賀五一， 聶小蓬

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院， 安徽 蚌埠 233030)

0 引 言

“一帶一路”戰(zhàn)略是2013年9月和10月習(xí)近平主席分別訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)提出的共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議， 后來經(jīng)過黨中央決策層深入研究以及社會各界的積極擁護(hù)和大力推動， 現(xiàn)在已經(jīng)成為新時(shí)期中國對外開放的一項(xiàng)長期的重要國策， 并取得了一定程度的進(jìn)展， 目前， “已經(jīng)有50多個(gè)國家明確表示愿意參與‘一帶一路’戰(zhàn)略。 這意味著， 在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與， 而且愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中”[1]11。 “一帶一路”戰(zhàn)略既是對古代絲綢之路精神的傳承發(fā)揚(yáng)， 又是有著巨大現(xiàn)實(shí)需求的合作構(gòu)想。[2]71習(xí)近平主席在2013年9月的上海合作組織比什凱克峰會上， 談到構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”創(chuàng)新合作模式時(shí)， 強(qiáng)調(diào)“五通”； 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的陳鳳英也認(rèn)為， “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施從互聯(lián)互通起步。 在信息化時(shí)代， 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通最快捷有效的途徑是互聯(lián)網(wǎng)。 互聯(lián)網(wǎng)把計(jì)算機(jī)技術(shù)與通訊技術(shù)完美地結(jié)合在了一起， 極大地促進(jìn)和加速了信息的流通， 創(chuàng)造出了一個(gè)嶄新的信息領(lǐng)域， 成為人類信息交流傳播的新媒介， 它對于“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要的促進(jìn)作用。

1 互聯(lián)網(wǎng)的基本特征

互聯(lián)網(wǎng)打破了國家和地域的限制， 創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的網(wǎng)絡(luò)空間， 給世界各地的人們帶來足不出戶就可以了解世界的機(jī)會， 從而把世界各地更加緊密地聯(lián)系在一起， 極大地加快了全球化步伐。 這種交往的便利帶動了世界各地資金、 人員、 貨物、 科技等資源的流通， 從而促進(jìn)了各國各地區(qū)政治、 經(jīng)濟(jì)、 文化、 社會生活等的全面發(fā)展。 互聯(lián)網(wǎng)能夠產(chǎn)生如此大的作用， 基于它有以下特征。

1.1 容量大

人們通常所說的互聯(lián)網(wǎng)是指因特網(wǎng)， 它是目前世界上最大的也是影響最為深遠(yuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)， 它是一個(gè)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議TCP/IP連接而成的全球范圍內(nèi)的， 跨越多個(gè)國家、 部門、 機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。[3]1互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)接的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量眾多， 每個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)又聯(lián)接眾多計(jì)算機(jī)， 而每臺計(jì)算機(jī)上都存儲了大量的信息資源， 這樣一種組成方式造就了其容量的無限性， 因?yàn)槁?lián)接在網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī)數(shù)量在不斷增加， 而每臺計(jì)算機(jī)又在不斷產(chǎn)生新的信息， 所有的信息資源一經(jīng)產(chǎn)生， 便會通過各種途徑進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)， 不斷充實(shí)互聯(lián)網(wǎng)的信息資源。

1.2 廉價(jià)性與快捷性

相比其它信息傳輸途徑而言， 在基礎(chǔ)設(shè)施建成之后， 互聯(lián)網(wǎng)可能是最廉價(jià)的， 它只需要一臺連上網(wǎng)絡(luò)的電腦或者其它電子終端， 就能夠進(jìn)行信息傳輸， 不需要進(jìn)行大量的人工中轉(zhuǎn)， 只需要少量的技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以確保網(wǎng)絡(luò)暢通， 這就節(jié)省了大量的人力物力。 根據(jù)摩爾定律， 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新， 資費(fèi)也呈下降趨勢， 現(xiàn)在， 不少公共場所都提供免費(fèi)的WIFI就充分說明了這一點(diǎn)。 盡管廉價(jià)， 但互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度卻是驚人的。 互聯(lián)網(wǎng)一般用光纖傳輸， 其傳輸速度幾乎是光速， 可以想像， 其傳播速度相比傳統(tǒng)媒體快得多， 而且互聯(lián)網(wǎng)傳播不受國家地理邊界的限制， 也沒有繁瑣的身份認(rèn)證。

