王曉丹+余紅梅+桑寧霞

摘 要：價值是決定社區(qū)學習型自組織生長和發(fā)揮效力的根本性質(zhì)。從價值層面分析我國社區(qū)學習型自組織，從價值自主、價值訴求、價值尋蹤審視我國社區(qū)學習型自組織的價值屬性，反思其在管理方式、價值多元選擇、孕育產(chǎn)生路徑過程中出現(xiàn)的價值誤區(qū)：價值遮蔽與組織妥協(xié)性生成，價值失語與組織被動性低語，價值偏離與組織公共性不足。從價值迷思過程中探尋我國社區(qū)學習型自組織價值回歸之路：弘揚本體性自覺，規(guī)正個性化語境，廓清治理域路徑。我國社區(qū)學習型自組織是有生命追求的組織，我國社區(qū)學習型自組織的價值研究過程，正是一個組織生命成長關(guān)懷滋養(yǎng)的過程。

關(guān)鍵詞：社區(qū)學習型自組織；社區(qū)教育；終身學習；價值

作者簡介：王曉丹（1992-），女，山西臨汾人，山西大學繼續(xù)教育學院2015級成人教育學專業(yè)碩士研究生，研究方向為成人教育和社區(qū)教育；余紅梅（1979-），女，江西橫峰人，江西警察學院副教授，研究方向為教育學、管理學；桑寧霞（1964-），女，山西太原人，山西大學繼續(xù)教育學院教授，碩士研究生導師，研究方向為成人教育和社區(qū)教育。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）33-0064-05

社區(qū)學習型自組織是以居民的自愿性為核心，依靠社區(qū)自我的力量由社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束、自我實現(xiàn)的自我學習組織[1]。社區(qū)學習型自組織是一種自發(fā)的民間學習團體，體現(xiàn)了學習者的學習需求與愿望，滿足了學習者的學習自由與熱情，表達了學習者的個性自由與價值。社區(qū)學習型自組織是公共服務的新型主體，具有輔助性、參與性、奉獻性之特征，成為社會管理領(lǐng)域不可或缺的重要力量。社區(qū)學習型自組織能夠提供公益服務、社會福利服務、互助服務，通過提供不同性質(zhì)的服務滿足學習者的不同需要。

價值性是社區(qū)學習型自組織存在的根本。價值涉及到社區(qū)學習型自組織的性質(zhì)，如果管理不當就會發(fā)生變質(zhì)、變味的危險，影響到社區(qū)學習型自組織的健康發(fā)展，不能保證社區(qū)學習型自組織的價值訴求與民主管理的本質(zhì)和需求，必然讓有價值的社區(qū)學習型自組織走向衰落。從價值自主、價值訴求、價值尋蹤分析社區(qū)學習型自組織的價值屬性，反思我國社區(qū)學習型自組織價值中存在的價值遮蔽、價值失語、價值偏離的誤區(qū)，探尋我國社區(qū)學習型自組織價值回歸之路，弘揚本體性自覺，規(guī)正個性化語境，廓清治理域路徑。尊重自組織來自在于民間的自發(fā)力量，同時促進政府改革，符合時代趨勢與民意，也可以推進社區(qū)學習型自組織的蓬勃發(fā)展，加快社會管理轉(zhuǎn)變到社會治理的步伐，加速以民為本、服務型政府形象的轉(zhuǎn)變。

一、價值性：社區(qū)學習型自組織存在之根本

價值性是社區(qū)學習型自組織存在的根本屬性。我國社區(qū)學習型自組織有著不同于西方社會的歷史淵源和現(xiàn)實脈絡(luò)，在終身學習理念的宏大背景下，社區(qū)學習型自組織開始逐漸進入到人們的視野并發(fā)揮效用。因此，在我國制度空間有限、價值多元選擇的背景下，對社區(qū)學習型自組織的價值性審視顯得尤為必要。

