廖海群, 劉慶偉, 李曉瑜
(1. 中北大學 人文與社會科學學院, 山西 太原 030051; 2. 晉西工業(yè)集團有限責任公司 紀委辦公室, 山西 太原 030027)
習近平總書記在全國國企黨建會上強調(diào), 加強和改進國企黨建工作, 既是企業(yè)自身建設與改革發(fā)展的“根”和“魂”, 又是企業(yè)自身組織優(yōu)勢所在, 更是當前迫切需要完成的政治任務。 在黨中央全面從嚴管黨治黨向基層延伸的時代背景下, 本文從兵器文化視角出發(fā), 結合中國兵器工業(yè)集團晉西工業(yè)集團有限責任公司有關黨建工作情況, 從工作文化、 創(chuàng)新文化、 管理文化、 人才文化和監(jiān)督文化方面, 探討加強企業(yè)黨建工作的路徑和方法。
中國兵器工業(yè)集團公司的企業(yè)精神可概括為“唯實、 創(chuàng)新、 開放”。 唯實, 即遵循客觀規(guī)律, 堅持實事求是, 保持求真務實、 輕松愉快的工作狀態(tài); 創(chuàng)新, 不是抽象的, 而是具體的, 不是高不可攀, 而是更接地氣, 既要注重兵器事業(yè)發(fā)展量的積累, 又要注重質的飛躍; 開放, 即在經(jīng)濟全球化的時代背景下, 企業(yè)要面向世界各國各地區(qū), 放眼寰球, 謀劃未來, 建設成為對國家有貢獻有價值、 對市場具有重要影響力的引領者。
兵器文化理念包含諸多子文化元素, 例如: 工作文化引領員工樹立簡簡單單、 求真務實抓工作的理念; 創(chuàng)新文化突出接地氣、 聚人氣的屬性和特點, 強調(diào)全體員工從自身工作的點滴改進、 改善做起; 管理文化注重抓住矛盾的特殊性, 堅持具體問題具體分析, 諸如“一企一策” “一廠一策”; 監(jiān)督文化的核心思想是保障, 強調(diào)在黨內(nèi)外的大監(jiān)督體系下保障黨員干部勤政廉潔, 保障國有資產(chǎn)保值增值; 人才文化彰顯企業(yè)人才管理魅力, 人人可以立足崗位成長成才。
兵器文化理念凸顯政治屬性、 價值屬性和改革屬性。 在全面從嚴管黨治黨新形勢新任務下, 發(fā)揚“把一切獻給黨”人民兵工精神, 為全面推進黨的事業(yè)提供源源不斷的精神動力。 “黨員干部要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng), 傳承革命文化的紅色基因, 永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。”[1]繼承自力更生、 艱苦奮斗、 開拓進取、 無私奉獻的兵工光榮傳統(tǒng), 堅持“全心全意為人民服務的價值理想和價值原則”, 為全面建成小康社會, “時刻以共產(chǎn)黨人對人民的價值追求和價值承諾來激勵自己奮勇前進”[2]。 在全面深化國企改革的時代背景下, 宣傳并貫徹兵器文化理念, 為國有軍工企業(yè)改革發(fā)展路徑探索并提供先進的管理理念和管理模式, 有利于進一步推動和加強現(xiàn)代化國防事業(yè)建設。
在先進文化理念的引領下, 為全面從嚴管黨治黨注入新的活力和動力, 為創(chuàng)新開展企業(yè)黨建基礎管理、 嚴格黨內(nèi)監(jiān)督、 培育人才等諸多方面提供借鑒路徑, 促使黨建在企業(yè)改革發(fā)展、 服務職工、 凝聚人心、 促進和諧中發(fā)揮更大作用。 中國兵器工業(yè)集團晉西工業(yè)集團有限責任公司黨委以積極貫徹兵器文化理念為突破口, 切實把兵器的價值規(guī)范、 價值導向轉化為廣大黨員干部和職工群眾的價值認同、 價值追求, 轉化為提升黨建科學化水平的有力武器。
