文、圖 本刊記者 陳 晶 通訊員 吳連珍 黃恒昌

用應急演練鑄造校園的生命通道

文、圖 本刊記者 陳 晶 通訊員 吳連珍 黃恒昌

△ 縣教育局聯(lián)合縣紅十字會對全縣各學校校醫(yī)開展應急救護技能培訓

2001年5月16日，廣州市的一所寄宿學校發(fā)生火災，造成8名學生死亡，25人受傷；2008年5月12日汶川大地震，數(shù)千名師生喪生；2009年12月7日，湘鄉(xiāng)市發(fā)生一起校園踩踏事故，導致8名學生遇難，26人受傷…………

如何才能讓學生們面對突發(fā)事件時能有條不紊地疏散，讓學生們深刻掌握安全逃生的知識？近年來，通道侗族自治縣教育部門加大了校園應急演練的力度，各學校也根據(jù)自身特點有的放矢地進行教育和演練。

四項齊抓 校園應急管理規(guī)范化

通道縣共有33所中小學校，集中了上萬師生，對于一個總?cè)丝谥挥?3萬的邊遠小縣來說，校園安全的壓力可想而知。

“校園安全在全縣的安全工作中一直是重點?！蓖ǖ揽h教育局局長曾順元說，“突發(fā)事件很難預料，一旦發(fā)生，怎樣確保師生的安全就是關(guān)鍵，因此，加強應急演練是校園安全的重點?！?/p>

怎樣才能實現(xiàn)校園安全應急演練的常態(tài)化，通道縣委、縣政府和教育部門經(jīng)過仔細的探索研究，出臺了《通道侗族自治縣教育局應急管理規(guī)范化建設(shè)工作實施方案》（以下簡稱方案），并將“應急管理規(guī)范化建設(shè)”活動開展情況將納入2017年通道縣學校幼兒園安全工作目標管理考核的重要內(nèi)容。

“這個方案分四個部分加強校園應急管理工作?！痹樤f，“要讓此項工作變成常態(tài)化，第一條就要領(lǐng)導重視，帶頭親自抓?！?/p>

今年3月，該縣成立通道縣教育局應急管理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，黨組書記、副書記、副局長任副組長，全局所有股室負責人為成員，統(tǒng)籌、指導，各學校負責本校（園）應急管理規(guī)范化建設(shè)的組織實施。

“應急管理規(guī)范化具體要落實到學校，但各個學校師資分布不均勻，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校師資力量薄弱，所以加強師資培訓，讓應急知識入心入腦?！痹樤f。

今年，該縣以師資較為完善的思源實驗學校創(chuàng)建應急管理示范學校為帶動，召集全縣各學校負責人來該校參加現(xiàn)場會，學習怎樣完善的建立學校應急管理規(guī)范化體系。同時，縣教育局會同縣紅十字會，開展全縣校醫(yī)應急救護知識培訓，提升突發(fā)事件救護能力。

“這些都是宏觀面上的措施，真正面對突發(fā)事件的時候還需要學生自身明確知道如何疏散自救?！痹樤f，“因此，應急演練是最重要的一環(huán)，‘手里有糧才能心里不慌’?！?/p>

通道縣教育局要求全縣所有學校必須根據(jù)自身具體情況，中小學校每月至少開展一次應急演練，幼兒園每季度一次；寄宿制學校每學期至少開展兩次以上宿舍安全演練。每次演練后都要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善應急預案。

“每次演練后都要保留資料，作為經(jīng)驗的積累，這就是方案中規(guī)定的第四項?！痹樤f。

通道縣教育局要求全縣33所中小學校均要建立應急值守、信息報送、隊伍建設(shè)、應急保障、科普宣教和培訓、應急處置、檔案管理等方面的詳實資料。在今年10月的檢查中，該縣所有學校的綜合打分均在90分以上，超過半數(shù)的學校達到了98分以上。

臨口中心小學應急演練已形成常態(tài)化模式

在演練中規(guī)范 在宣傳中加強

在通道縣委、縣政府和教育局的高度重視下，全縣各學校如火如荼地開展校園安全應急演練規(guī)范化工作。以該縣一中為例，在落實應急演練工作方面，該校嚴格按照方案執(zhí)行，特別是在宣傳教育方面和演練總結(jié)方面卓有成效。

通道一中是該縣唯一一所擁有高中部的學校，共有師生3131人，其中寄宿生1701人。校長楊保仲說：“在我們學校永遠是安全第一，校園安全都沒有保障，還何談教書育人?！?/p>

自2010年起，通道一中就開展了應急知識宣傳工作，同時每學期都確保開展至少兩次應急演練。2017年通道縣教育局下發(fā)方案后，該校在原來的基礎(chǔ)上進行全面完善，并在應急演練中制定了一整套規(guī)范化的管理體系。