（一）價值自主為社區(qū)學習型自組織贏得永久空間

價值自主是主體自主性。價值自主之于社區(qū)學習型自組織生存空間的獲得是一種確證合法性的過程。因此，合法性與價值性之間存在某種關(guān)聯(lián)。其一，社區(qū)學習型自組織價值自主能夠確證其在社會的合法性，達成與社會的文化契合度。社區(qū)學習型自組織屬于社會的產(chǎn)物，需要在社會立足，那就應該確立價值立場，明辨價值選擇，融入到社會文化的價值領(lǐng)域之中。這是社區(qū)學習型自組織存在的第一步，是其獲得自身合法性的重要一環(huán)。其二，社區(qū)學習型自組織作為一種自組織的存在，是自發(fā)的產(chǎn)物，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)本就有一定的價值理念。因而為了擴大組織的影響，尋找共同的價值關(guān)懷，社區(qū)學習型自組織在宣傳與倡導其價值領(lǐng)域過程中，勢必會影響社會成員的認可和支持，久而久之，新的價值領(lǐng)域不斷開辟，生存空間不斷擴大。社區(qū)學習型自組織的生存空間，既是存在于社會的物質(zhì)空間，又是具有志同道合性質(zhì)的價值空間。社區(qū)學習型自組織價值自主適應了社會的價值趨勢，價值自主為社區(qū)學習型自組織的孕育產(chǎn)生帶來精神力量，顯現(xiàn)為一種方向和符號，吸引共同的價值關(guān)懷加入，壯大社區(qū)學習型自組織的生存空間和生長力量。

（二）價值訴求為社區(qū)學習型自組織注入持久動力

社區(qū)學習型自組織作為一種組織，其存在的價值在于其孕育產(chǎn)生的服務性質(zhì)，在于其運行過程的價值彰顯。社區(qū)學習型自組織是共同價值關(guān)懷存在與集合的載體，是共同價值訴求養(yǎng)成與呼吁的場所。價值訴求的形成是社區(qū)學習型自組織生長的持久動力。從我國社區(qū)學習型自組織的產(chǎn)生發(fā)展脈絡(luò)來看，我國社區(qū)學習型自組織是一種共同價值關(guān)懷的承載與關(guān)聯(lián)。社區(qū)學習型自組織承載社會成員價值訴求的過程也是其價值訴求不斷更新走向成熟的過程。單位制的變遷消解了個人對單位的依賴，消解了個人依附于單位的存在意義與價值系統(tǒng)，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使曾經(jīng)的“單位人”開始脫落為一個個獨立的個體，個體價值訴求開始隨著單位制的變遷而出現(xiàn)游離和迷失，獨立化的個體開始產(chǎn)生多元的價值需求，特別需要新的共同體作為其價值訴求生長的土壤，而社區(qū)學習型自組織正迎合了人們的需求。社區(qū)學習型自組織開始與人們的價值訴求相融合，隨著社會力量的增長，社區(qū)學習型自組織也在掙脫陳舊意識形態(tài)的束縛，產(chǎn)生出多元的形態(tài)。比如，對公民民主意識的培養(yǎng)、終身學習精神的塑造等。這些社區(qū)學習型自組織一方面表達了社會成員多元的價值訴求，另一方面也推動了這些價值訴求在社會的生長，為社區(qū)學習型自組織的生長注入了持久動力。

