張浩如

關鍵詞：精準扶貧；文化扶貧；圖書館服務創(chuàng)新

摘要：圖書館在促進社會全面發(fā)展、消除一切形式的貧困方面可發(fā)揮重要作用。為更好地實現(xiàn)文化精準扶貧，圖書館服務要精準確定目標，根據(jù)貧困人群的實際需要提供精準的服務內(nèi)容，加強服務創(chuàng)新，尤其是公益培訓服務、特色文化資源服務、數(shù)字服務、決策信息服務等方面的創(chuàng)新。

中圖分類號：G251文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）12-0095-03

在全面建設小康社會的過程中，扶貧工作成為各項工作中的一個重點，也是最艱巨的一個任務，受到黨和國家領導人的高度重視。2015年6月，習近平全面闡述了“精準扶貧”概念，提出“六個精準”，即“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”[1]。圖書館在促進社會全面發(fā)展、消除一切形式的貧困方面可發(fā)揮重要作用，對文化精準扶貧負有重要責任。如何結合工作實際，開展服務創(chuàng)新，做好文化精準扶貧，是現(xiàn)階段圖書館事業(yè)發(fā)展的一個新的重大挑戰(zhàn)。

1圖書館在文化扶貧方面的強大助力

1.1通過圖書館服務提升貧困人群的信息素養(yǎng)，減少知識貧困

21世紀初，我國經(jīng)濟學家提出了收入貧困和人類貧困之外的第三種貧困，即“知識貧困”，直指人們獲取、吸收和交流知識能力的匱乏或途徑的缺乏，并強調(diào)知識能力的提高是減少和脫離貧困最重要的手段，而知識能力的低下既是導致收入貧困和人類貧困的深層原因，其本身也是一類非常重要的貧困[2]。圖書館不僅是人們獲取信息知識和相關技能的重要渠道，也日益成為人們進行信息知識交流、學習和創(chuàng)造的重要空間。尤其是近年來，隨著建設普遍均等的公共文化服務體系工作的推進，圖書館通過送書下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室建設等，直接將服務送到村、送到戶，為文化扶貧工作做出了巨大貢獻。

1.2通過圖書館培訓服務提升貧困人群在教育和就業(yè)中所需要的技能

圖書館負有社會教育的基本職能。作為一個公益的社會教育機構，圖書館和其他營利性教育培訓機構有著根本的區(qū)別。圖書館是面向社會公眾開放的，尤其是已實現(xiàn)免費開放的公共圖書館更沒有了進入門檻，圖書館的公益培訓能使更多的弱勢群體獲益，圖書館還具有其他社會教育機構所無法比擬的資源優(yōu)勢。因此，圖書館培訓可為圖書館文化扶貧發(fā)揮重要作用。目前，面向用戶的技能培訓已成為圖書館服務中的一項重要內(nèi)容，如識字能力、讀寫能力的培訓，計算機基本使用技能的培訓，求職技能的培訓等。有的圖書館還結合當?shù)貙嶋H情況開展一些專門的技藝培訓，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)厝罕娞嵘蜆I(yè)技能，拓寬收入渠道，脫貧致富。

1.3通過圖書館決策信息服務協(xié)助政府做出扶貧決策

圖書館為政府部門提供決策信息服務，為政府領導和決策者搜集、提供相應的情報信息，發(fā)揮參考咨詢、智庫的功能，有利于政府決策的科學化、民主化和法制化，這是圖書館的一個重要使命。圖書館決策信息服務更能發(fā)揮館員作為信息專家、情報專家的作用，做好決策信息服務也能最大限度地展現(xiàn)圖書館的價值。在文化扶貧工作方面，圖書館可以搜集國內(nèi)各地的成功扶貧經(jīng)驗和本地貧困人群的生活狀況，以及本地的優(yōu)勢長處和特色產(chǎn)業(yè)等信息，定期向相關政府部門提供決策參考信息，幫助政府領導做出科學、適用的扶貧決策。

