李啟群

(馬鞍山一中 安徽馬鞍山 243041)

《安徽省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)是根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號(hào))和安徽省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》(皖教基〔2017〕21號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際制定的重要配套政策之一。作為首批試點(diǎn)城市之一，馬鞍山市2017級(jí)初一新生自入學(xué)起，即開始實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。這一改革對(duì)于初中學(xué)校來說,既是一種新的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

一、挑戰(zhàn)，緣何而來？

(一)前后兩個(gè)文件的變化

關(guān)于初中綜合評(píng)價(jià)的問題，我省先后出臺(tái)過兩個(gè)文件，即《安徽省初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見》[教基〔2006〕10號(hào)](以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)和《實(shí)施辦法》。通過對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn)，前后兩個(gè)文件的指導(dǎo)思想和精神實(shí)質(zhì)基本一致，但在以下三個(gè)方面卻存在顯著的不同：

1.政策出臺(tái)的背景不同?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)是為了與2000年啟動(dòng)的新課程改革相配套，全面推動(dòng)素質(zhì)教育，但由于頂層設(shè)計(jì)不到位、具體操作設(shè)計(jì)不合理等種種原因，導(dǎo)致其實(shí)施效果并不理想。《實(shí)施辦法》是在國家啟動(dòng)新高考改革、2016年發(fā)布《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》、安徽省啟動(dòng)新高考、高中招生和中考等改革的大背景下出臺(tái)的新政策。此輪自上而下的高考、中考改革，有著科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，是成體系的、上下聯(lián)動(dòng)的、相互配套的改革，在此背景下出臺(tái)的初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革措施一定會(huì)落地生根、開花結(jié)果。

2.重視程度的不同。例如，在“組織領(lǐng)導(dǎo)”方面，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，“各地要在市教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣(區(qū))一級(jí)、學(xué)校一級(jí)分別成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)組織與監(jiān)察組織……”而《實(shí)施辦法》則明確規(guī)定此項(xiàng)工作由“省教育廳負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，制訂統(tǒng)一要求”、“市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“學(xué)校負(fù)責(zé)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體實(shí)施”。再如，在“技術(shù)手段應(yīng)用”方面，與《指導(dǎo)意見》明顯不同的是，《實(shí)施辦法》引進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，明確規(guī)定在全省“建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)管理中心，具體負(fù)責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)日常維護(hù)和數(shù)據(jù)對(duì)接，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案納入考生電子檔案”。

⒊結(jié)果應(yīng)用的不同?！吨笇?dǎo)意見》和《實(shí)施辦法》都明確提出了“作為高中招生的重要依據(jù)”。但由于《指導(dǎo)意見》的規(guī)定過于原則和寬泛，并沒有對(duì)各初中學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生個(gè)人的利益造成太大的影響和觸動(dòng)，所以，雖然實(shí)施多年，也沒有取得什么實(shí)質(zhì)性的效果。而《實(shí)施辦法》對(duì)此則明確提出了：“2020年起，試點(diǎn)地區(qū)初中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將視作一個(gè)學(xué)科，分值原則上控制在滿分20分，其結(jié)果以分?jǐn)?shù)或以等級(jí)呈現(xiàn)，直接納入普通高中招生錄取。”

(二)學(xué)校面臨的新挑戰(zhàn)

上述三個(gè)方面的不同，將給學(xué)校帶來以下新的挑戰(zhàn)：

1.對(duì)現(xiàn)有的辦學(xué)模式將產(chǎn)生沖擊。新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革前，受整個(gè)社會(huì)對(duì)于教育的狹隘認(rèn)識(shí)的左右，每一所初中學(xué)校都面臨著巨大的升學(xué)和考試壓力。在這種環(huán)境下，每一所學(xué)校基本上都形成了一套與應(yīng)試教育相適應(yīng)的、相對(duì)固定的辦學(xué)模式，即學(xué)校的一切工作都圍繞著應(yīng)試工作運(yùn)轉(zhuǎn)，將考試學(xué)科放在最核心的位置；為了使考試成績(jī)最大化，各校都盡可能地增加語、數(shù)、外等主學(xué)科的課時(shí)，而壓縮音、美、信息、活動(dòng)課等學(xué)科的課時(shí)。對(duì)于學(xué)生的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是文化課考試分?jǐn)?shù)。這種固有的辦學(xué)模式與《實(shí)施辦法》的精神實(shí)質(zhì)完全相違背。如何改變現(xiàn)有辦學(xué)模式，以盡快適應(yīng)新的要求，真正落實(shí)素質(zhì)教育，對(duì)每一所學(xué)校來說都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