（三）價值尋蹤為社區(qū)學習型自組織汲取不竭源泉

從我國社區(qū)學習型自組織的孕育產(chǎn)生路徑來看，價值尋蹤可以從外力環(huán)境和內(nèi)發(fā)力量兩個方面展開。從外力環(huán)境看，國家與社會之間關(guān)系的變化是導致我國社區(qū)學習型自組織生發(fā)的一個客觀因素。隨著我國經(jīng)濟社會的大力發(fā)展，國家和社會的關(guān)系開始由總體型向分化型轉(zhuǎn)變，也就產(chǎn)生了相應的總體型社會到分化型社會的蛻變[2]?？傮w型社會的一個特點即是國家能力強于民間社會能力，缺少中間組織進行上下溝通，缺乏凝聚民眾意見的民間社會自組織。市場的多元化促進了自組織這一形式的出現(xiàn)，而其成立之初的價值正是在于解決社會分化所導致的公共性缺失問題，可以說，我國社區(qū)學習型自組織的孕育產(chǎn)生是帶有公共屬性的。從內(nèi)發(fā)力量看，社區(qū)學習型自組織的創(chuàng)立者自開始組建社區(qū)學習型自組織時就是帶著一定的價值理想與信念的，他們都賦予了社區(qū)學習型自組織一定的價值使命，期待社區(qū)學習型自組織能夠滿足特定群體的特殊需求與價值訴求，這些價值追求能夠滿足群體的共同需求，因而也具有一定的公共性質(zhì)。正是這些最原始、最初的價值理想，促發(fā)了社區(qū)學習型自組織的價值生命從萌芽到成熟的生長。馬秋莎從組織發(fā)起者的角度分析了社區(qū)學習型自組織的價值淵源，正是組織發(fā)起者的價值理想和價值追求賦予了社區(qū)學習型自組織獨特的視野和價值角色。因此，我國社區(qū)學習型自組織的價值尋蹤不論從外力環(huán)境還是從內(nèi)發(fā)力量來看，公共屬性都是其價值性的根本體現(xiàn)，都是其行動的實踐邏輯。

二、價值迷思：社區(qū)學習型自組織發(fā)展之誤區(qū)

價值應從人的需要角度出發(fā)來解釋其邏輯屬性。價值是社區(qū)學習型自組織運行中的目標取向，也是理解和分析社區(qū)學習型自組織存在的一個重要維度。但從人的角度考察我國社區(qū)學習型自組織時，不能不發(fā)現(xiàn)我國社區(qū)學習型自組織存在著價值誤區(qū)。

（一）價值遮蔽與組織妥協(xié)性生成

我國社區(qū)學習型自組織處于自發(fā)的產(chǎn)生狀態(tài)，自發(fā)的運行狀態(tài)，這種自由式的自生自滅，簡單而粗糙，松散而低級，自然不能很好地發(fā)揮本應有的價值屬性。我國社區(qū)學習型自組織長期遭受冷落的待遇，其價值蒙受遮蔽。

主要表現(xiàn)在：其一，我國現(xiàn)行政策對于社區(qū)學習型自組織的合法性問題約束過高，缺乏相應的激勵機制。一些可操作性的保障性政策與激勵性的鼓勵措施缺乏，使我國社區(qū)學習型自組織處于鮮有人問津的狀態(tài)。其二，我國社區(qū)學習型自組織缺乏詳細完備的管理條例。我國社區(qū)學習型自組織缺乏強制力和保障力，那些關(guān)乎社區(qū)學習型自組織的性質(zhì)、地位、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、保障機制、經(jīng)費來源、人員構(gòu)成、評價機制、內(nèi)部制度、與政府關(guān)系等都缺乏相應的規(guī)定與規(guī)范。其三，我國社區(qū)學習型自組織缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃。基層政府缺乏戰(zhàn)略性指揮，不能對社區(qū)進行長遠而系統(tǒng)規(guī)劃，對于社區(qū)學習型自組織的建設(shè)及其風險與危機處理缺乏應急規(guī)劃。其四，我國社區(qū)學習型自組織受功利主義價值蒙蔽。我國社區(qū)學習型自組織的建設(shè)部分是為了完成“政績工程”的任務，與社區(qū)居民的切身需求相背離，自然是一種華而不實的形象工程。其五，我國社區(qū)學習型自組織后備保障不足。我國社區(qū)學習型自組織的基礎(chǔ)建設(shè)滯后，物力資源匱乏，自然限制社區(qū)學習型自組織正常功能的發(fā)揮。

