賴少雄

[摘要]隨著時(shí)代的發(fā)展，將信息技術(shù)應(yīng)用于獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)中，建立專業(yè)化的招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)不僅是時(shí)代發(fā)展的需求，也是獨(dú)立院校發(fā)展的內(nèi)在需求。獨(dú)立院校在進(jìn)行獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，需要設(shè)置中購(gòu)模塊、審核模塊、審批模塊、采購(gòu)模塊、信息模塊以及驗(yàn)收模塊。且在實(shí)際工作中，獨(dú)立院校需要從加大宣傳、創(chuàng)新、監(jiān)督職能發(fā)揮以及數(shù)字化管理等入手，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)在招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立院校；招標(biāo)采購(gòu)；信息平臺(tái)；建設(shè)開(kāi)發(fā)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.138

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）18-0220-02

0引言

自從進(jìn)入21世紀(jì)后，高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是獨(dú)立院校的擴(kuò)招占據(jù)了較大比例?，F(xiàn)階段，獨(dú)立院校在校學(xué)生數(shù)量一直處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)中，這導(dǎo)致獨(dú)立院校已有的教育資源逐漸無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)際需求，小到各種易耗品，大到相關(guān)設(shè)施設(shè)備都需要進(jìn)行大量補(bǔ)充，這要求獨(dú)立院校必須完善自身的招標(biāo)采購(gòu)工作，保障各種采購(gòu)工作可以有序進(jìn)行，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，建設(shè)獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)，不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是獨(dú)立院校發(fā)展的內(nèi)在需求?；诖?，本文針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了必要的分析與研究。

1獨(dú)立院校建立招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的必要性

在最近幾年，隨著獨(dú)立院校在校生數(shù)量的不斷增加，各級(jí)主管部門(mén)、地方政府以及中央政府針對(duì)獨(dú)立院校的投資也不斷增加，加上獨(dú)立院校不僅需要承擔(dān)多個(gè)專業(yè)的教學(xué)，同時(shí)還需要承擔(dān)各種科研活動(dòng)，導(dǎo)致獨(dú)立院校所需要的相關(guān)資源處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)中，這要求獨(dú)立院校必須要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，紙質(zhì)文件以及電子表格等方式是招標(biāo)采購(gòu)中較為常用的手段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種招標(biāo)采購(gòu)管理模式逐漸無(wú)法滿足時(shí)代的基本需求，獨(dú)立院校必須要進(jìn)行必要的改革，從而將相關(guān)設(shè)備的申購(gòu)、采購(gòu)、審批以及驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)融合到招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程中，并滿足不同部門(mén)的實(shí)際需求，并實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)管理。

2獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的基本框架

2.1申購(gòu)模塊

工作人員在日常工作的過(guò)程中，如果認(rèn)為相關(guān)設(shè)施設(shè)備必須要進(jìn)行補(bǔ)充就可以登錄到系統(tǒng)中，發(fā)起申購(gòu)。在申購(gòu)模塊中，個(gè)人用戶需要填寫(xiě)所需要購(gòu)買(mǎi)的物品的具體種類、價(jià)格以及申購(gòu)理由等內(nèi)容，在填寫(xiě)完相關(guān)信息后需要推送給相關(guān)采購(gòu)部門(mén)的工作人員。

2.2審核模塊

采購(gòu)部門(mén)的工作人員在收到個(gè)人用戶的采購(gòu)申請(qǐng)后，需要對(duì)其申購(gòu)的理由以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的具體情況進(jìn)行審核，對(duì)確實(shí)申購(gòu)理由不充分或相關(guān)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤的內(nèi)容，需要及時(shí)反饋給申購(gòu)人員，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行重新填寫(xiě)，再次申購(gòu)。對(duì)于申購(gòu)理由充分，信息正確的信息，需要及時(shí)推送到采購(gòu)主管人員以及財(cái)務(wù)部門(mén)。

2.3審批模塊

對(duì)經(jīng)過(guò)相關(guān)采購(gòu)人員確定必須要購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采購(gòu)主管部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，需要通過(guò)平臺(tái)對(duì)相關(guān)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批，并在平臺(tái)中明確審批意見(jiàn)。

2.4采購(gòu)模塊

通過(guò)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后的采購(gòu)任務(wù)，具體的采購(gòu)人員可通過(guò)信息平臺(tái)下載相關(guān)的采購(gòu)計(jì)劃，并對(duì)采購(gòu)的具體信息進(jìn)行分類，從而便于采購(gòu)工作的開(kāi)展。

2.5信息模塊

采購(gòu)人員在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，需要將招標(biāo)采購(gòu)的信息進(jìn)行公示，因此，在招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)中，相關(guān)人員還必須要增設(shè)信息模塊，采購(gòu)人員需要將采購(gòu)合同、產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格，以及生產(chǎn)廠家、維護(hù)信息、產(chǎn)品保修等內(nèi)容上傳到平臺(tái)中，從而便于相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理與使用，并滿足財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求。