“為了確保應對突發(fā)事件的能力，我們學校針對實際，將演練中的組織領(lǐng)導及任務進行了細化?！睏畋Ｖ俳榻B，該校在日常演練中成立了指揮部、現(xiàn)場疏散工作小組、現(xiàn)場警戒小組、現(xiàn)場救護小組、宣傳報道工作小組五個常備組織，應急疏散中的具體地點和具體任務均明確到人。在演練中，宣傳報道小組負責進行視頻和圖片拍攝，在演練結(jié)束后進行經(jīng)驗總結(jié)并繪錄成文，留待查驗。

“應急演練每一個任務必須明確到人，只有形成常態(tài)化，在真發(fā)生事情的時候才能堅守崗位不慌亂?！睏畋Ｖ僬f，“同時，更重要的是要讓師生們熟知疏散逃生技能，這樣才能萬無一失?！?/p>

數(shù)年來，通道一中每學期都會開展應急知識宣傳周活動，旨在加強全校師生的應急疏散知識。今年5月9日至5月13日，該校在全校師生中開展以“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”為主題的應急知識宣傳周教育活動，重點宣傳包含各類突發(fā)事件的種類、特點、危害和基本的防范措施、應急避險和自救常識；《突發(fā)事件應對法》《湖南省實施〈突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律法規(guī)；怎樣結(jié)合實際制定各類應急預案；以及開展應急知識進學校活動等內(nèi)容。

“應急知識不能盲目宣傳，要根據(jù)師生的特點進行有針對性的宣傳?！睏畋Ｖ僬f。

該校將應急知識宣傳工作從全校、老師、學生三個方向進行劃分。面向全校，校團委要充分利用校園廣播平臺，積極開展應急常識宣傳；組織開展風險隱患排查，在排查過程中進一步宣傳貫徹應急管理的政策法規(guī)和各類應急知識；組織開展應急逃生演練，通過設(shè)置緊急疏散、應急避險、自救和互救等環(huán)節(jié)，提高應對和處置突發(fā)事件的能力。面向老師，要求全校教職員工在該校德育交流群下載學習《公眾應急手冊》。面向?qū)W生，各班級在應急知識宣傳教育活動周期間，開展主題班會和出專題黑板報。

“班會和黑板報由學生自己組織，這樣能更加調(diào)動積極性?！睏畋Ｖ僬f。

針對性演練“接地氣”

通道縣根據(jù)自身情況，有針對性地開展校園安全應急演練工作。

位于城區(qū)的通道四中依山傍水，風景秀麗，但整個校區(qū)位于一塊坡地上，且地勢狹窄。

“我們學校有1700多人，都是初中生，寄宿學生占了一半以上，學校地勢高低不平，很是擁擠狹窄?！彼闹懈毙ｉL龍章波說，“一個寢室住了16名學生，一層樓只有兩個老式的不到一米寬的樓梯出口，一旦發(fā)生意外，安全疏散就特別關(guān)鍵。”

根據(jù)自身特點，通道四中將應對寢室火災和逃生時防止擁擠踩踏作為應急演練的重點工作。

“應急逃生首先要有明確地線路，不能盲目亂跑造成二次傷害?！饼堈虏ń榻B，通道四中將全校每個區(qū)域都劃分了疏散線路，由專人在劃分區(qū)域定點疏導，每間隔數(shù)米就有一名教職人員負責，確保逃生疏散時的秩序，避免出現(xiàn)擁擠踩踏。最后在校門處安排兩名門衛(wèi)，將通過校門的學生分流成三道人流，有效防止出現(xiàn)意外。

制定了合理的逃生方案，更重要的是如何讓全校師生掌握牢記。對此，通道四中進行了任務分工，并分別制定了白天、夜間出現(xiàn)突發(fā)狀況的疏散方案。

“逃生疏散主要在于引導，全校教職員工必須首先做到自身不慌，才能有效救助學生?！饼堈虏ㄕf，“學校對班主任、年級組長、政教處以及校園安全應急領(lǐng)導小組進行分工， 各班班主任必須讓學生熟悉疏散路線，并組織學生疏散；年級組長則組織本年級班主任及時到位，組織安撫學生情緒；政教處則指導所有人員按照緊急疏散示意圖進行站位指導學生有序疏散；領(lǐng)導小組則全面開展救援及協(xié)調(diào)其他工作順利完成?！?/p>

“寢室發(fā)生火災第一時間要切斷電源，所以警報器無法使用?！饼堈虏ㄕf，“我們學校因地制宜，準備了口哨、銅鑼等作為備用警報器，效果也不錯。”

該縣黃土鄉(xiāng)中心小學位于皇都侗寨景區(qū)內(nèi)，該鄉(xiāng)為侗族聚居區(qū)，大部分建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，學校也同樣為木質(zhì)校舍，因而火災應急演練成為重點工作。