（二）價值失語與組織被動性低頻

我國社區(qū)學習型自組織并沒有盤點與兼顧各種社會需要，還沒有涉及到民主參與政治、推動政治民主的前行，沒有涉及到內(nèi)核，沒有充分調(diào)動社會積極力量，保障政府的監(jiān)督與公平。

主要表現(xiàn)在：第一，邊緣群體受到忽視。新的社會分工導致社會急劇分化，社區(qū)學習型自組織的基本問題在于形成合作秩序與維系社會認同。那些脫離農(nóng)村走向城市的農(nóng)民是新型社會秩序中的最大挑戰(zhàn)，亦是我國社區(qū)學習型自組織所忽視的群體。第二，我國社區(qū)學習型自組織還停留在淺顯的低層面上。在學習型社區(qū)建設(shè)的背景下，我國社區(qū)開展了各類學習圈等社區(qū)學習型組織形式，這些學習圈在豐富居民文化生活、融洽居民關(guān)系等方面發(fā)揮了一定作用。但這些學習圈的涵蓋內(nèi)容趨于單一和淺顯，尚沒有涉及民主政治的參與、民主意識的養(yǎng)成。第三，我國社區(qū)學習型自組織尚沒有調(diào)動學習者主動參與的熱情。單位制的消解使個體價值獨立而亟待新的共同體支撐，順應時代需求的社區(qū)學習型自組織的出現(xiàn)并沒有很好地完成它的使命，并沒有觸碰到靈魂深處的價值內(nèi)核，僅僅在粗淺的層面徘徊而逐步不前。提高學習者參與的主動程度，使社區(qū)學習型自組織的公眾參與具有更多的實質(zhì)性內(nèi)容，是現(xiàn)代社會管理格局轉(zhuǎn)換的客觀要求。

（三）價值偏離與組織公共性不足

我國社區(qū)學習型自組織的孕育產(chǎn)生沿著自下而上的路徑展開。即我國社區(qū)學習型自組織是由民眾基于自身學習需求而自發(fā)組織的，進而逐漸發(fā)展成為一種被社會認可并可以推廣的學習型自組織。這種基于民眾需要而自發(fā)組成的自組織誠然與社會多元需求具有較高的契合度，但不可否認我國社區(qū)學習型自組織自身生長隨意性大的弊端。

我國社區(qū)學習型自組織自發(fā)性、草根性有余而政府性、公共性不足，內(nèi)發(fā)力量有余而外生動力不足。繼續(xù)教育多是為了滿足工作崗位要求的一種形式，而終身學習則往往成了落空的口號[3]。我國社區(qū)學習型自組織尚沒有相應的社會支持系統(tǒng)，缺乏來自外部的支持和認可，表現(xiàn)為宏觀管理環(huán)境的匱乏、學習資源服務平臺的缺失、資金和人才的不夠充分。我國社區(qū)學習型自組織發(fā)展極不均衡，區(qū)縣之間，街道之間，社區(qū)之間，社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)與非示范區(qū)、非實驗區(qū)之間差異較大，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展懸殊，農(nóng)村發(fā)展速度明顯落后于城市，社區(qū)學習型自組織在農(nóng)村基本上還是一片盲區(qū)，函待開發(fā)、播種和培植[4]。社區(qū)學習型自組織生長除了要對組織內(nèi)部各要素進行有序排列、有機組合，對組織內(nèi)部成員個體知識和思想進行統(tǒng)合外，還需仰賴外部社會環(huán)境系統(tǒng)的支持。在宏大社會支持系統(tǒng)整體匱乏的背景下，我國社區(qū)學習型自組織價值偏離在所難免，其發(fā)展緩慢、發(fā)育脆弱顯而易見，公共性不足亟待解決。

三、價值回歸：社區(qū)學習型自組織復歸之探尋

價值原本就是作為一種關(guān)系，一種社會的人的關(guān)系，一種人的需要與對象的社會關(guān)系和狀態(tài)而存在的，是存在于人的社會性生活過程中并通過這種生活而存在的，也是隨著生活的發(fā)展而發(fā)展的。如果說價值性是社區(qū)學習型自組織存在之根本，那么價值迷思所造成的價值異化則是社區(qū)學習型自組織存在之障礙。因此，需要探尋社區(qū)學習型自組織的價值回歸之路。

