周睿娜
摘要:國庫是中央財政支出的重要來源之一,所以做好國庫的管理對于中央公共支出有著非常重要的作用。隨著時代的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)形勢的越加復(fù)雜,可能之前平穩(wěn)運行的國庫管理會不斷的暴露出一些問題,而這些問題處理不好,會在一定程度上影響政府的公共支出,進(jìn)而會對國家的穩(wěn)定造成一定的影響。那么該如何做好財政國庫管理工作呢?筆者在本文對此進(jìn)行了一些思考。
關(guān)鍵詞:財政國庫管理;國庫改革;相關(guān)思考
一、引言
只有不斷前進(jìn)和改革,才能贏得發(fā)展,這適合于國家的國力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也適合于國庫管理。因為只有不斷對國庫的管理制度進(jìn)行改革,才能夠使國庫的管理制度適應(yīng)時代的發(fā)展需求,才能夠使國庫更好的為國家經(jīng)濟(jì)所服務(wù)。目前來說,我們國庫財政管理暴露出越來越多的問題,雖然這些問題也在不斷的被解決,但是我們更應(yīng)該對此進(jìn)行重視,只有這樣,才能夠更好的實現(xiàn)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在本文,我們從我國國庫管理的現(xiàn)狀出發(fā),就目前國庫管理所存在的一些問題進(jìn)行闡述,并且就這些問題提出自己的一些解決辦法。
二、進(jìn)行國庫改革的意義
首先,我們可能會問,為什么要進(jìn)行國庫改革呢?國庫改革的意義何在呢?由于我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,目前我國的國庫管理很多還是沿用之前的制度,而由于以往的制度有著時代的局限性,不能夠完美地適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,所以這也就暴露出一些問題,這些問題如果不加以認(rèn)真解決,會對我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行造成致命的影響,所以需要對國庫管理進(jìn)行深化改革。
三、目前我國國庫管理的一些弊端
1.理念方面
對于任何一項工作的改革,都需要人來完成,可以說,執(zhí)行者和決策者的理念在很大程度上決定著一項工作的推進(jìn),對于國庫改革也是如此。目前在國庫管理的改革推進(jìn)過程中,某一些人因為適應(yīng)了之前的工作模式,很難改變之前的工作方法,從心底也不愿去進(jìn)行改變,正是這種理念,使得改革難以有所進(jìn)展,永遠(yuǎn)只是浮于形式。另外對改革工作的把握不夠精準(zhǔn)也是一大問題。很多國庫管理的工作人員對改革方法從心底不太認(rèn)同,覺得只有繼續(xù)沿用之前的辦法才能夠?qū)⒐ぷ髯龊茫詮男牡着懦庖恍└母?。從總體上來看,關(guān)于改革的思想也沒有達(dá)到完全的統(tǒng)一。
2.體制方面
對體制進(jìn)行改革是國庫管理改革推進(jìn)中必須要攻克,也是非常難以攻克的一個點。對體制進(jìn)行改革,從本質(zhì)上來看就是要對之前所使用的一些制度進(jìn)行調(diào)整,以使得制度能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是目前在這方面的改革,有兩方面的問題暴露出來。第一,就是金融管理的層面。目前央行和國庫的體制未能夠?qū)崿F(xiàn)很好的對接,這主要表現(xiàn)在央行的清算體制上,這種對接上的不協(xié)調(diào)使得改革工作的步驟很緩。另外一方面就是預(yù)算管理層面,目前我國預(yù)算的體制相對較為粗糙,這在一定程度上會影響國庫改革制度的建立。
3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面
時代的進(jìn)步使得計算機(jī)的運用成為一個非常普遍的事情。計算機(jī)的使用對國庫的管理能夠起到一個根本性的幫助作用。在國庫改革不斷推進(jìn)的過程中,計算機(jī)設(shè)施建設(shè)也是一個非常重要的環(huán)節(jié),目前也取得了很大的成就。但是目前而言,還是存在著一定的不足之處。首先就是計算機(jī)中關(guān)于國庫管理系統(tǒng)的功能性不太全面,在很多時候不能夠提供較為全面的信息作為決策的參考。另外就是,國庫管理中也存在幾個不同的系統(tǒng),這幾個方面的計算機(jī)建設(shè)沒有保持同步性,所以造成了很大的不平衡。
四、應(yīng)對措施
1.革新理念
理念落后是目前國庫改革中所面對的一個問題。要想更好的推進(jìn)國庫改革,首先需要解決思想和理念問題,只有不斷的革新工作人員和管理人員的思想,從總體上統(tǒng)一思想,大家能夠齊心協(xié)力的將改革措施盡最大可能的實施下去,這樣肯定就能夠為國庫改革的順利施展提供更大的可能性。另外加大對國庫管理改革的宣傳力度,通過多手段來影響工作人員的工作態(tài)度,加大他們對改革的認(rèn)同感。
2.完善現(xiàn)有體制
體制得到完善是保障國庫管理工作順利實施的一個重要環(huán)節(jié)。在金融層面,需要強(qiáng)化與央行體制的對接,對其他一些需要接觸的機(jī)構(gòu)的體制考慮在內(nèi),結(jié)合實際情況來進(jìn)行制度的完善,如果出現(xiàn)一些問題,可以雙方機(jī)械協(xié)調(diào),以保證雙方體制更好的銜接。另外需要對預(yù)算實施管理的實效進(jìn)行改善。
3.加大信息化建設(shè)的投入
須知針對財政國庫管理工作進(jìn)行多元完善的信息化系統(tǒng)創(chuàng)建,是迎合時代發(fā)展的必然選擇。具體操作為:信息系統(tǒng)功能的修繕、信息化管理系統(tǒng)的統(tǒng)一以及持續(xù)布置交接新模塊系統(tǒng)建設(shè)活動。
五、結(jié)語
綜上所述,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度如今處于持續(xù)修繕階段中,同步狀況下令傳統(tǒng)國庫管理方法呈現(xiàn)出諸多消極隱患,因此針對這部分財政國庫管理體制加以系統(tǒng)化整改,是必然的。所以,有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員務(wù)必要預(yù)先清晰化的認(rèn)知改革進(jìn)程中衍生的諸多問題,進(jìn)一步結(jié)合最新理念、技術(shù)和豐富實踐經(jīng)驗,制定出科學(xué)化的改革應(yīng)對方案,進(jìn)一步促進(jìn)整個改革工作朝著正確的目標(biāo)持續(xù)前行。