“我們這學生沒有城區(qū)學校那么多。”黃土鄉(xiāng)中心小學校長雷春業(yè)說，“學校是木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，發(fā)生火災時讓小學生安全疏散特別重要?！?/p>

每學期開學，該校都會舉辦軍訓活動，在軍訓中教導學生發(fā)生火災應該怎樣疏散，應該到哪里集合。

“學校每個月都會舉辦一次應急演練，主要是針對火災發(fā)生時怎樣逃生的教育?！崩状簶I(yè)說，“平時，學校業(yè)也會有針對性地開展防火教育以及逃生知識?！?/p>

此外，由于該學校位于侗族區(qū)域，所以相比其他地區(qū)在應急演練上還有一項特殊的內(nèi)容?！拔覀冞@里日常生活中大都說侗語，部分老師是從外地來的漢族人，為了讓學生和家長明白應急演練的相關(guān)知識，外地來的老師還要學習侗語中的逃生用語，避免突發(fā)意外時出現(xiàn)語言障礙。”雷春業(yè)說。

應急演練隨機進行

11月14下午2點34分，一陣警報聲響起，校園廣播發(fā)出通知：“發(fā)生火災，同學們立即捂住口鼻，按順序快速到操場躲避，不要推擠。”2分12秒后，全校師生安全到達操場，演習結(jié)束。

這是記者在通道縣臨口中心小學看到的一幕，而演練是在記者的要求下隨機進行的。

“根據(jù)教育局的要求，近年來我們學校把應急演練作為常態(tài)化工作開展?！迸R口中心小學校長殷澤銀說，“教育局要求的是每月進行一次演練，我們學校每月都會不定期地多次開展，隨機進行，讓全校師生形成條件反射，警報一響就知道該怎么做。”

為實現(xiàn)應急演練常態(tài)化，臨口中心小學積極做好每一期演練的全員應急疏散預案，要求全校師生聽到警報后，所有班級教室學生都能按順序由教室到操場，撤離時要確保組織有序，團結(jié)友愛，互幫互助，沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生；到達操場后，班主任清點人數(shù)，向總指揮報告；待演練結(jié)束以后，各班依照本班實際，進行認真總結(jié)。

“經(jīng)過不定期的演練，學校各部門對應急管理工作的認識明顯增強，全校師生對應急管理有了新的認識?！币鬂摄y說，“一是對應急管理工作支持重視多了，二是教師和學生親自參與多了?！?/p>

演練常態(tài)化固然重要，但在臨口中心小學全體教職人員看來，加強對學生的應急知識教育，讓學生們明白出現(xiàn)突發(fā)事件時怎樣確保自身的安全是根本。近年來，該校要求各班召開“應急知識培訓”主題班會等活動，督促各班根據(jù)學生年齡特點和重點預防事故各選側(cè)重點組織好主題班會。

今年11月1日，該校六年級145班舉辦了一場由學生自發(fā)組織的“安全疏散演練”主題班會，全班學生各自談了自己對疏散演練的看法，并紛紛拿出了自己所寫的逃生技能和方法。

“這次班會是同學們自發(fā)組織的。”班主任王昇臣說，“這樣的班會不僅加強了同學們對安全的重視力度，還提升了全班認識各類安全疏散路標的能力。”

在該校149班的一次主體班會上，全班共同制定了《突發(fā)事件應急疏散演練教案》，對各類突發(fā)事件的應急疏散知識以歌謠口訣等小學生喜聞樂見的方式進行宣傳，取得了較好的效果。

記者隨機對該班一名學生詢問，該生隨口背出火災逃生的歌謠?！盎馂钠穑聼熝?，口鼻捂住濕毛巾，身上火氣地上滾，不乘電梯網(wǎng)下奔，陽臺滑下捆繩索，盲目跳樓會傷身。”

此外，該校還將每次主題班會的記錄復印，交由學生帶回給家長，鼓勵家長也掌握突發(fā)事件的應急知識，配合學校共同對學生進行教育。

“應急知識光靠學校宣傳教育，效果沒達到最大化?！币鬂摄y說，“鼓勵家長學習這方面的知識，小手拉大手，在家對學生也同樣進行教育，這才能達到應急知識教育效果最大化。”□

┃疏散逃生口訣┃

熟悉環(huán)境，記清方位，

明確路線，迅速撤離；

通道不堵，出口不封，

門不上鎖，確保暢通；

聽從指揮，不擁不擠，

相互照應，有序撤離；

自我防護，低姿匍匐，

濕巾捂鼻，防止毒氣；

保持鎮(zhèn)靜，直奔通道，

順序疏散，安全逃生；

無法自逃，向外呼救，

等待救援，安全脫險。