2圖書館開展文化精準扶貧服務的關鍵點

2.1圖書館服務目標的精準化

圖書館開展文化精準扶貧，最為關鍵的就是需要精準識別并確定圖書館服務的目標，即貧困人群。具體來說，貧困人群指的是文化程度低、經(jīng)濟條件差、個人發(fā)展能力弱的人群[3]。要將貧困人群與非貧困人群區(qū)分開來，圖書館可以從以下兩個方面進行識別：一是從客觀方面。圖書館可與當?shù)卣块T建立聯(lián)系，獲得政府提供的貧困人群基本數(shù)據(jù)，隨后對這些目標人群進行詳細調(diào)研，搜集這些貧困人群的家庭勞動力數(shù)量、人口結構、文化程度、健康狀況、家庭資產(chǎn)狀況、人均收入、主要收入來源、近年收入變化等客觀層面的信息。圖書館要對搜集到的信息進行分類匯總，建立貧困人口信息檔案庫，由此確定哪些人才是真正需要幫扶的貧困人群。在文化扶貧工作中，不管是面向讀者直接開展的各項圖書館服務，還是面向政府部門開展的決策信息服務，圖書館都需要精準地指向貧困人群，從他們的實際需求出發(fā)，以消除貧困為目標，提供有針對性的建議、指導和幫扶。二是從主觀層面。即圖書館不僅要了解貧困人群的客觀不足，還需要了解貧困主體的心理特征，包括價值觀、認知、能力、意志等?！?015年世界發(fā)展報告》明確指出，貧困不應僅從物質資源的匱乏上找原因，還需要從貧困主體的主觀思維上加以認識[4]。在文化精準扶貧中，被扶助對象的主觀意愿是很重要的因素，圖書館應優(yōu)先扶持、幫助有進取的心態(tài)和堅定脫貧的意志，在風險認知方面較為恰當，在提升自身能力方面表現(xiàn)積極的貧困人群，由此形成典型示范作用，通過優(yōu)先解決一部分人群的貧困問題，帶動更多貧困人群建立積極主動的脫貧心理，即扶貧先扶志。

2.2圖書館服務內(nèi)容的精準化

文化精準扶貧需要提供精準的文化扶貧服務。圖書館的文化扶貧主要是通過圖書館服務提供文化扶貧的內(nèi)容，即信息知識資源，這與其他實物補償式的扶貧顯然不同。文化扶貧的精髓是“授人以魚不如授人以漁”。從這一點出發(fā)，圖書館服務內(nèi)容的精準化就又是一個關鍵。

首先，圖書館提供的服務內(nèi)容應精準滿足文化扶貧對象的需求。近年來，我國政府一直在大力加強文化扶貧工作，但有的地方收效甚微，有的農(nóng)家書屋提供的圖書等資源難以滿足農(nóng)民脫貧致富的需求，或者更新不及時導致獲得的信息知識過時，或者所藏資源結構與農(nóng)民需求存在偏差，缺少真正有用的農(nóng)業(yè)技術方面的圖書資源。從當前農(nóng)家書屋的利用情況來看，農(nóng)民最需要的是有關致富方面的信息，其次是獲取其他信息，第三是豐富文化生活的需求[5]。因此，圖書館應根據(jù)當?shù)刎毨巳旱木唧w情況，增加農(nóng)家書屋中脫貧致富方面的書刊等資源，并及時進行更新，確保信息的準確性和實用性。其次，圖書館服務內(nèi)容還應精準結合當?shù)匕l(fā)展實際。導致貧困的因素不僅僅是人本身，也受限于外部環(huán)境，如物質資源、自然環(huán)境、社會因素等，貧困人群在脫貧致富時不免心有余而力不足。因此，在進行文化扶貧時，圖書館的服務內(nèi)容還需要與當?shù)匚幕Y源相匹配，發(fā)揮已有或潛在的文化資源優(yōu)勢，確保開展的項目、提供的建議具有可行性，在實施后能夠真正提高貧困人群的發(fā)展能力，切實幫助貧困人群擺脫貧困。

