楊永耿

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作自開展以來取得階段性的成效，推廣數(shù)量上不斷增多，推廣效果也比較明顯。但是成效和問題是并存的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作在進(jìn)行過程中也出現(xiàn)諸多問題，舉幾個(gè)例子，農(nóng)民使用機(jī)械化工具主動(dòng)性不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視力度不高、缺乏相關(guān)機(jī)制、農(nóng)機(jī)推廣工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。本文主要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣；推廣機(jī)制；員工職責(zé)；員工素質(zhì)

由于我國是農(nóng)業(yè)大國，并且我國農(nóng)業(yè)正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)）的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)國情，也為了我國農(nóng)業(yè)能夠順利的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，我國實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣的措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功轉(zhuǎn)型。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作能極大地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但在此之中也存在諸多的問題，因此在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作中，需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)出現(xiàn)的問題采取有效的措施并積極執(zhí)行，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作中出現(xiàn)的問題

1.基層政府管理淡化。十一屆三中全會(huì)的召開在土地管轄方面進(jìn)行“改革”，在農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)戶自己承包土地，生產(chǎn)任務(wù)對(duì)生產(chǎn)結(jié)果負(fù)責(zé)，此政策的出臺(tái)提高了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也減弱了政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)以及管理作用，導(dǎo)致出現(xiàn)基層政府管理淡化問題。由于2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站點(diǎn)被合并，因此原來具備的農(nóng)機(jī)設(shè)備、資源都被占用或者被轉(zhuǎn)賣，加上地方政府資金緊張，可以用于農(nóng)機(jī)推廣工作的經(jīng)費(fèi)幾乎沒有，在資金這方面也同樣出現(xiàn)管理淡化問題。

2.農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。在早期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)機(jī)推廣過程中的新技術(shù)以及研發(fā)的新設(shè)備都是需要在農(nóng)機(jī)管理站點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)、示范，通過之后才能夠推廣。而現(xiàn)在我們處于市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的是農(nóng)機(jī)市場全面放開，農(nóng)民不用受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束，可以根據(jù)自身需求自由的選購農(nóng)機(jī)，有了選購農(nóng)機(jī)的主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民會(huì)根據(jù)自身需求、地理?xiàng)l件以及農(nóng)作物的需求對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行選擇。市場的主體地位的變化就需要市場轉(zhuǎn)變調(diào)節(jié)機(jī)制，首先農(nóng)機(jī)的研發(fā)方需要研發(fā)不同的農(nóng)機(jī)類型應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的需求，其次是農(nóng)機(jī)的制造方，制造方需要保證農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)質(zhì)量；最后是推廣方，推廣方需要提高推廣技巧，熟悉每一款農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在推廣時(shí)能應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的疑問。所以，面對(duì)現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新要求，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)民缺乏使用農(nóng)機(jī)的主動(dòng)性。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直存在地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)村城市發(fā)展不平衡的問題，為了改善生活條件，越來越多的農(nóng)民工涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)，而大多數(shù)農(nóng)民工都是青年、中年人，留在鄉(xiāng)村的一般是勞動(dòng)力較弱的老年人、幼兒或者婦女，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，普遍受教育的程度不高，加上思想比較保守，認(rèn)為耕作只要能保證一家人的生活就好，無需耕作大面積的農(nóng)田，因此對(duì)農(nóng)機(jī)的需求并不高，同時(shí)他們認(rèn)為購買農(nóng)機(jī)也是一筆不小的開銷，不舍得在這方面花太多的資金，對(duì)農(nóng)機(jī)的缺乏使用的主動(dòng)性，對(duì)此持有消極的態(tài)度，不利于農(nóng)機(jī)的推廣。

4.政府不夠重視、機(jī)制不夠完善。政府作為一個(gè)地方的管制部門，起著管理和引導(dǎo)的作用，因此農(nóng)機(jī)推廣工作需要政府部門的大力支持，但是部分政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作不夠重視，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況推廣農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)干部思想渙散，沒有制定明確的目標(biāo)，宣傳部門不夠重視，相關(guān)工作職員素質(zhì)不高，沒有落實(shí)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制以及懲戒機(jī)制，造成員工工作效率降低，沒有責(zé)任意識(shí)。這一系列的原因最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣水平低下，難以順利的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作。