（一）弘揚社區(qū)學習型自組織本體性自覺

價值是一種主體性存在。阿爾蒙德·鮑威爾曾提出：“政治發(fā)展在結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)就是分化?！盵5]解決我國社區(qū)學習型自組織價值遮蔽與妥協(xié)性生成的問題，需要管理方式的變革，需要政府的有效作為。

總體可以看到：我國社區(qū)學習型自組織總體動力來自在于老百姓，明顯存在著政府重視不夠、投入不足的問題，也沒有把它納入到社會保障的公共服務體系當中，是一種不均衡、不平衡現(xiàn)象，在投入與重視上欠缺，在管理上松散而不受重視。從公民利益的角度出發(fā)，制定各種公民需要的公共服務，滿足公民的服務需求。在服務型政府的背景下，社會治理的權(quán)力主體不再僅限于政府，各種企業(yè)、社會組織也能夠成為社會治理的權(quán)力主體。在市場經(jīng)濟、民主政治、多元文化、開放社會的條件下，重構(gòu)社會生活秩序的核心問題，則必須通過政府角色功能的調(diào)適以及社會組織的建設(shè)，形成市場經(jīng)濟、政治國家與公民社會既相互獨立又相互支撐的現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)。在此，國家的角色功能主要體現(xiàn)為健全市場經(jīng)濟運作的規(guī)則系統(tǒng)，限制資本力量對社會生活秩序的侵蝕，同時國家的法律體系及政府的社會保障功能充分保障個體的社會權(quán)利；而社區(qū)學習型自組織的功能，則在于為國家與個體沖突建立緩沖地帶，一方面借助于利益表達的組織化和利益協(xié)商的理性化，為國家平衡社會利益格局提供組織載體，避免國家直接面對憤怒的烏合之眾的局面；另一方面通過社會的再組織上化，擺脫社會個體孤零零的生存環(huán)境，為個體抵御資本力量和行政權(quán)力的侵害提供組織的依托。政府必須重視社會治理，重視民生工程，堅持頂層設(shè)計，實施簡政放權(quán)，給社區(qū)學習型自組織以最大的政策支持和價值關(guān)懷。

（二）規(guī)正社區(qū)學習型自組織個性化語境

心理學研究表明，對歸屬的需求是人類的一種基本的動機，對人的成長和發(fā)展有著極為重要的涵義。只有在自組織環(huán)境中，人才會感到能夠與他人安全地交往并受到愛與尊重。盡管在學理上可以證明多元價值何以共存的現(xiàn)象，但在具體實踐中價值沖突并不容易調(diào)和。尤其在我國轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所出現(xiàn)的發(fā)展不平衡問題，社會分化所產(chǎn)生的問題導致價值分化而多樣，我國社區(qū)學習型自組織如何在調(diào)和多元利益與價值中立足并發(fā)生作用，實屬一個重要的責任與使命。

第一，聆聽邊緣群體的聲音。我國社區(qū)學習型自組織對于邊緣群體的忽視導致其分布和發(fā)展極不平衡，而邊緣群體最需要公共福利的保障，最需要社區(qū)學習型自組織這一共同體的懷抱。因此，我國社區(qū)學習型自組織的價值使命在于將價值關(guān)懷的觸角伸向廣大邊緣群體當中去。第二，提高自組織質(zhì)量內(nèi)涵。以價值訴求為依托，從社區(qū)學習型自組織外顯的活動入手，擴充實際運行渠道，豐富學習資源內(nèi)涵，避免僵化陳舊，堅持與時俱進，以包容開放的心態(tài)調(diào)適價值內(nèi)涵，從人民群眾需要著手，回歸到人民群眾需要中去。第三，調(diào)動學習者主動參與的熱情。從單位制走出的獨立個體需要共同體的精神寄托與價值關(guān)懷，而社區(qū)學習型自組織的存在正是迎合這一時代背景而產(chǎn)生的。社區(qū)學習型自組織有責任去喚醒人們蒙蔽的價值需求，敞開胸懷接納人們的精神參與和心靈傾訴。提高居民參與性，動員人們進一步表達自身的利益，為不同社會群體主動參與公共事務開拓空間，催化個體之間獨立狀態(tài)向聚合交流狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（三）廓清社區(qū)學習型自組織治理域路徑