互聯(lián)網(wǎng)傳輸不僅速度快， 而且單位時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量也很大。 互聯(lián)網(wǎng)傳輸量一般用比特率(bps)來衡量， 所謂比特率是指單位時(shí)間(秒)內(nèi)傳輸?shù)谋忍財(cái)?shù)量。 如果將比特?fù)Q算成字符的話， 一般一個(gè)英文字符占8比特， 一個(gè)漢字占16比特， 如此推算， 1兆比特(Mbp)相當(dāng)于125 000個(gè)英文字符或者62 500個(gè)中文字符。 據(jù)2016年6月6日鳳凰資訊報(bào)導(dǎo)， 中國寬帶平均連接速度是每秒9.46兆比特， 在全世界近200個(gè)國家中排名91。[4]也就是說， 在中國這個(gè)中等網(wǎng)速的國家， 在2016年時(shí)， 互聯(lián)網(wǎng)每秒傳輸?shù)闹形淖址麛?shù)就接近60萬個(gè)。 隨著科技的不斷進(jìn)步， 網(wǎng)絡(luò)傳輸速度也在飛速提高， 到2017年第二季度為止， 中國固定寬帶用戶的網(wǎng)絡(luò)速率已達(dá)每秒14.11兆比特。[5]

1.3 自由開放性與相對平等性

互聯(lián)網(wǎng)是完全自由獨(dú)立于民族國家之外的虛擬空間， 在當(dāng)前缺乏網(wǎng)絡(luò)空間國際立法以及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)尚未完全建立的情況下， “任何一臺計(jì)算機(jī)， 只要擁有一個(gè)IP地址， 與互聯(lián)網(wǎng)上的任何一個(gè)結(jié)點(diǎn)物理相連， 就可以成為互聯(lián)網(wǎng)的一部分， 與全球其他的用戶共享互聯(lián)網(wǎng)所有信息資源”[6]9。 原則上， 任何人都可以隨心所欲地在網(wǎng)絡(luò)上跨國跨地域發(fā)布或閱覽信息， 并不需要辦理所謂出入關(guān)手續(xù)， 也就是說， 互聯(lián)網(wǎng)是自由開放的。

和開放性緊密相聯(lián)的是網(wǎng)絡(luò)空間的平等性。 互聯(lián)網(wǎng)是采用分布式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組建的， 在網(wǎng)絡(luò)世界里， 它沒有中心， 沒有層次， 也沒有上下級關(guān)系。[7]7所有上網(wǎng)的人沒有民族、 國家和階層之分， 人人平等、 信息共享。 但這種平等又是相對的， 對于那些企圖在互聯(lián)網(wǎng)上傳播不良信息、 發(fā)布謠言、 企圖制造社會動亂的群體， 互聯(lián)網(wǎng)的管理部門也可以對其上網(wǎng)行為進(jìn)行限制， 甚至剝奪其上網(wǎng)權(quán)利。 此外， 網(wǎng)絡(luò)上的一些信息資源在訪問或獲取時(shí)有身份或者資費(fèi)的限制和要求。

1.4 信息傳輸形式的多樣性

互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能是十分強(qiáng)大的， 能傳播文字、 圖片、 聲音、 影像等多種形式的信息， 幾乎集合了報(bào)紙、 廣播、 電視等傳統(tǒng)媒介的所有傳播手段， 是一種地地道道的“全媒體”[8]235。 互聯(lián)網(wǎng)傳播形式的多樣性使得互聯(lián)網(wǎng)所營造的虛擬世界五彩繽紛。 據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第40次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示， 截至2017年6月， 中國網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的功能包括即時(shí)通信、 搜索引擎、 網(wǎng)絡(luò)新聞、 網(wǎng)絡(luò)視頻、 網(wǎng)絡(luò)音樂、 網(wǎng)絡(luò)購物、 網(wǎng)絡(luò)游戲、 網(wǎng)上銀行、 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、 電子郵件等23項(xiàng)。[9]可以說， 互聯(lián)網(wǎng)極大地便利了人們的工作， 豐富了人們的生活。