“思想政治教育是指社會或社會群體,運用一定的思想觀念、 道德規(guī)范, 對其成員施加有目的、 有計劃、 有組織的影響, 使他們符合一定社會、 一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動?!盵3]8企業(yè)思想政治教育一般是指黨的基層組織在企業(yè)中開展的理論學習和思想引導工作。 它是推進企業(yè)全面完成各項工作任務的關鍵環(huán)節(jié), 是企業(yè)增強向心力、 凝聚力, 提高職工素質、 實現(xiàn)企業(yè)長期健康發(fā)展的重要保證。
加強和完善企業(yè)思想政治教育,對培養(yǎng)員工唯實、 創(chuàng)新、 開放的企業(yè)精神, 貫徹兵器文化理念等方面具有重要的作用。 但是, 在黨規(guī)黨紀、 企業(yè)精神教育、 生產(chǎn)經(jīng)營、 日常教育等方面, 企業(yè)主要是以理論灌輸學習為主, 內(nèi)容枯燥, 方式單一; 教育重約束輕激勵, 務虛多而務實少; 人才培育路徑狹窄, 手段匱乏。
在瞬息萬變、 包羅萬象的網(wǎng)絡媒體時代, 網(wǎng)民手捧手機和筆記本, 飛速閱覽海量文化信息。 網(wǎng)民的工作生活和思考交流方式正在悄然發(fā)生改變, 這不僅對傳統(tǒng)文化傳播方式產(chǎn)生強烈沖擊, 而且正在潛移默化地影響著社會大眾文化價值觀。
在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下, 微信、 微博等互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展, 西方鼓吹的拜金主義、 享樂主義思潮的負面影響力持續(xù)增強, 嚴重阻撓黨內(nèi)反“四風”、 落實黨風廉政建設等工作, 這對黨員理想信念教育和黨內(nèi)監(jiān)督等工作提出嚴峻考驗。
習近平總書記強調(diào), 國企落實全面從嚴管黨治黨的具體要求, 需要抓基層、 打基礎, 在基層組織、 隊伍和制度建設等方面下功夫。 然而, 部分基層黨支部仍存在黨建基礎工作方式創(chuàng)新不足的現(xiàn)象, 沒有抓準抓牢企業(yè)改革的重點、 生產(chǎn)經(jīng)營的難點、 職工思想中的疑點, 僅僅停留在學文件、 讀報紙、 開會議、 搞活動等表面形式上, 內(nèi)容枯燥, 效果不佳。 黨建工作考核評估傾向于開會、 活動、 記錄等形式考核。 “堅持黨對企業(yè)的領導, 不只是停留在開會或口頭上, 而是落實在加強改進黨支部建設上” “從內(nèi)部尋找自己的問題和差距, 永遠挑戰(zhàn)自我”[4]。
按照事情的本來面目去辦事, 抓住其本質和規(guī)律, 消除華而不實的表面文章, 簡化不必要的繁瑣程序, 做到復雜問題簡明化, 深奧內(nèi)容通俗化, 零散問題系統(tǒng)化。
3.1.1 戰(zhàn)略規(guī)劃層面, 化抽象為具體
深入貫徹落實兵器集團全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略, 企業(yè)需要集中精力打好“三大戰(zhàn)役”: 打好持久戰(zhàn), 堅持“作風建設永遠在路上, 群眾路線永遠在腳下”, 嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”; 敢打攻堅戰(zhàn), 要引領廣大黨員干部在黨內(nèi)勞動競賽、 黨員創(chuàng)新工程、 黨員登高計劃等工作中, 勇于舉旗幟、 打頭陣、 當先鋒, 帶頭解決一些長期想解決、 難解決的問題; 打贏快捷戰(zhàn), 堅持急事速辦, 查缺補漏, 立行立改, 通過嚴格“三會一課”組織生活、 完善黨建制度體系建設等途徑, 扎實推進黨組織強基工程。
3.1.2 業(yè)務計劃層面, 層層落實到位
