黃晉鴻

當(dāng)前，一場以新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革為主要特征的新工業(yè)革命正在全球范圍蓬勃興起。習(xí)近平總書記在一些重要講話中敏銳地意識到這場新工業(yè)革命即將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，在國際國內(nèi)發(fā)表了一系列重要講話，深刻地揭示了它的本質(zhì)、內(nèi)涵及其對人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，并就我國如何迎接新工業(yè)革命進(jìn)行了部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新工業(yè)革命的重要論述，對我們積極參與新一輪工業(yè)革命、加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，確保如期建成全面小康社會和開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，具有重要意義。

一、新一輪工業(yè)革命的本質(zhì)特征

1.新一輪工業(yè)革命正在孕育興起。早在2013年 9月 30日主持十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記就敏銳地指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。物質(zhì)構(gòu)造、意識本質(zhì)、宇宙演化等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累。”此后，在多個國際國內(nèi)重要場合，他反復(fù)談到了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起、蓄勢待發(fā)的問題。2014年6月3日，在北京舉行的世界工程科技大會上，他指出：“信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。這將給人類社會發(fā)展帶來新的機(jī)遇?！?015年11月15日，在土耳其安塔利亞舉行的20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上，他發(fā)表關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的看法，進(jìn)一步指出：“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的?！?/p>

在2016年9月杭州20國集團(tuán)峰會的開幕辭和閉幕辭中，習(xí)近平總書記都提到“新工業(yè)革命”的概念，引起熱烈反響。在中國的大力倡導(dǎo)和推動下，這次峰會通過了《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動計(jì)劃》，以促進(jìn)新工業(yè)革命發(fā)展并將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力。會議特別提出：“我們致力于按照行動計(jì)劃做出的承諾，加強(qiáng)新工業(yè)革命領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)及相關(guān)研究，促進(jìn)中小企業(yè)從新工業(yè)革命中獲益，應(yīng)對就業(yè)和勞動力技能領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，鼓勵在標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)各方加入的多邊協(xié)議實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的充分有效保護(hù)以及新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展更多合作，并支持工業(yè)化發(fā)展?！?/p>

2.新一輪工業(yè)革命將帶來社會生產(chǎn)力的革命性變革。人類社會的進(jìn)步，歸根結(jié)底，取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。每一次工業(yè)革命，都極大地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，引發(fā)社會生產(chǎn)和生活方式的顛覆性變化。在2016年4 月網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記分析了新工業(yè)革命的深刻影響，“從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時(shí)代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機(jī)器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強(qiáng)了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。”2016年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，他進(jìn)一步闡明新工業(yè)革命的內(nèi)涵特征：“當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強(qiáng)人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪”。2017年1月17日，在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上的主旨演講中，他再次指明，“與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級而非線性速度展開?！?018年7月26日，在南非召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤上，他進(jìn)一步指明：“如今，我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮?！?/p>

毫無疑問，以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為主要特征的新工業(yè)革命，不再屬于傳統(tǒng)工業(yè)化的常規(guī)發(fā)展，它充分利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)，建立起更高級的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將對人類社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。正如2018年7月25日習(xí)近平總書記在南非召開的金磚國家工商論壇上判斷的那樣：“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局”，“人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化”。

二、新工業(yè)革命對我國發(fā)展的意義

1.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性機(jī)遇。在工業(yè)革命發(fā)生前的幾千年時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化一直走在世界的第一方陣之中。近代以后，中國的封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關(guān)鎖國，導(dǎo)致中國落后于時(shí)代發(fā)展步伐。在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，我們喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。這一狀態(tài)持續(xù)了百余年。這一深刻歷史教訓(xùn)正如習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會上所指出的那樣：“一個國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后?！?/p>

正是在對歷史的清醒認(rèn)識下，習(xí)近平總書記在2018年南非召開的金磚國家工商論壇上強(qiáng)調(diào)：“在新科技帶來的新機(jī)遇面前，每個國家都有平等發(fā)展權(quán)利。潮流來了，跟不上就會落后，就會被淘汰?！睔v史的機(jī)遇往往稍縱即逝，我們正面臨新一輪工業(yè)革命的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來。因此，習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會上告誡全黨：“下好先手棋，打好主動仗，對國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機(jī)遇失之交臂，甚至可能付出更大代價(jià)?！?/p>