2.對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍是一個(gè)挑戰(zhàn)。既然綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將被當(dāng)作一門學(xué)科，其總分值占20分，且直接計(jì)入普通高中招生錄取總分之中，這就必然會(huì)引起學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的高度關(guān)注。但是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多數(shù)內(nèi)容均并不能像普通的文化課考試一樣，能夠設(shè)定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而更多的是靠主觀的方式來進(jìn)行評(píng)判。這種新的情況給我們的師資隊(duì)伍帶來了新的問題：一是現(xiàn)在的中學(xué)教師多是文化課專業(yè)教師，缺乏組織學(xué)生開展各項(xiàng)課外學(xué)習(xí)活動(dòng)的能力和經(jīng)驗(yàn)；二是教師不僅要組織學(xué)生開展課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，還需要用不同的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而這些評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)多是由教師憑主觀判斷，難免會(huì)存在偏差。在目前社會(huì)總體誠信體系并不完善的情況下，家長(zhǎng)和社會(huì)可能會(huì)以懷疑的目光來看待此項(xiàng)工作。

3.工作量增加而帶來的困難。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，以前的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作流于形式，平時(shí)基本上不需要做什么，只是在每年初三畢業(yè)前，由畢業(yè)班師生憑借主觀印象，集中進(jìn)行一次性評(píng)價(jià)，評(píng)定出每名學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)。而根據(jù)《實(shí)施辦法》的要求，今后的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作將成為學(xué)校重要的日常工作之一。從學(xué)校的層面來說，要組織學(xué)生開展各類活動(dòng)，給每一位學(xué)生提供均等的參與機(jī)會(huì)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。從班主任的層面來說，他們除了要組織學(xué)生積極參加各類活動(dòng)外，還要指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集、整理日常參與各類活動(dòng)所獲得的證明材料，給學(xué)生寫相應(yīng)的評(píng)語，組織學(xué)生定期上傳實(shí)證材料，并對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核、認(rèn)定。這些必然會(huì)給學(xué)校行政管理人員和班主任增加很大的工作量。

二、機(jī)遇，從何談起？

新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的確給學(xué)校帶來了新的挑戰(zhàn)，但從另一個(gè)角度來看，這次改革也是促進(jìn)學(xué)校真正實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)全體學(xué)生全面而健康發(fā)展的一個(gè)難得的機(jī)遇，因?yàn)榇溯喚C合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革是新高考和中考改革的配套工程，是自上而下的、有著科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和制度保障的系統(tǒng)工程，無論是從省級(jí)教育主管部門，還是到地方教育局，都相當(dāng)重視，可以說其推進(jìn)力度是空前的。對(duì)于基層學(xué)校來說，這將是一個(gè)實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。借助這股改革的東風(fēng)，我們可以著力從以下三個(gè)方面加強(qiáng)自己的工作。

(一)推動(dòng)學(xué)校的課程建設(shè)由平面型向立體型轉(zhuǎn)變

此輪綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的精神實(shí)質(zhì)能否得到真正的貫徹執(zhí)行，最終起到推動(dòng)素質(zhì)教育的作用，關(guān)鍵取決于學(xué)校的課程。學(xué)校的課程分為顯性課程和隱性課程。顯性課程就是通常說的明確的、事先編制的課程，如課程表中列出來的課程；而隱性課程則是一種非正式的、沒有或較少事先策劃的、沒有書面文本的課程，如學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、文化氛圍、社團(tuán)活動(dòng)、人際關(guān)系等。兩者共同構(gòu)筑起一個(gè)完整的、立體的場(chǎng)域，對(duì)所有進(jìn)入這一場(chǎng)域的學(xué)生產(chǎn)生影響，只是前者側(cè)重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)和技能的傳授,后者則主要是在情、意方面對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響。對(duì)于學(xué)生來說，兩者都非常重要、不可或缺，共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

但遺憾的是，在過去，為了應(yīng)付考試，多數(shù)學(xué)校都只重視顯性課程的建設(shè)(且側(cè)重于語、數(shù)等主要考試科目，忽視音、美等非考試科目)，而忽視隱性課程的開發(fā)和建設(shè)，使本來就應(yīng)該是完整的、立體的學(xué)校課程體系，被人為分割成一個(gè)個(gè)零散的、平面的考試或非考試學(xué)科，且厚此薄彼。

根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容共分五個(gè)維度，分別為“思想品德”、“學(xué)業(yè)水平”、“身心健康”、“藝術(shù)修養(yǎng)”、“社會(huì)實(shí)踐”，且每個(gè)維度都規(guī)定了具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。這些評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅有來自于顯性課程的，更多的還是來自于隱性課程。因此，下一步，學(xué)校必須重新調(diào)整發(fā)展思路，在重視顯性課程建設(shè)的同時(shí)，騰出一部分精力加強(qiáng)隱性課程的開發(fā)與建設(shè)，比如在課時(shí)安排上，堅(jiān)決執(zhí)行省級(jí)課時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生留出充足的自主支配時(shí)間，便于開展各種課外學(xué)習(xí)活動(dòng)；在空間上，鼓勵(lì)學(xué)生更多的走出教室或走出校門，開展相應(yīng)的社團(tuán)活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐等，力爭(zhēng)使兩者相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，真正推動(dòng)學(xué)校的課程建設(shè)由平面型向立體型轉(zhuǎn)變。