在全面深入推進黨支部、 黨總支、 子公司黨委、 子集團黨委四級黨組織體系建設的基礎上, 企業(yè)按照“黨委統(tǒng)領, 基層認領” “總部抓總, 基層強基”的工作思路, 每年年初下發(fā)黨建工作要點, 對全年各基層黨組織落實黨建責任制和黨風廉政建設責任制工作進行系統(tǒng)安排部署。 基層黨組織根據(jù)上級要求, 結合本單位重點難點等工作, 制定年度工作計劃, 細化分解落實各項工作任務, 不斷提升黨建價值創(chuàng)造力。
3.1.3 建章立制層面, 刪繁就簡
面對企業(yè)各項黨建制度存在重復規(guī)定多、 交叉面大等“贅肉”問題, 以及口口相傳的好經(jīng)驗、 好做法未上升為制度流程的問題, 企業(yè)從制度建設的體系性、 可操作性和實效性要求出發(fā), 在基層黨組織和子集團兩個層面, 刪繁就簡, 夯實基礎, 突出重點, 建立完善黨建管理考評、 黨工團特色勞動競賽、 宣傳工作、 反腐倡廉、 “三重一大”集體決策、 幫扶救助和青創(chuàng)集體七個方面制度, 突出主業(yè)和重點。
3.1.4 檢查考核層面, 優(yōu)化升級基礎管理
針對基層黨組織工作中存在的工作重點和特色不突出、 注重開會議搞活動等形式主義、 重制度建設輕執(zhí)行等零散問題, 需要實施系統(tǒng)化解決方案。 企業(yè)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念, 力推“三個轉變”: 定期檢查向不定時抽查轉變, 年終考核向季度量化轉變, 整體評價向分類考評轉變, 穩(wěn)步提升黨建檢查考核工作水平, 進一步推動黨建“三基”建設、 “維護核心、 見諸行動”主題教育、 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設。
創(chuàng)新并非遙不可及、 高不可攀, 解開林林總總的企業(yè)創(chuàng)新理論的神秘面紗, 創(chuàng)新就在你身邊, 人人都可以創(chuàng)新。 企業(yè)黨組織和廣大黨務工作者需要重新審視日復一日、 年復一年的黨建工作, 從司空見慣、 習以為常的思維定式和路徑依賴中解放出來, 不求做出驚濤駭浪、 石破天驚的壯舉, 但求方法更勝一籌, 推動更進一步, 循序漸進, 步步為營。
3.2.1 狠抓載體, 整合黨內(nèi)優(yōu)勢資源項目化推進
“面對新時期基層工作包羅萬象的新形勢新變化, 運用‘海綿’般的融合思維, 探索‘黨建+’為載體的黨建與中心工作融合新模式?!盵5]以晉西集團為例, 企業(yè)開展“黨員創(chuàng)新工程、 創(chuàng)新項目”, 堅持“兩個層面、 六步走”, 分別從子集團和基層兩個層面, 建立深入調(diào)研、 立項建檔、 組織實施、 督查考核、 成果評估、 表彰獎勵“六步走”工作機制。 各基層黨組織引領廣大黨員干部帶頭, 科研生產(chǎn)一線黨員骨干積極參與, 緊密圍繞重點難點工作開展項目攻關, 形成了管理閉環(huán)。 此外, 企業(yè)項目化推進組織工作, 《“三個轉變”優(yōu)化黨建檢查考核》和《兩個層面規(guī)范黨建工作制度》等項目被評為山西省國防科技工業(yè)系統(tǒng)組織工作創(chuàng)新項目。
3.2.2 搭建平臺, 引入互聯(lián)網(wǎng)技術為黨建大廈添磚加瓦
按照“互聯(lián)網(wǎng)+黨建微創(chuàng)新”的工作模式, 企業(yè)深化細化黨建創(chuàng)新平臺建設, 組織創(chuàng)建“黨建工作微信群”, 指導基層黨建工作, 搭建交流互學平臺。 企業(yè)開設“兩學一做” “為黨旗添光彩”等微信專欄, 使“指尖上的黨建”成為廣大黨員學習的“掌中寶”。 企業(yè)堅持開展一系列黨建微創(chuàng)新活動, 積跬步至千里, 積小勝為大勝, 為黨建微創(chuàng)新理論與實踐發(fā)展提供源源不斷的思想活水。