1.5 互動性強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒介不同， 它是一種多層面交流的互動平臺。 它融合了傳統(tǒng)媒介(單向)和網(wǎng)絡(luò)媒介(雙向)傳播的特點(diǎn)， 成為綜合個(gè)人傳播、 組織傳播、 大眾傳播的統(tǒng)一體。 在網(wǎng)絡(luò)上可以實(shí)現(xiàn)一對一、 一對多、 多對多的異步傳播或同步傳播， 上網(wǎng)者既可以接收其他傳播者的音像、 文字等多種有用信息， 又可以發(fā)表自己的反饋信息和評價(jià)； 既可以成為信息的接受者， 也可以成為信息的傳播者。

在網(wǎng)絡(luò)世界里， 信息的傳播再也不是傳統(tǒng)的單方面接收信息或發(fā)布信息， 而是實(shí)時(shí)互動的。 信息發(fā)出的那一瞬間， 其他人就可以及時(shí)地接收并反饋， 發(fā)布與接收幾乎是雙向同時(shí)進(jìn)行的。 信息的發(fā)出者既可以是組織、 群體， 也可以是個(gè)人， 每個(gè)人都可以成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者或傳播者， 不再僅僅是傳統(tǒng)媒體時(shí)代被動的信息受眾。

1.6 隱蔽性和易操縱性

盡管通過視頻、 音頻等方式可以增加現(xiàn)場感， 但網(wǎng)絡(luò)中人與人之間的交往仍然是一種間接交往， 不是面對面的直接交往。 另外， 網(wǎng)絡(luò)不負(fù)責(zé)驗(yàn)證數(shù)據(jù)表中用戶源地址的真實(shí)性， 全球已經(jīng)分配的IP地址， 其使用者的備案信息的有效性和可用性低， 對網(wǎng)絡(luò)中大量私有地址的安全管理很不嚴(yán)格[10]， 這往往造成網(wǎng)絡(luò)用戶的信息失真。 在網(wǎng)絡(luò)交往過程中， 人們往往只知道對方的網(wǎng)名或者代號， 其真實(shí)信息， 如姓名、 性別、 年齡、 學(xué)歷和社會關(guān)系等都無從知曉， 網(wǎng)絡(luò)中所登記的信息也可以隨意更改， 甚至是弄虛作假。 這樣， 上網(wǎng)者的行為往往具有隱蔽性的特征。

由于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界既開放又平等， 網(wǎng)民既可以根據(jù)自己的喜好瀏覽網(wǎng)上的信息資源， 也可以隨心所欲地發(fā)布、 傳播信息， 這就容易被一些有著不良企圖的人所利用。 一些不法分子為達(dá)到某種不可告人的目的， 往往在網(wǎng)絡(luò)上編造假新聞、 散布不實(shí)信息、 惡意中傷、 污蔑組織或個(gè)人。 普通網(wǎng)民很難在短時(shí)間內(nèi)識別這些信息的真?zhèn)危?基于從眾心理， 人們往往對這些信息相互轉(zhuǎn)發(fā)， 從而產(chǎn)生群體性效應(yīng)， 帶來惡劣的影響。

2 互聯(lián)網(wǎng)對“一帶一路”戰(zhàn)略的作用

2.1 有利于加強(qiáng)中國與“一帶一路”沿線國家政府與企業(yè)之間的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動