二、改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策

1.爭取地方政府的支持。取得地方政府的支持是改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的主要對(duì)策之一，在農(nóng)機(jī)推廣過程中起著主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)推廣工作提供資金、信息以及管理等支持。同時(shí)政府把農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和農(nóng)機(jī)研發(fā)單位緊緊的鏈接在一起，起著紐帶的作用，更好的推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣一體化。因此農(nóng)機(jī)研發(fā)單位、生產(chǎn)廠家以及有需要的農(nóng)戶應(yīng)該積極主動(dòng)的爭取地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的支持力度。通過開展農(nóng)機(jī)宣講會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)成果會(huì)等會(huì)議，然后邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，講述農(nóng)機(jī)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，展示農(nóng)機(jī)生產(chǎn)結(jié)果，爭取得到政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣的重視力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行。

2.加強(qiáng)推廣人員的培訓(xùn)力度，提升推廣人員的素質(zhì)。為了適應(yīng)不同農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)機(jī)的需求，農(nóng)機(jī)研發(fā)部門在研發(fā)農(nóng)機(jī)過程中不斷增添了許多新技術(shù)、新機(jī)具，然而農(nóng)戶在選擇農(nóng)機(jī)時(shí)只明白自己的需求，不明白農(nóng)機(jī)的功能，這就需要農(nóng)機(jī)的推廣人員進(jìn)行說明，因此農(nóng)機(jī)的不斷更新需要農(nóng)機(jī)推廣人員不斷的學(xué)習(xí)，掌握好農(nóng)機(jī)的相關(guān)知識(shí)，從而更好的為農(nóng)戶服務(wù)。提升農(nóng)機(jī)推廣人員的素質(zhì)除了通過推廣人員自身的學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)主管部門也可以開設(shè)農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)力度，提高推廣人員的素質(zhì)。

3.構(gòu)建通暢的信息網(wǎng)絡(luò)。通暢的信息網(wǎng)絡(luò)能夠及時(shí)的向鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)商以及研發(fā)商傳遞農(nóng)戶的需求，加實(shí)時(shí)的變動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)步伐，生產(chǎn)符合農(nóng)戶需要的農(nóng)機(jī)，避免農(nóng)機(jī)銷售商賣不出去，農(nóng)戶買不到合適農(nóng)機(jī)的問題。有了通暢的信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶可以根據(jù)自身?xiàng)l件、地理?xiàng)l件，向農(nóng)機(jī)研發(fā)部門、生產(chǎn)部門反映需要什么價(jià)位、什么類型的農(nóng)機(jī)，農(nóng)戶想法有地方表達(dá)。同時(shí)農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)部門可以根據(jù)農(nóng)戶的需求研發(fā)新產(chǎn)品，為農(nóng)機(jī)研發(fā)商、生產(chǎn)商提供新的研發(fā)方向。

4.建立良好的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制主要針對(duì)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)干部的管理，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)戶樹立榜樣意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)推廣工作的進(jìn)行。首先是建立健全懲戒機(jī)制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在庸、懶、散的現(xiàn)象以及“磨洋工”的行為，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，面對(duì)農(nóng)戶的問題不給予回復(fù)，阻礙農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行，因此需要健全懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊以上行為。其次是建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制所面對(duì)的對(duì)象可以是農(nóng)機(jī)干部、農(nóng)戶、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門，對(duì)于負(fù)責(zé)任的農(nóng)機(jī)干部可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)對(duì)農(nóng)干部的選任，實(shí)行提升制度；對(duì)于配合農(nóng)機(jī)推廣工作、有良好的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)結(jié)果的農(nóng)戶也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金；在農(nóng)機(jī)研發(fā)過程中有突出貢獻(xiàn)的人才、在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中勤勞務(wù)實(shí)的員工都可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)這員工的工作熱情，從而更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作。

三、結(jié)語

結(jié)合上訴所說，在新經(jīng)濟(jì)到來的時(shí)代，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作是勢(shì)在必行。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣作用具有重大的意義，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作中出現(xiàn)的問題時(shí)，我們應(yīng)該積極的面對(duì)，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行解決，及時(shí)調(diào)整農(nóng)機(jī)不合理、不適用的地方，加快研發(fā)的新步伐，滿足農(nóng)戶的不同需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫輝. 試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作的問題及對(duì)策[J]. 農(nóng)民致富之友，2017，（02）：213.

[2]李圣明. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題與對(duì)策建議[J]. 福建農(nóng)機(jī)，2016，（02）：4-6.

[3]趙富春，陳友發(fā). 談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在問題與對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015，（07）：16-17.

[4]王俊海. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及對(duì)策[J]. 農(nóng)技服務(wù)，2009，26（07）：135.endprint