3.2.3 選樹典型, 充分發(fā)揮先進典型引領示范作用
企業(yè)基層有可圈可點之處, 有可敬可愛之人, 有可歌可泣之事。 例如: 開設“星級支部展風采” “能工巧匠” “科研先鋒” “金牌工人”等先進典型的宣傳欄目, 切實使廣大黨員和職工群眾感受到, 身邊感人的故事正在發(fā)揮更大的正向激勵作用, 身邊引以為豪的先進典型正在發(fā)揮更大的引領示范作用, 形成學趕先進、 見賢思齊的濃厚氛圍。 企業(yè)黨組織創(chuàng)新開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”主題征文, 舉辦“兵工魂、 勞動美、 工匠情——喜迎黨的十九大”主題報告會, 激勵全體黨員干部和職工群眾以先進典型為榜樣, 積極投身到企業(yè)改革發(fā)展各項工作中。
矛盾無處不在, 無時不有,“但每一個矛盾以及矛盾的每一個側面都有其特點”[6]1。 矛盾的普遍性和特殊性辯證關系的原理是馬克思主義的普遍真理同各國的具體實際結合的哲學基礎, 也是建設中國特色社會主義的哲學基礎。 認清矛盾對立統(tǒng)一的屬性, 抓住矛盾的特殊性, 要有不拋棄不放棄的韌勁, 促進矛盾轉化發(fā)展, 追求個性, 拒絕“撞衫”, 注重實效。
3.3.1 變鞭策為激勵, 化約束為倡導
在復雜多變的環(huán)境中, 強化逆向思維, 保持前瞻性心態(tài), 以顛覆性視角去看待和解決工作中的矛盾。 在全面從嚴管黨治黨的大背景下, 克服“把方向、 提要求, 定規(guī)矩”機械僵硬管理弊端, 把加強基層黨組織管理工作轉化為生動活潑的競賽形式。 例如: 立足創(chuàng)先爭優(yōu), 組織開展以“質量創(chuàng)優(yōu)、 工藝創(chuàng)新、 節(jié)約創(chuàng)效” “佩戴黨徽、 亮明身份、 爭當先鋒、 爭做貢獻” “投身項目攻關, 勇攀科技高峰”等為主題的競賽活動, 確保工作落實落細落好。
3.3.2 變大為小, 以小見大
抓工作要克服貪大求全, 貴在小處著手, 別有洞天。 企業(yè)創(chuàng)新設置“小故事大文化”教育專欄, 變宏觀為微觀, 變抽象為具體, 宣傳學習身邊人身邊事。 黨支部以創(chuàng)建小讀書屋、 小醫(yī)藥箱、 小服務點、 小興趣組、 小健身室“五小”活動為抓手, 加強服務型黨組織建設。 黨支部創(chuàng)新開展組織生活, 小處著眼, 展現(xiàn)大作為, 例如開展“尊崇黨章, 手抄黨章” “放下手機捧起書本, 每天讀書一小時”等活動, 達到組織生活有聲有色、 有滋有味的預期效果。 黨支部創(chuàng)新開展“慈善一日捐” “大善小愛, 衣暖人間”公益捐贈舊衣物等活動, 小小善舉, 大大光榮。
3.3.3 勇于補齊短板, 不斷完善自我
在“兩害相權取其輕, 兩利相權取其重”價值評判的天平上, 培育亮點和補齊短板, 孰輕孰重較難把握。 培育亮點固然重要, 但補齊短板不可小視。 只有在轟轟烈烈學習先進爭當先進的熱潮中, 多一些正視自身不足的冷思考, 才能實現(xiàn)“悲情變激情、 教訓變經(jīng)驗”的轉型升級。 企業(yè)創(chuàng)新開展黨建工作季度檢查、 半年檢查, 實施專項整改“回頭看”, 梳理工作中存在的不足和問題, 有針對性出具“診斷書”, 有的放矢指導基層抓整改抓提升。
3.3.4 心系職工冷暖, 盡享工作苦甜