2.6驗(yàn)收模塊

在采購(gòu)人員完成招標(biāo)采購(gòu)后，獨(dú)立院校還需要對(duì)所采購(gòu)的相關(guān)物品進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收的過(guò)程中需要根據(jù)個(gè)人申購(gòu)的基本信息，以及信息模塊中上傳的相關(guān)信息，對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行檢查，并針對(duì)不同的物品進(jìn)行分類處理，從而滿足后期人員的使用。

3獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的使用策略

3.1加大招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的宣傳，提高平臺(tái)的使用率

當(dāng)前階段，大部分的獨(dú)立院校沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際工作中也沒(méi)有使用招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)的習(xí)慣，在進(jìn)行申購(gòu)的過(guò)程中，還是采用傳統(tǒng)書(shū)面報(bào)告的模式，工作效率相對(duì)較為低下，加重了部分教師的工作負(fù)擔(dān)?；诖?，獨(dú)立院校必須要加大招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)的宣傳力度，引導(dǎo)相關(guān)工作人員使用招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)完成相關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)工作，提高工作效率。如，在日常的工作會(huì)議中，獨(dú)立院?？梢砸笙聦俚膶W(xué)院等組織，在進(jìn)行申購(gòu)的過(guò)程中，使用招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)并作為申購(gòu)的基本渠道。此外，獨(dú)立院校還可以在辦公樓的公共區(qū)域內(nèi)張貼招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的使用流程以及注意事項(xiàng)，讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)，從而促進(jìn)工作人員在日常工作中，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)完成相關(guān)采購(gòu)任務(wù)。

3.2加大創(chuàng)新力度，完善招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)

招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)提高招標(biāo)采購(gòu)的效率具有非常重要的意義，但筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大部分獨(dú)立院校所使用的招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)還存在一定的問(wèn)題，獨(dú)立院校必須通過(guò)創(chuàng)新的方式改善招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)的功能，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，部分獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)中的經(jīng)費(fèi)科目與財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的經(jīng)費(fèi)科目名稱之間不統(tǒng)一，因此，獨(dú)立院校必須要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息對(duì)接。第二，在招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)中的人力資源信息與人力資源處的信息不一致，同時(shí)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)人力資源變動(dòng)與人力資源處信息的有效對(duì)接，往往存在人員調(diào)動(dòng)后，信息平臺(tái)中的信息并沒(méi)有跟隨變動(dòng)的情況。因此，招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)人力資源信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新。第三，信息模塊缺少動(dòng)態(tài)變更功能。當(dāng)前階段，在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，往往具體的招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的變動(dòng)，但是大部分的招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)都不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息修改，因此，現(xiàn)階段的招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)需要針對(duì)這一現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)功能的進(jìn)一步完善，允許不同工作人員對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更改。

3.3充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的監(jiān)督職能，提高招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)水平

招標(biāo)采購(gòu)流程的不完善會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程中存在不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致貪腐問(wèn)題，因此，對(duì)個(gè)人申購(gòu)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，招標(biāo)采購(gòu)人員必須要進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)人員的具體招標(biāo)行為，也必須要以數(shù)據(jù)的形式上傳到平臺(tái)中，以供審查。因此，獨(dú)立院校需要充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)的監(jiān)督職能，提高招標(biāo)采購(gòu)的服務(wù)水平。具體來(lái)說(shuō)，采購(gòu)人員需要對(duì)申購(gòu)人員的信息進(jìn)行系統(tǒng)檢查，對(duì)不合規(guī)定的申購(gòu)要求不得通過(guò)。另外，獨(dú)立院校的采購(gòu)主管部門(mén)以及紀(jì)檢部門(mén)，需要對(duì)采購(gòu)人員的采購(gòu)信息進(jìn)行監(jiān)督，避免產(chǎn)生貪腐現(xiàn)象。

3.4建立完全的數(shù)字化管理平臺(tái)，提高工作人員的基本素質(zhì)

目前，大部分獨(dú)立院校所建設(shè)的招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的數(shù)字化管理，例如，大部分的招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)合同電子版，以及相關(guān)設(shè)備使用說(shuō)明電子文件的上傳與保存，這對(duì)招標(biāo)采購(gòu)效率的進(jìn)一步提升造成了一定的阻礙?，F(xiàn)階段，獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)必須要加強(qiáng)數(shù)字化管理建設(shè)，但數(shù)字化管理對(duì)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，如需要招標(biāo)采購(gòu)人員具備一定的數(shù)字檔案處理能力，因此，獨(dú)立院校也必須通過(guò)培訓(xùn)等方式，提高工作人員的素質(zhì)，滿足實(shí)際需求。

4結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合筆者在獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)工作中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)的基本框架，以及實(shí)際應(yīng)用的具體策略，旨在完善獨(dú)立院校招標(biāo)采購(gòu)的流程，提高招標(biāo)采購(gòu)的效率，希望對(duì)現(xiàn)階段獨(dú)立院校相關(guān)工作人員有所啟發(fā)。