此可以通過與師范學(xué)校聯(lián)合建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地的方式，為教學(xué)一線提供充沛的專業(yè)教師后備資源。學(xué)?？梢酝ㄟ^資源庫搜索所需人才，用臨時(shí)聘用方式解決教師緊缺狀況，保障教育教學(xué)工作有序開展。

再次，建立學(xué)校間聯(lián)合辦學(xué)體制，解決城鎮(zhèn)中學(xué)大班額問題。農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城，造成農(nóng)村中的教學(xué)資源空置增加，而城鎮(zhèn)中學(xué)班額卻過大，校舍無處容納，擴(kuò)建校園，又會(huì)造成“超級(jí)學(xué)校”現(xiàn)象，加大學(xué)校管理的難度。例如我校利用與城郊附近學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，將我校的品牌優(yōu)勢(shì)與城郊學(xué)校的校舍資源和教師資源結(jié)合，充分利用起來，資源互補(bǔ)，解決了我校班額過大、校舍緊缺問題，以及城郊學(xué)校生源減少校舍空置問題。通過一年的探索與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了考核制度與人員使用的一體化，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分年級(jí)負(fù)責(zé)，提高了行政工作效率，中考結(jié)果證明，效果明顯。事實(shí)證明，在農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)學(xué)校間進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)是可行的優(yōu)化資源配置方式，現(xiàn)正逐步推行到其他的縣城大班額學(xué)校。

最后，穩(wěn)定新教師和年輕教師隊(duì)伍，為教育教學(xué)提供充足后備力量。新教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定及外流也是造成教育教學(xué)質(zhì)量低下的一個(gè)重要原因。但現(xiàn)實(shí)情況是許多師范生考入正式編制后，有部分教師又通過公務(wù)員考試跳槽到了其他行政事業(yè)單位，造成新教師心不定，留不下來，自然也無從談起教育教學(xué)質(zhì)量的提高。沒有新教師的源頭活水，必然造成教育后備力量短缺，沒有發(fā)展后勁，不利于教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。通過政府出臺(tái)相關(guān)政策，新教師5年不外調(diào)，讓新教師安心從教?？h級(jí)教研部門通過組織開展新教師教學(xué)技能競賽，以賽促教。創(chuàng)設(shè)平臺(tái)增進(jìn)不同學(xué)校新教師間的交流提高，教研員的指導(dǎo)有利于新教師迅速進(jìn)入教師角色，樹立進(jìn)取的工作目標(biāo)。校內(nèi)通過開展“青藍(lán)工程”新老教師結(jié)對(duì)幫扶的方式，促進(jìn)新教師的專業(yè)能力成長與發(fā)展，讓新教師留得下教得好。而政府出臺(tái)農(nóng)村教師職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，用待遇留住教師，極大地穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍，為提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量打上了一劑強(qiáng)心針。是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均和發(fā)展的關(guān)鍵。收入分配方式的改變比行政命令，讓教師擁有更多有利于個(gè)人的選擇權(quán)，也體現(xiàn)對(duì)教師價(jià)值選擇的尊重，避免了行政命令硬性的規(guī)定對(duì)教師選擇權(quán)利的限制。此舉改變了以往農(nóng)村教師和學(xué)生都搶著進(jìn)城的狀況，現(xiàn)在城里教師反而搶著要去農(nóng)村任教。學(xué)校內(nèi)在收入分配方面也做出資源配置的建議，鼓勵(lì)新教師年輕教師擔(dān)任班主任工作。老教師精力和體力不如年輕教師，干工作力不從心，新教師和年輕教師擔(dān)任班主任，可以迅速增加教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過班主任津貼減少新、老教師間的收入差距，讓從班主任崗位上退下來老教師安心教學(xué)，對(duì)年輕教師進(jìn)行指導(dǎo)。讓老教師豐富的教育教學(xué)管理能力與年輕教師充沛的體力合理配置，促進(jìn)教育教學(xué)實(shí)效的提升。

教育教學(xué)管理實(shí)效的提高對(duì)策多種多樣，以上幾點(diǎn)對(duì)策也已在我縣實(shí)施，大大激發(fā)了廣大教師工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)管理實(shí)效的提高。

作者簡介：楊東輝，寧夏平羅縣第四中學(xué)。