【摘 要】在我國(guó)高校中，固定資產(chǎn)處置是重要的工作內(nèi)容，關(guān)系著資源的利用程度，但在處置中存在很多問(wèn)題。基于此，本文將闡述高校固定資產(chǎn)中處置存在的問(wèn)題，以多途徑處置、審批標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)制度、審批手續(xù)四方面為切入點(diǎn)，深入探討優(yōu)化高校固定資產(chǎn)處置的路徑，全面提高固定資產(chǎn)處置效率，為高校提供參考。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 廢舊資產(chǎn) 資產(chǎn)處置 審批程序

前言：近年來(lái)，高校為了提高科研能力、增強(qiáng)招生能力而增加內(nèi)部的固定資產(chǎn)，為相關(guān)工作提供必要的物質(zhì)保障，但是也給資產(chǎn)的管理工作帶來(lái)巨大考驗(yàn)。在高校中，資產(chǎn)處置是資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，如果管理工作存在漏洞，就很可能會(huì)造成資產(chǎn)浪費(fèi)、流失等不良現(xiàn)象，因此要加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高資產(chǎn)處置的效率，保護(hù)資產(chǎn)處置工作的有效性與合理性。

一、高校固定資產(chǎn)處置存在的問(wèn)題

（一）閑置資產(chǎn)調(diào)劑與廢舊資產(chǎn)報(bào)損不及時(shí)

大部分高校的資產(chǎn)都是由國(guó)家、政府撥款形成的，但是在資產(chǎn)購(gòu)入方面缺乏論證的機(jī)制，導(dǎo)致高校出現(xiàn)盲目購(gòu)置資產(chǎn)的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)在購(gòu)入以后利用率較低，甚至常年擱置而影響相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)利益，加之閑置資產(chǎn)與廢舊資產(chǎn)不能得到及時(shí)、有效的處置，最終出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。另外，在高校中部分資產(chǎn)的管理人員缺乏處置資產(chǎn)的意識(shí)，使得大多數(shù)固定資產(chǎn)無(wú)法得多妥善的處置，影響辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，進(jìn)而導(dǎo)致高校資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的問(wèn)題。

（二）報(bào)廢處置的標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題

由于高校在長(zhǎng)期的發(fā)展中缺乏資產(chǎn)的管理，使得很多高校的資產(chǎn)報(bào)廢處置標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在對(duì)資產(chǎn)的損壞程度、使用年限等內(nèi)容沒(méi)有明確的規(guī)定。雖然部分高校制定了固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的標(biāo)準(zhǔn)，但是主觀意識(shí)較強(qiáng)，隨意性較大，管理人員通常依據(jù)經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)決定是否處置當(dāng)前的固定資產(chǎn)，未將節(jié)約理念、精簡(jiǎn)理念落實(shí)在資產(chǎn)處置中，導(dǎo)致部分報(bào)廢資產(chǎn)的論證存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)的現(xiàn)象。

（三）報(bào)廢程序不完善

目前，高校中固定資產(chǎn)報(bào)廢程序的制度尚不健全，導(dǎo)致資產(chǎn)報(bào)廢的決定較為草率，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。正是由于高校中缺乏完善的資產(chǎn)處置、報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)沒(méi)有設(shè)置恰當(dāng)有效的審批權(quán)限，使得資產(chǎn)的評(píng)估與申報(bào)，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)人員的鑒定與審批的情況下，資產(chǎn)管理人員隨意轉(zhuǎn)讓、調(diào)出資產(chǎn)，嚴(yán)重為了高校資產(chǎn)處置“公平、公開(kāi)、公正”的原則。另外，在高校資產(chǎn)的處置中，還存在資產(chǎn)利用率低，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)使用便申請(qǐng)報(bào)廢的情況，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。

（四）審批周期較長(zhǎng)

當(dāng)需要處置固定資產(chǎn)時(shí)，管理人員需要上報(bào)資產(chǎn)的量、處理方式等相關(guān)信息，然后等待審批會(huì)恢復(fù)，如果需要處置大量的資產(chǎn)則周期較長(zhǎng)。事實(shí)上，整個(gè)資產(chǎn)處置審批的手續(xù)相對(duì)繁瑣，加之上級(jí)部門要處置多項(xiàng)工作內(nèi)容，工作量較大，無(wú)法兼顧所有資產(chǎn)的處置情況。這樣的工作狀態(tài)使得高校中部分資產(chǎn)在沒(méi)有得到及時(shí)處置的前提下，又增加了待處置的資產(chǎn)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)核銷不及時(shí)[1]。

二、優(yōu)化高校固定資產(chǎn)處置的路徑

（一）多途徑處置固定資產(chǎn)