2.趕超世界強(qiáng)國的難得機(jī)遇。與前幾次工業(yè)革命相比，新一輪工業(yè)革命對人類文明的沖擊還未完全爆發(fā)，正處于“萌芽期”，真正能夠影響工業(yè)化發(fā)展方向和人類文明進(jìn)程的新科技、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)仍在逐漸形成中。進(jìn)入新世紀(jì)以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。新工業(yè)革命為新興國家趕超世界強(qiáng)國提供了難得的機(jī)遇。因此，2017年9月，在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上，習(xí)近平總書記呼吁新興國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇。他明確指出：新一輪科技和工業(yè)革命催生新的發(fā)展動能，也帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。抓住這個機(jī)遇，新興市場國家和發(fā)展中國家就可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。失去這個機(jī)遇，南北鴻溝、發(fā)展失衡將進(jìn)一步擴(kuò)大。正因如此，我們應(yīng)該如習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會上所明確提出的那樣，“要在新賽場建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場建設(shè)，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導(dǎo)者”。如果中國在這個時(shí)期積極參與、迅速開始相關(guān)“打基礎(chǔ)”“建賽場”的工作，就有可能成為新一輪工業(yè)革命的引領(lǐng)者。

三、把握新一輪工業(yè)革命機(jī)遇的著力點(diǎn)

1.加速推動新舊動能轉(zhuǎn)換。眾所周知，我國是在工業(yè)現(xiàn)代化尚未完全實(shí)現(xiàn)的時(shí)候迎來了這場新工業(yè)革命的。一方面，我國經(jīng)濟(jì)依然大而不強(qiáng)，快而不優(yōu)，主要依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式不可持續(xù)；另一方面，我國的工業(yè)現(xiàn)代化意味著世界約20%人口的快速工業(yè)化，無疑面臨巨大的資源、環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會上指出：“現(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！”

老路走不通，新路在哪里？就在新舊動能轉(zhuǎn)換，要把以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動為主的發(fā)展舊動能，變?yōu)橐詣?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的新動能，從而大幅降低資源消耗水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在2016年9月杭州20國集團(tuán)峰會上，習(xí)近平總書記作出了當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)換的判斷，他認(rèn)為：“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。”在2017年在廈門召開的金磚國家工商論壇上，他強(qiáng)調(diào)：“要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇，以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，努力領(lǐng)風(fēng)氣之先，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。”在2018年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會議上，他作出“未來10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年”的深刻判斷，指出“我們要抓住這個重大機(jī)遇，推動新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”，共同建設(shè)“新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”。2018年3月7日，他在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來”。

2.加速推動科技創(chuàng)新。在新一輪工業(yè)革命大潮到來之際，世界主要經(jīng)濟(jì)體無論是出于主動還是被動，都在積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛拿出了各自的應(yīng)對之策。美國的“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”、德國的《2020高技術(shù)戰(zhàn)略》、日本的“科技工業(yè)聯(lián)盟”、英國的“工業(yè)2050戰(zhàn)略”，以及我國的“中國制造2025”等相繼推出。

尚未完成工業(yè)現(xiàn)代化的中國，要把握住新一輪工業(yè)革命的契機(jī)，就必須加速科技創(chuàng)新，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加緊補(bǔ)上工業(yè)現(xiàn)代化不足的“短板”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。2014年在上?？疾鞎r(shí)，他提出要“把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上?！痹?014年兩院院士大會上，他指出了中國兩千多年來科技一直領(lǐng)先、但從明末清初開始漸漸落伍的原因，“科學(xué)技術(shù)必須同社會發(fā)展相結(jié)合，學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當(dāng)作奇技淫巧，那就不可能對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生作用”。他強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！?/p>

多年來我國存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，這就必須深化科技體制改革。正如習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會上所言，“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！彼蟛扇「佑行У拇胧┩晟泣c(diǎn)火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。在十八屆五中全會二次會議上，他強(qiáng)調(diào)：“新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟(jì)競爭中就會處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！?/p>

新工業(yè)革命的浪潮已磅礴而來。歷史的機(jī)遇往往稍縱即逝，我們正面臨著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來，必須緊緊抓住。我們應(yīng)該增強(qiáng)主動意識和緊迫感，加速創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力參與和推進(jìn)新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革，爭取在新一輪工業(yè)革命中走在前列。

（作者：山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，山東社會科學(xué)院研究員）

責(zé)任編輯：狄英娜 李民圣