堅持以人為本, 心系職工群眾, 抓住職工群眾個性化、 多樣化需求矛盾, 為職工辦實事辦好事。 企業(yè)黨組織創(chuàng)新可開展以下活動, 如開展夏日“送清涼”慰問活動, 創(chuàng)建職工之家洗衣房、 職工健康飲水點, 實施勞模療養(yǎng)計劃, 開展“弘揚軍工精神, 為國防科技工業(yè)添光彩”主題文體活動, 組織團體趣味賽, 開展送書送報文化養(yǎng)老等活動, 凡此種種, 不一而足, 穩(wěn)步提升職工群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 企業(yè)黨組織用自身工作的辛苦指數(shù), 換來職工群眾的幸福指數(shù)。
猛將必發(fā)于卒伍, 宰相必取于州郡。 曾一春同志指出, 要運用好階梯式培養(yǎng)、 遞進式歷練的培養(yǎng)方法, 把干部放在矛盾復雜的一線, 推動干部在實踐熔爐中千錘百煉、 成長成才。[7]企業(yè)堅持以兵器人才文化為指引, 在基層一線積極探索企業(yè)人才培育途徑和方式, 落實落細黨管人才各項工作。
3.4.1 加強新黨員隊伍建設
基層是人才成長的沃土, 一線是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場。 企業(yè)應以“天才就在員工中, 人才即在你我中”的人才文化理念, 把黨管人才工作重心向基層轉移、 向一線延伸。 企業(yè)黨組織按照“控制總量、 優(yōu)化結構、 提高質量、 發(fā)揮作用”的總要求, 嚴格落實發(fā)展黨員工作要求, 執(zhí)行安全、 質量、 保密、 經(jīng)濟、 治安審查一票否決制, 重點將科研生產(chǎn)一線的科技與技能骨干、 黨員空白班組優(yōu)秀員工、 團組織“推優(yōu)”對象、 管理骨干等吸收到黨組織中來。
3.4.2 搭建大學生班組長成長平臺
企業(yè)黨組織創(chuàng)新可開展中高層黨員干部與基層大學生班組長“一對一”結對子活動, 黨組織要加強聯(lián)系和指導, 關心關注大學生班組長的思想、 工作和生活。 企業(yè)黨組織要狠抓精益班組建設, 形成安全達標班組、 四星級班組、 五星級班組、 工人先鋒號班組“四級晉升”機制, 有力推動班組長、 勞動模范、 金牌工人隊伍建設。 黨組織堅持宣傳大學生班組長先進事跡, 搭建交流學習的平臺, 營造為基層人才喝彩、 向一線人才致敬的濃厚氛圍。
3.4.3 狠抓“青”字號品牌建設
企業(yè)加強青年人才培養(yǎng), 深入推進“科帶上講臺” “高級技師上講臺” “導師帶徒” “青工技能比武”等工作, 加強對青年科技與技能骨干的培養(yǎng)和鍛煉。 企業(yè)創(chuàng)新開展“全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略勞動競賽” “爭當現(xiàn)場管理之星” “三比、 三看、 三查” “比比看看、 講講評評”等特色勞動競賽, 促使青年員工在急難險重中勇當開路先鋒, 在競賽中成長成才。
3.4.4 拓展科技與技能人才發(fā)展通道
以晉西集團為例, 企業(yè)以國家級企業(yè)技術中心、 博士后科研工作站、 太原市院士工作站為抓手, 加大高端人才的培養(yǎng)和引進力度, 增強高端人才的帶動作用, 提升人才隊伍整體能力和水平。 企業(yè)狠抓人才培訓基地建設, 搭建焊接、 鉗工、 數(shù)控加工等七個專業(yè)技能協(xié)會經(jīng)驗交流平臺, 建立部門、 子公司、 子集團“三層九級”科帶技帶人才隊伍選拔培養(yǎng)和考核管理機制, 秉承“認真、 敬業(yè)、 專注、 極致”的工匠精神, 打造晉西人才培育品牌。
監(jiān)督即保障, 嚴管即厚愛。 從嚴監(jiān)督彰顯霹靂手段, 人性化管理凸顯菩薩心腸。 新形勢下從嚴落實基層黨組織黨風廉政建設和反腐敗工作要求, 企業(yè)黨組織應遵循壓強原則, 集中優(yōu)勢力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面, 抓細抓透抓實基層黨內(nèi)監(jiān)督工作。