(二)推動(dòng)教師的專業(yè)能力由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變

為了適應(yīng)新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的需要，學(xué)校必須采取措施全面提高教師的專業(yè)能力和素養(yǎng)，使教師的專業(yè)能力由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變。因?yàn)樾碌娜蝿?wù)要求教師不僅會(huì)教授本專業(yè)的文化課知識(shí)，還必須具備指導(dǎo)學(xué)生開展各種活動(dòng)，如社團(tuán)活動(dòng)、動(dòng)手操作、綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等能力。這些能力不僅是教師工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是教師這一群體所必備的綜合素養(yǎng)，因?yàn)閺膶W(xué)生的角度來說教師也是他們所學(xué)習(xí)的課程的一部分，即“教師即課程”，畢竟教師自身的人格修養(yǎng)、興趣愛好、行為習(xí)慣、思維方式等對(duì)學(xué)生而言就是一種潛移默化的示范，或者說就是一種典型的隱性課程?，F(xiàn)在的中學(xué)教師多是從應(yīng)試教育中走出來的，除了比較熟悉自身的學(xué)科知識(shí)外，綜合素養(yǎng)普遍缺乏，少數(shù)教師的組織能力也十分令人擔(dān)憂，此種狀況的存在將成為新形勢(shì)下學(xué)校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最大障礙。因此，加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)能力由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

學(xué)?？梢酝ㄟ^四條渠道來促進(jìn)教師綜合素養(yǎng)的提升。一是組織教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，如現(xiàn)有的綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等項(xiàng)目，從理論到實(shí)踐均有較為成熟的案例，學(xué)校可以搜集起來，組織教師集中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，然后再進(jìn)行嘗試；二是采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，如聘請(qǐng)社團(tuán)活動(dòng)組織得好的其他學(xué)校的教師來校集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也可以派本校教師到各項(xiàng)活動(dòng)組織得好的學(xué)校進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)；三是適當(dāng)聘請(qǐng)校外各類專業(yè)人才來校協(xié)助相關(guān)教師組織各項(xiàng)活動(dòng)，在此過程中逐步提高教師的活動(dòng)組織能力和水平；四是鼓勵(lì)教師組織成立各類校內(nèi)活動(dòng)俱樂部，開展相應(yīng)的文體活動(dòng)，培養(yǎng)教師的多種興趣愛好。

(三)推動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)空由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變

《實(shí)施辦法》明確了此輪綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容共分五個(gè)維度，其內(nèi)容之廣是前所未有的，因?yàn)樗w了學(xué)生從家庭生活到學(xué)校生活到社會(huì)交往的方方面面，是真正地體現(xiàn)了“綜合”本質(zhì)的評(píng)價(jià)體系。

例如，“思想品德”維度評(píng)價(jià)的內(nèi)容為“主要考查學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)記錄學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù)和表現(xiàn)”。再如，“社會(huì)實(shí)踐”維度評(píng)價(jià)的內(nèi)容為“主要考查學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、研學(xué)旅行的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、形成的作品、調(diào)查報(bào)告等，以及運(yùn)用信息手段獲取新知識(shí)、解決新問題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)”。就連大家一致認(rèn)可的“學(xué)業(yè)水平”維度也不像我們所想象的那樣只專注于考試成績(jī)，而是涵蓋了具體的學(xué)習(xí)過程，如“重點(diǎn)記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成及期中期末考試成績(jī)等”。

由此可見，在一個(gè)相對(duì)固定的、封閉的時(shí)空中是無法完成上述所有內(nèi)容評(píng)價(jià)的，學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)空必將由課內(nèi)向課外延伸，由學(xué)校向家庭延伸、由家庭向社會(huì)延伸，最終實(shí)現(xiàn)由封閉型向完全開放型轉(zhuǎn)變。

從學(xué)校的層面來說，除了繼續(xù)加強(qiáng)課堂教學(xué)以外，還必須做到以三點(diǎn)：一是在校內(nèi)，為學(xué)生提供更多的課外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)；二是在校外，有系統(tǒng)地組織學(xué)生開展相應(yīng)的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)、研學(xué)旅行活動(dòng)以及力所能及的社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)；三是積極向家長(zhǎng)宣傳新的政策，爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的理解和支持，關(guān)注孩子在家庭中的學(xué)習(xí)、生活。家長(zhǎng)要積極主動(dòng)地配合和參與學(xué)校為此開展的相應(yīng)工作，為學(xué)校的評(píng)價(jià)工作提供真實(shí)有效的材料，共同促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。