對(duì)于因技術(shù)而淘汰的固定資產(chǎn)，如果能夠滿足其他部門的需求，可以優(yōu)先選擇校內(nèi)調(diào)劑，如果本校內(nèi)不能使用，則可以進(jìn)行捐贈(zèng)。高校固定資產(chǎn)的調(diào)劑應(yīng)該政府進(jìn)行統(tǒng)一的處置與調(diào)配。

對(duì)于沒(méi)有修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)，可以將其作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)的設(shè)備，供教學(xué)使用。例如：在高校內(nèi)建立一間綜合性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室，依據(jù)日常的教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)生完成設(shè)備的拆裝，在夯實(shí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)還能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力。同時(shí)對(duì)于損壞嚴(yán)重的設(shè)備，可以將其零部件作為課程的教具，但需要做好相關(guān)記錄。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)審批標(biāo)準(zhǔn)

只有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鷺?biāo)準(zhǔn)，才能避免高校中固定資產(chǎn)隨意處置的現(xiàn)象。在制定的審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該將設(shè)備的使用時(shí)間、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、耗損程度等納入考慮因素中，并且相關(guān)制度應(yīng)盡量量化、詳細(xì)，避免內(nèi)容模棱兩可而影響實(shí)施的情況。大部分固定資產(chǎn)的使用年限為：電子設(shè)備期限為5～7年；機(jī)械類設(shè)備為12～15年；儀表類設(shè)備的年限為8～10年等。如果高校固定資產(chǎn)的處置要求較高，就需要對(duì)相關(guān)人員提供收費(fèi)、鑒定的費(fèi)用報(bào)酬，凡是達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)就要嚴(yán)格依據(jù)既定的審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。

（三）完善資產(chǎn)處置制度

首先，在建立固定資產(chǎn)報(bào)處置制度時(shí)，應(yīng)該明確高校資源管理部門的處置責(zé)任，而其他部門則無(wú)權(quán)干涉，使用設(shè)備的部門對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢情況需要向管理部門申請(qǐng)，并詳細(xì)敘述處置的原因。其次，完善資產(chǎn)的處置評(píng)估制度，高校內(nèi)部成立固定資產(chǎn)報(bào)廢專家小組，主要負(fù)責(zé)所有資產(chǎn)的再利用價(jià)值、損傷程度、變價(jià)收入與報(bào)廢決定等，并且要簽署書(shū)面處置意見(jiàn)。再次，定期處置報(bào)廢資產(chǎn)，其中具有使用價(jià)值的應(yīng)該先調(diào)劑后處置的原則（詳見(jiàn)上文）。最后，在高校中建立資產(chǎn)監(jiān)督、資產(chǎn)清查、損壞補(bǔ)償?shù)戎贫?，同時(shí)在處置固定資產(chǎn)時(shí)要保證審計(jì)部門參與其中，提高資產(chǎn)處置的公正性。

（四）簡(jiǎn)化資產(chǎn)處置審批手續(xù)

首先，高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)處置的重要意義，加大宣傳力度，在院校內(nèi)部形成資產(chǎn)處置的氛圍。其次，在固定資產(chǎn)處置中引入資源再利用的思想，規(guī)范資產(chǎn)處置工作。為了簡(jiǎn)化資產(chǎn)處置的手續(xù)，政府應(yīng)該提高的工作效率，將一部資產(chǎn)的處置權(quán)交由高校，使得高校能夠自行處置一些價(jià)值較低的資產(chǎn)；對(duì)于原始價(jià)值較高的資產(chǎn)，則需要向政府申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)核實(shí)、審批后再進(jìn)行處置。通過(guò)上述方式，不僅能夠提高資產(chǎn)處置的效率，減少政府的工作量，還可以有效的避免資源浪費(fèi)與流失[2]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)處置的及時(shí)性、有效性與高校工作質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，因此要重視資產(chǎn)的處置，避免發(fā)生資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。以此為基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理人員針對(duì)固定資產(chǎn)處置中存在的問(wèn)題，實(shí)施了多途徑的處置方式，優(yōu)化了資產(chǎn)的審批標(biāo)準(zhǔn)，完善了資產(chǎn)處置的制度，并簡(jiǎn)化了資產(chǎn)的審批手續(xù)。所以，為全面提高高校資產(chǎn)處置的科學(xué)性，可以將文中的措施應(yīng)用在資產(chǎn)處置工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]何畔，張小蒙，劉欣，劉彥強(qiáng)，王益民.高校儀器設(shè)備調(diào)劑報(bào)廢管理工作的探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2014，33（11）：290-293.[2017-09-30].

[2]方茂坤.高校資產(chǎn)驗(yàn)收管理存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].廈門城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16（01）：65-70.[2017-09-30].