價值是與人的需求緊密聯(lián)系的，因而要撥開價值問題的迷霧，看清價值的實質(zhì)，就應該從人的角度出發(fā)。我國社區(qū)學習型自組織價值偏離導致公共性不足的問題，因此，我國社區(qū)學習型自組織的治理域路徑必須廓清，公共性建設(shè)勢在必行。

從我國社區(qū)學習型自組織的孕育產(chǎn)生路徑可以看出政府的作為，政府應該執(zhí)政為民，如果把社區(qū)教育認為是社會成員自主自管的觀念是錯誤的。人們都有團聚、學習、交流的情感需要，但是現(xiàn)實情況并不樂觀：社會缺少人文關(guān)懷，人們在精神上極度空虛。人們需要一些基本的公共設(shè)施，需要滿足內(nèi)心需求的心靈港灣，需要政府的有效作為，需要參與組織的權(quán)利與自由，需要歸屬感與安全感的獲得與滿足。所以政府要考慮對社會的有效治理，考慮服務型政府的建立，考慮民生工程、公共服務設(shè)施的建設(shè)。第一，我國社區(qū)學習型自組織要加強公共性建構(gòu)。公共性涉及人民群眾的生活福祉問題，旨在滿足人們?nèi)找娑嘣膬r值需求，最大限度調(diào)和價值沖突問題，避免形式主義和形象工程。從價值的共性個性關(guān)系看，每種價值都有自己的特殊性，個性，但它們之間又有一定的共同性，存在一種共同的一般的特點。而公共性的建構(gòu)就在于找尋人民群眾共性的價值訴求，維護人民群眾最基本的價值愿望。第二，我國社區(qū)學習型自組織需要政府和社會的互動與合作。我國社區(qū)學習型自組織應加強同政府和社會的交流，在秉持自身價值理念的過程中，尋求政府和社會的支持與幫助，堅持將自我價值訴求融入到民主政治的建設(shè)中去，同政府民生工程的建設(shè)相結(jié)合，借助政府的力量組建好社區(qū)學習型自組織的公共性建構(gòu)，更好發(fā)揮自身價值。面向廣大社會呼吁各界支持與參與，社區(qū)學習型自組織需要社會力量的物力引導與人才支持，考察社會需求，尋求社會幫助，將價值理想的實現(xiàn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣w共同努力的過程。

價值是決定我國社區(qū)學習型自組織生長和發(fā)揮效力的根本性質(zhì)。從價值問題分析我國社區(qū)學習型自組織，從價值自主、價值訴求、價值尋蹤探尋我國社區(qū)學習型自組織的價值屬性，反思其在管理方式、價值多元選擇、孕育產(chǎn)生路徑過程中的價值誤區(qū)，審視我國社區(qū)學習型自組織價值回歸的路徑探尋?？梢园l(fā)現(xiàn)：一個組織是有生命追求的，是需要營養(yǎng)通道與供給保障的，是能夠表達生命意愿與價值自由的。我國社區(qū)學習型自組織的成長需要空間，需要民主政治的支持，需要價值體系的關(guān)懷，需要價值誤區(qū)的廓清。弘揚本體性自覺，規(guī)正個性化語境，廓清治理域路徑。我國社區(qū)學習型自組織的價值研究過程，正是一個組織生命成長的關(guān)懷滋養(yǎng)過程。

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責任編輯 王國光