眾所周知， “一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程， 所涉及的領(lǐng)域包括政治、 經(jīng)濟(jì)、 文化等多個(gè)領(lǐng)域， 中國和沿線國家合作的重點(diǎn)主要表現(xiàn)在“五通”， 即政策溝通、 設(shè)施聯(lián)通、 貿(mào)易暢通、 資金融通、 民心相通。[1]6-11政策溝通是指中國政府和沿線國家政府之間就宏觀政策、 法律等方面進(jìn)行溝通、 磋商與協(xié)調(diào)， 以達(dá)成互信和共識， 這些溝通是頻繁的、 即時(shí)的， 需要快捷高效的聯(lián)絡(luò)渠道， 而互聯(lián)網(wǎng)的廉價(jià)性、 快捷性等特點(diǎn)可以解決中國和沿線國家政府的溝通需求。 目前， 國內(nèi)政府機(jī)關(guān)之間的信息傳送有相當(dāng)一部分是通過互聯(lián)網(wǎng)來完成的， 這種方式同樣可以推廣到“一帶一路”沿線國家政府間的聯(lián)絡(luò)中； 設(shè)施聯(lián)通是指交通、 能源、 通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 主要由企業(yè)來完成。 雖然這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是人力物力的投入， 但在建設(shè)過程中工程指揮部和工地之間、 國內(nèi)總公司和國外分公司之間的聯(lián)絡(luò)， 比如數(shù)據(jù)的傳輸、 指令的傳達(dá)等， 互聯(lián)網(wǎng)同樣不可或缺； 在“一帶一路”的貿(mào)易暢通和資金融通方面， 互聯(lián)網(wǎng)更是具有廣闊的發(fā)展前景。 在貿(mào)易暢通方面， 有學(xué)者從理論和實(shí)證兩個(gè)角度證明互聯(lián)網(wǎng)對各個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易額、 出口貿(mào)易額、 進(jìn)出口貿(mào)易總額都具有顯著的正面影響。[11]聯(lián)想到近年來國內(nèi)電商如火如荼發(fā)展的現(xiàn)象， 可以預(yù)見， 隨著“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及互信共識的加深， 沿線國家之間的互聯(lián)網(wǎng)國際貿(mào)易將會成為重要的貿(mào)易方式。 隨著互聯(lián)網(wǎng)國際貿(mào)易的推進(jìn)， 互聯(lián)網(wǎng)國際金融也可適時(shí)跟進(jìn)， 目前國內(nèi)蓬勃發(fā)展的如網(wǎng)上銀行、 網(wǎng)上證券、 網(wǎng)上投資理財(cái)、 第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融模式可能逐漸國際化， 滿足“一帶一路”資金暢通的需求。

2.2 有利于促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家之間民間的了解、 交流與交往

“一帶一路”戰(zhàn)略雖然是由中國與沿線國家官方推動而開始的， 但僅有官方的努力是不夠的， 這一戰(zhàn)略的順利實(shí)施還需要得到各國人民的支持， 否則就難以為繼， 即使勉強(qiáng)建立了基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面的合作， 也容易因民眾的不理解而遭到破壞， 因此， “國之交在于民相親， 民相親在于心相通”， 而民相親、 心相通的前提條件是互相了解。 了解外國情況的方式之一是去旅游、 實(shí)地考察， 但這種方式成本太高， 一般人難以負(fù)擔(dān)， 因而可行性不強(qiáng)； 另一種方式是通過媒體來了解。 電視、 廣播、 報(bào)紙、 書籍等傳統(tǒng)媒體雖然能給人們提供一些國外的信息， 但這些信息不僅零散， 很難讓人對一個(gè)國家的政治制度、 經(jīng)濟(jì)狀況、 人們的生活等信息有比較全面的了解， 而且， 這些信息大多具有滯后性。 在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代， 中國和沿線國家的民眾不僅可以通過相互訪問對方國家的網(wǎng)站， 即時(shí)了解彼此國家的政治、 經(jīng)濟(jì)、 法律等方面的信息， 同時(shí)， 還可以通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺進(jìn)行直接交流， 比如， 通過QQ或微信平臺和國外的網(wǎng)友進(jìn)行交流。 這些信息和交流是十分廉價(jià)的， 一般人都承擔(dān)得起。

2.3 有利于向沿線國家傳播中華文化， 提升中國軟實(shí)力

20世紀(jì)90年代初， 美國戰(zhàn)略學(xué)者約瑟夫·奈首次提出了“軟實(shí)力”的概念， 他把“文化吸引力”作為軟實(shí)力的首要因素。[12]約瑟夫·奈的軟實(shí)力理論顯然是為美國霸權(quán)主義外交政策服務(wù)的， 但客觀上也反映了冷戰(zhàn)后大國競爭的新態(tài)勢， 即文化成為一個(gè)國家國力的重要組成部分， 也是國家間競爭的重要手段。 正是敏銳地觀察到了文化在新時(shí)期的重要作用， 黨的十七大報(bào)告中正式提出了“文化軟實(shí)力”的概念， 并把發(fā)展“文化軟實(shí)力”提升為黨和國家的一個(gè)新的執(zhí)政理念和新的施政與國家發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。[13]習(xí)近平主席十分重視文化外交工作， 強(qiáng)調(diào)“文化交流是民心工程、 未來工程”[14]， 要求宣傳部門“講好中國故事， 傳播好中國聲音， 闡釋好中國特色”[14]。 這些都說明黨和政府高度重視對外文化傳播工作。 在新時(shí)期“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中， 對外文化傳播更應(yīng)擺在優(yōu)先地位。