2.3圖書館服務形式的精準化

精準地提供圖書館服務也很關鍵。從文化水平看，由于我國九年義務教育廣泛、長期地實施，貧困人群大多具備基本的閱讀能力，文盲、半文盲較少，但同時也很少接受過高層次的教育。貧困人群的信息知識接受方式多為看電視、聽廣播、閱讀書報，或是通過人際傳播。從數(shù)字化利用來看，城鄉(xiāng)差距十分明顯，貧困人群基本上處于數(shù)字鴻溝的另一端，缺乏上網(wǎng)的條件和技能。因此，在開展文化精準扶貧服務時，圖書館應考慮到這些因素，注重圖書館服務形式的精準化，在貧困人群及其所需的扶貧資源之間建立暢通無阻的便利渠道。

一方面，圖書館服務需要依據(jù)現(xiàn)有條件，充分利用貧困人群熟悉、常用的設施和方式開展起來。目前，圖書館文化扶貧服務的主要方式有講座、展覽、送書下鄉(xiāng)等。有研究顯示，在湖南省部分貧困縣中，看電視是居民主要的業(yè)余文化生活方式，每天看1～3小時電視的居民多達81%，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心參加過文藝體育活動的只占2.5%，在村級圖書室借閱過書籍的只占1%，多達80%的農(nóng)民閑暇時間都在小賣部、茶館或其他地方打牌消遣[6]。因此，圖書館可與電視臺加強合作，利用電視傳播扶貧信息，播放扶貧節(jié)目；在小賣部、茶館等地設立圖書流動點或開展相關活動，提升居民參與力度。另一方面，沒有條件就創(chuàng)造條件。貧困地區(qū)的信息獲取渠道通常十分閉塞，一些基本的公共設施和服務保障都很缺乏，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設方面十分薄弱，嚴重阻礙貧困人群獲得所需信息。因此，文化扶貧應該大力完善公共文化基礎服務建設，結合圖書館服務來說，重點是加強基層圖書館服務網(wǎng)絡的建設，實現(xiàn)服務全覆蓋，讓即使居住在偏僻地區(qū)的貧困人群也能方便地享受到圖書館的服務。

3加強圖書館服務創(chuàng)新，實現(xiàn)精準文化扶貧

3.1以貧困人群需求為導向開展文化扶貧，加強服務精準度

“以人為本”是現(xiàn)代圖書館的基本服務理念，圖書館服務創(chuàng)新也應堅持“以人為本”的原則。圖書館扶貧工作的最終服務目標是貧困人群，最終任務是消除一切形式的貧困。為實現(xiàn)這一任務，圖書館的服務創(chuàng)新應堅定地以滿足貧困人群需求為導向。具體來說，精準的文化扶貧服務應做到精準地了解、掌握貧困人群的具體需求是什么，基于貧困人群的需求對可能出現(xiàn)的各種問題做出預判，提供有針對性的應對解決方案，開展的圖書館服務要滿足文化扶貧對象的個性化需求。

3.2針對教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需技能，加強公益培訓服務

在公益培訓的創(chuàng)新方面，圖書館要注重選題的針對性、宣傳的有效性、內(nèi)容的專業(yè)性和對資源的利用率。圖書館面向貧困人群的培訓，應著重提升貧困人群在教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面所需的各種技能。在這方面，圖書館應積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗。如：斯洛文尼亞盧布爾雅那市圖書館面向無家可歸和領取社會救濟金的人，提供了多媒體和信息使用技能培訓，還幫助他們拓展簡歷內(nèi)容并申請工作；斯里蘭卡開展的“Nenasala電子圖書館計劃”主要針對居住在偏遠農(nóng)村地區(qū)的全國最貧困居民，為增強他們的數(shù)字化素養(yǎng)和獲取信息資源的能力，提供了計算基礎技能教學、網(wǎng)絡獲取信息的指導和廣泛而多樣的當?shù)叵嚓P知識[7]。