3.5.1 倡導黨員干部自我監(jiān)督
沒有心靈的觸動, 很難有自覺行動; 即使有一萬次觸動, 也不如一次實際行動; 與其號召別人行動, 不如自己率先垂范。 企業(yè)黨建工作要嚴格按照習近平總書記提出“鐵一般信仰、 鐵一般信念、 鐵一般紀律、 鐵一般擔當”的干部標準要求, 堅持以模范學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀要求為抓手, 加強自身黨性修養(yǎng)。 “自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭, 防范利益集團圍獵, 堅持慎獨慎微, 自覺接受監(jiān)督”[8], 強化自律意識, 增強自我監(jiān)督。
3.5.2 規(guī)范廣大黨員民主監(jiān)督
自律固然重要, 他律必不可少。 廣大黨員本著對黨負責的態(tài)度, 積極行使民主權利, 嚴格履行監(jiān)督義務, 及時向黨組織反映群眾意見和訴求。 廣大黨員在黨的組織生活會上, 出于黨性、 出于公心地指出黨內(nèi)其他同志的不足; 在民主評議黨員干部中, 勇于觸及矛盾, 客觀負責地指出黨員干部存在的缺點和不足。
3.5.3 細化基層黨組織日常監(jiān)督
黨支部作為最基層的一級黨組織, 抓好黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”, 激活監(jiān)督工作的“神經(jīng)末梢”, 責無旁貸。 基層支部充分利用好集體領導和分工負責、 重要情況通報、 述職述廉、 民主生活會等監(jiān)督利器, 履行好嚴肅黨的組織生活、 了解反映黨員群眾意見、 維護和執(zhí)行黨的紀律等監(jiān)督職責。 黨支部堅持抓早抓小, 堅持未雨綢繆、 未焚徙薪, 在“紅臉出汗”、 批評與自我批評上下功夫, 摒棄等閑視之、 淡然處之, 慎防積羽沉舟、 群輕折軸。
3.5.4 加強紀委專責監(jiān)督
企業(yè)紀委圍繞黨的“六大紀律”, 堅持系統(tǒng)推進, 突出重點, 加強對公司兩級領導班子這個“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督, 加強對重大投資、 工程建設、 設備和物資采購、 產(chǎn)品外協(xié)外包、 市場營銷、 廢舊物資處理等關鍵領域和重要崗位的監(jiān)督, 加強對“一崗雙責” “兩個責任” “三重一大”等重點工作的監(jiān)督, 加強對元旦、 春節(jié)、 端午、 中秋等關鍵時間節(jié)點的監(jiān)督。 紀委需著力從源頭上抓實廉潔風險防控工作, 聚焦制定權責清單、 梳理制度和風險點等工作, “不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度, 努力構建‘不敢腐、 不能腐、 不想腐’體制機制, 營造國有企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)”[9], 切實發(fā)揮好自身“圍繞中心, 服務大局”的作用。
企業(yè)深入推進全面從嚴治黨落實到每一個黨支部、 每一名黨員, 任重道遠, 意義非凡。 面對從嚴管黨治黨新形勢新要求, 企業(yè)既要堅持以兵器文化理念為指引, 以問題為導向, 付出更多的時間和精力去解決接踵而至、 層出不窮的問題, 又要潛心研究兵器文化, 傳承人民兵工紅色基因, 秉承“把一切獻給黨”的人民兵工精神, 拓寬黨建工作新思路, 開啟紅色引擎, 解決發(fā)展中的矛盾, 破除前進中的桎梏。
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