那么， 如何進(jìn)行對外文化傳播？在對外文化傳播過程中， 什么方式最有效？學(xué)者們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)， 在印刷品、 廣播、 電視、 國際互聯(lián)網(wǎng)這四種用于國際傳播的大眾媒體中， 國際互聯(lián)網(wǎng)在國際傳播中的綜合指數(shù)最高， 是最優(yōu)選的渠道。[15]395-396甚至有學(xué)者預(yù)測： “誰掌握了信息， 控制了網(wǎng)絡(luò)， 誰就擁有整個(gè)世界?！盵8]229因此， 利用互聯(lián)網(wǎng)來傳播中華文化應(yīng)該是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。 然而， 目前國內(nèi)一些政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對于互聯(lián)網(wǎng)在文化宣傳中的作用缺乏足夠的重視， 以至于網(wǎng)站設(shè)計(jì)落后， 信息陳舊， 這種狀況不能適應(yīng)“一帶一路”對外文化傳播的需要， 因此， 承擔(dān)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)的中央和各地方政府部門以及企事業(yè)單位都應(yīng)自覺承擔(dān)起文化傳播的任務(wù)， 加強(qiáng)各自的網(wǎng)站建設(shè)， 設(shè)計(jì)出美觀別致的網(wǎng)站， 將具有中國國家特色和地方特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品上傳到互聯(lián)網(wǎng)上， 充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文化傳播中的功能。

3 利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)該注意的問題

3.1 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的首要條件和基礎(chǔ)是要有良好的、 互相聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。 為此， 我們必須摸清沿線國家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r， 然后才能根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施。 互聯(lián)網(wǎng)普遍率是指上網(wǎng)人數(shù)占總?cè)丝诘陌俜直龋?它是衡量一個(gè)國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度的重要指標(biāo)， 同時(shí)也反映一個(gè)國家互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。 首先， 看看中國的情況。 國際電信聯(lián)盟(ITU)公布的2016年世界各國互聯(lián)網(wǎng)普及率顯示， 中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。 雖然相比一些國家， 這個(gè)數(shù)值并不是很高， 但由于中國人口基數(shù)大， 能達(dá)到這個(gè)數(shù)值實(shí)屬不易。 實(shí)際上， 自2009年起， 中國就在網(wǎng)民數(shù)量、 寬帶網(wǎng)民數(shù)、 CN注冊域名、 個(gè)人電腦等多個(gè)指標(biāo)上陸續(xù)超越美國， 成為世界之最[16]， 根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心最新發(fā)布的報(bào)告， 截至2017年6月， 中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億， 互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。[9]

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中， 中歐和東歐16國互聯(lián)網(wǎng)普及率最高， 平均達(dá)72.71%， 絕大多數(shù)國家互聯(lián)網(wǎng)普及率都在60%以上， 最高的愛沙尼亞互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)87.24%， 最低的羅馬尼亞和保加利亞互聯(lián)網(wǎng)普及率也接近60%， 分別為59.5%和59.83%； 獨(dú)聯(lián)體七國居其次， 平均為65.89%， 其中除格魯吉亞和烏克蘭互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為50%和52.48%外， 其余五國互聯(lián)網(wǎng)普及率均在60%以上； 西亞18國互聯(lián)網(wǎng)普及率居第三， 平均為64.31%， 但國家之間參差不齊， 差別較大， 其中巴林、 卡塔爾、 阿聯(lián)酋互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)90%以上， 敘利亞、 也門、 伊拉克互聯(lián)網(wǎng)普及率最低， 分別為31.87%、 24.58%、 21.23%； 東盟十國互聯(lián)網(wǎng)普及率居第四， 平均為45.71%， 其中新加坡、 馬來西亞、 文萊較高， 互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為81%、 78.79%、 75%， 柬埔寨、 印度尼西亞、 緬甸、 老撾較低， 互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為25.57%、 25.37%、 25.07%、 21.87%； 中亞五國居第五， 除哈薩克斯坦互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.8%外， 其他四國互聯(lián)網(wǎng)普及率均低于50%， 其中最低的土庫曼斯坦和塔吉克斯坦互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為17.99%和20.47%； 最低的是南亞八國， 互聯(lián)網(wǎng)普及率平均只有28.31%， 其中馬爾代夫和不丹略高， 互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為59.09%、 41.77%， 最低的孟加拉國、 巴基斯坦、 阿富汗， 互聯(lián)網(wǎng)普及率分別只有18.25%、 15.51%、 10.6%； 最后東亞內(nèi)陸國蒙古也較低， 互聯(lián)網(wǎng)普及率為22.27%。[17]