3.3充分挖掘地方特色文化資源優(yōu)勢，加強特色服務

根據(jù)文化部等7部委印發(fā)的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》，在實施范圍的839個縣中，含民族自治地方縣426個、革命老區(qū)縣357個、陸地邊境縣72個[8]。這些貧困地區(qū)鮮明獨特的地方文化資源有待挖掘和開發(fā)，圖書館應根據(jù)這些貧困地區(qū)的獨特文化特征和民俗民風，搜集、整理、開發(fā)相應資源，在傳承并保護當?shù)靥厣幕Y源的基礎上，激發(fā)本土特色文化資源的活力，深挖其中所潛藏的發(fā)展價值，做好開發(fā)利用工作，推動其品牌化發(fā)展，由此促進文化資源轉化為文化產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)刎毨巳好撠氈赂弧Ｈ纾荷轿魇∥h校圖書館開發(fā)了“八路軍總部在山西”數(shù)據(jù)庫，保護當?shù)丶t色文化遺產(chǎn)，并撰寫了大力發(fā)展紅色旅游文化的決策咨詢報告[9]，對“武鄉(xiāng)紅色旅游八路軍文化節(jié)”的順利舉辦起到了巨大的推動作用，當?shù)芈糜稳藬?shù)逐年增加，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.4推進公共文化數(shù)字服務網(wǎng)絡建設，加強數(shù)字服務

和傳統(tǒng)服務方式相比，數(shù)字服務具有很多優(yōu)勢，對文化扶貧的精準化有著事半功倍的效果。圖書館應大力采用合適的數(shù)字化和現(xiàn)代化服務手段，為貧困地區(qū)提供數(shù)字服務。目前，面向貧困人群尤其是邊遠地區(qū)的貧困人群提供數(shù)字服務的最大挑戰(zhàn)在于，大部分縣級以下的文化服務機構的數(shù)字資源提供能力和遠程服務能力都很薄弱，致使數(shù)字資源無法暢通到達貧困地區(qū)并發(fā)揮其應有的作用。因此，圖書館需要大力推進公共文化數(shù)字服務網(wǎng)絡建設，夯實基礎，為圖書館數(shù)字服務創(chuàng)造條件。基礎設施建設是一個長期的工作，在逐步完善相應的公共文化數(shù)字服務網(wǎng)絡建設的同時，圖書館也要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況以及貧困人群擁有的電子設備和網(wǎng)絡覆蓋狀況，因地制宜地提供實用有效的數(shù)字服務。

3.5提升圖書館決策信息服務能力，加強智力支持

近年來，黨中央、國務院高度重視文化扶貧工作，從政策方面予以大力支持。國務院辦公廳《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》、文化部等7部委《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》等文件對加強農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)公共文化服務體系建設做出了具體部署。根據(jù)這一系列文件精神，各級政府部門也在積極制定相應的文化扶貧政策，而圖書館可以為這一工作提供強大助力。決策信息服務是當前圖書館的一個重要工作，應促進其常態(tài)化發(fā)展，做好“兩會”服務和專題信息服務，及時為政府決策人員提供參考咨詢服務。有條件的圖書館還應主動承擔相關科研工作，對扶貧工作進行研究分析并提供可行性建議。

4結語

“十三五”是實現(xiàn)基本公共文化服務均等化、標準化的關鍵時期，而其中最艱巨、最繁重的任務在貧困地區(qū)。作為公共文化服務體系的重要組成部分和文化扶貧工作的重要力量，圖書館應充分發(fā)揮自身職能和資源優(yōu)勢，以“精準”為原則推進文化扶貧工作，加強服務創(chuàng)新，為脫貧攻堅大局做出應有貢獻。

參考文獻：

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[8]杜潔芳.文化部等七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》[EB/OL].[2017-08-29].http：//www.chinalibs.net/ArticleInfo.aspx？id=422878.

[9]董沛文.圖書館文化精準扶貧淺議[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016（24）：140-141.

（編校：崔萌）