通過對上述數(shù)據(jù)的觀察， 可以得出三個(gè)基本結(jié)論： 一、 越靠近歐洲地區(qū)， 其國家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平越高， 比如中歐和東歐國家； 二、 越是戰(zhàn)亂、 政局不穩(wěn)的國家， 其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平越低， 比如敘利亞、 伊拉克、 也門； 三、 越是貧窮的國家， 其互聯(lián)網(wǎng)普及率越低， 比如南亞的阿富汗、 巴基斯坦、 孟加拉國以及東亞的蒙古。 對于那些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較高的國家， 中國可以直接利用其現(xiàn)成的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施來推行“一帶一路”戰(zhàn)略， 對于那些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較低、 基礎(chǔ)設(shè)施不健全的國家， 中國有必要幫助其建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。 在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施援建方面， 筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循先近后遠(yuǎn)， 先穩(wěn)定后戰(zhàn)亂的原則， 即優(yōu)先援建那些和中國距離較近的國家， 特別是南亞和東南亞國家， 優(yōu)先援建那些政治局勢穩(wěn)定的國家， 至于那些政治局勢不穩(wěn)甚至是處于戰(zhàn)亂中的國家， 則須待其戰(zhàn)亂平息、 政局穩(wěn)定之后再行援建。 需要指出的是， 我們雖然預(yù)設(shè)了60多個(gè)“一帶一路”沿線國家， 但并不僅限于這些國家。 作為一個(gè)戰(zhàn)略倡議， “一帶一路”是一個(gè)開放的體系， 對于其它愿意加入“一帶一路”的國家， 我們也應(yīng)當(dāng)一視同仁， 在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面， 應(yīng)當(dāng)給予同等的支持和幫助。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題

雖然中國政府一再表示， “一帶一路”戰(zhàn)略的目的是“打造政治互信、 經(jīng)濟(jì)融合、 文化包容的利益共同體、 命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”， 而且， 這種美好愿景和善意展示也得到世界上眾多國家， 特別是“一帶一路”沿線國家的歡迎和支持， 但是這并不排除一些恐怖分子、 反華敵對勢力和宗教極端組織蓄意破壞“一帶一路”戰(zhàn)略的可能性。 他們往往利用互聯(lián)網(wǎng)的自由開放性， 特別是隱蔽性和易操縱性， 攻擊中國和“一帶一路”沿線國家政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站， 通過網(wǎng)絡(luò)盜取重要資料和機(jī)密， 大規(guī)模散布計(jì)算機(jī)病毒， 更有可能的是， 他們在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言和不實(shí)信息， 詆毀中國政府和人民形象， 歪曲中國“一帶一路”的戰(zhàn)略意圖。 由于互聯(lián)網(wǎng)是“所有人對所有人的傳播”[18]， 傳播速度極快， 這些謠言和不實(shí)信息往往引發(fā)難以控制的群體性效應(yīng)， 造成極其惡劣的影響。 2013年11月發(fā)生在烏克蘭的街頭抗議活動就是因?yàn)橐訤acebook、 Twitter為代表的社交網(wǎng)絡(luò)的宣傳和組織， 最后演變?yōu)榇笠?guī)模的暴力流血沖突， 當(dāng)時(shí)的烏克蘭政府雖然采取多種手段加以控制， 但收效甚微。[19]而且， 由于不實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者往往隱姓埋名或者躲藏在境外， 這使得追蹤的成本非常高， 對這些網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行打擊將異常困難。

由于目前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域還不存在內(nèi)容廣泛的國際條約， 只有一些在不同問題上使用內(nèi)容相互分割的協(xié)議。 在這種情況下， 要打擊這些跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪， 就需要中國和“一帶一路”沿線國家協(xié)商， 建立良好的合作機(jī)制， 制定共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的條約和協(xié)定。 同時(shí)， 加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督， 建立互聯(lián)網(wǎng)安全溯源機(jī)制， 強(qiáng)制要求互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商支持網(wǎng)絡(luò)層面的可溯源性、 可審計(jì)性[10]， 從而對破壞“一帶一路”的網(wǎng)絡(luò)犯罪形成有效的威懾和打擊， 確?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)網(wǎng)安全， 此外， 還須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控， 對于損毀“一帶一路”的不實(shí)謠言， 及時(shí)予以澄清。

3.3 “一帶一路”對外文化傳播中的語言和內(nèi)容選擇問題

無論互聯(lián)網(wǎng)傳輸采取何種形式， 語言仍然是最主要的載體， 文化之間的交流與傳播主要是通過語言來進(jìn)行的。 中國和“一帶一路”沿線國家歷史文化不同， 語言也存在較大的差別， 這給中國文化的對外傳播帶來一定的困難。 文化傳播的最終目的是加深相互了解， 因而傳播的有效性是第一位的。 要想達(dá)到良好的傳播效果， 就應(yīng)該“說對方的語言， 根據(jù)聽眾來調(diào)整傳播技巧”[20]54。 然而， 如果針對每一個(gè)不同國家采用其母語進(jìn)行傳播， 其成本必然很大， 也不現(xiàn)實(shí)， 必須選擇通用的、 彼此都能接受的語言進(jìn)行傳播。 根據(jù)學(xué)界的調(diào)查， 目前互聯(lián)網(wǎng)傳播所使用的語言主要是英語， 英語占據(jù)所有網(wǎng)絡(luò)語言中68.4%的份額。[20]155因此， 在對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行文化傳播時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇英語作為主要傳播語言。 然而， 一個(gè)人類群體的語言與這一群體的世界觀密切聯(lián)系， 語言往往又決定著世界觀。[21]72這就會帶來一個(gè)問題： 在將中國文化翻譯成英語對外傳播時(shí)， 會附帶將西方的價(jià)值觀和世界觀傳播出去， 這有違于我們進(jìn)行文化傳播的初衷。 為糾正這一偏差， 一方面， 需要在中國文化外譯時(shí)， 在各個(gè)層面保持中國文化的真實(shí)性和完整性， 同時(shí)必須遵循譯語讀者的可接受性原則[22]； 另一方面， 在陳列英語譯文的同時(shí)， 并列中文的原文,這樣英漢對照， 便于外國人學(xué)習(xí)漢語。 此外， 還應(yīng)加大互聯(lián)網(wǎng)漢語教學(xué)的力度， 推廣漢語言的國際化。 在內(nèi)容的選擇上， 要從那些外國人喜聞樂見的精品中國文化入手， 逐步滲透深層次的具有豐富思想內(nèi)涵的文化內(nèi)容。

4 結(jié) 語

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國積極融入并推動全球化、 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措， 是新時(shí)期中國勇于擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任、 為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的體現(xiàn)。 作為有史以來中國乃至世界歷史上最宏大的戰(zhàn)略謀劃， 它的前途是光明的， 然而， 由于沿線國家和地區(qū)政治、 經(jīng)濟(jì)、 宗教等情況復(fù)雜， 各國差異較大， 因而不可避免地會遇到這樣或那樣的困難和問題。 要解決這些困難和問題， 就需要和各國進(jìn)行密切的聯(lián)系和溝通， 在這個(gè)聯(lián)系和溝通過程中， 互聯(lián)網(wǎng)作為一種新媒體和渠道， 有著容量大、 廉價(jià)性、 快捷性等傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢， 在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中必將發(fā)揮重要的作用。 它將促進(jìn)沿線國家的政府之間、 企業(yè)之間、 民眾之間的聯(lián)絡(luò)與溝通， 有助于更廣泛、 更快速地傳播中國文化。 然而， 在利用互聯(lián)網(wǎng)來推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中， 各國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況、 互聯(lián)網(wǎng)信息安全以及互聯(lián)網(wǎng)傳播的語言選擇等問題也是應(yīng)該注意的， 需要中國和沿線國家的決策機(jī)構(gòu)以及民眾共同采取措施加以解決。