魯靖文

[提要] 特色小鎮(zhèn)始于2015年浙江“兩會(huì)”，繼而在全國(guó)迅速推廣。本文結(jié)合淮安產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以淮安國(guó)家級(jí)軟件園、留創(chuàng)園、科技園及生態(tài)新城、寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等特色功能平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，突破行政區(qū)域限制，從空間規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)集聚角度，對(duì)淮安特色科技小鎮(zhèn)打造進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；科技；產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年10月27日

一、引言

2016年2月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出，“要加快發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)”。

當(dāng)前，淮安正緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)和蘇北重要中心城市兩大目標(biāo)，依托國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、軟件園、留創(chuàng)園、臺(tái)創(chuàng)園和省級(jí)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)及7家省級(jí)開發(fā)區(qū)、12家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體資源，加快打造“4+3”服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，淮安也在舉全市之力，規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)（以軟件園為中心）、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)（以科教園為中心）、智慧城市小鎮(zhèn)（以中興智慧產(chǎn)業(yè)園為中心）等一系列特色科技小鎮(zhèn)。在這樣背景下，如何結(jié)合淮安當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，推動(dòng)要素集聚和數(shù)量擴(kuò)張，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)群集聚，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的可持續(xù)發(fā)展的特色科技小鎮(zhèn)成為淮安當(dāng)前建設(shè)的首要問題之一。

二、淮安市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，淮安市始終堅(jiān)持將科技創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。建成運(yùn)行淮安智慧谷一期，淮安高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)蘇淮高新區(qū)（籌建），淮安智慧谷（科技廣場(chǎng)）創(chuàng)成省級(jí)首批科技服務(wù)業(yè)特色基地。創(chuàng)建“國(guó)字頭”科技平臺(tái)13個(gè)。發(fā)展提升了寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、寧淮新興產(chǎn)業(yè)科技園、淮安軟件園等載體，引進(jìn)了科技領(lǐng)軍、行業(yè)帶頭等一批高層次人才，科技創(chuàng)新逐步成為淮安發(fā)展的主引擎。

當(dāng)前，淮安的科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在城南片區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚主要依托軟件園、留創(chuàng)園、科教產(chǎn)業(yè)園、中興4G產(chǎn)業(yè)園、寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等各類特色科技平臺(tái)。其中，軟件園、留創(chuàng)園、科教產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相對(duì)成熟?；窗擦魟?chuàng)園成立于2006年，主要為海外歸國(guó)留學(xué)人員為主的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。園區(qū)定位為先進(jìn)制造、生命健康、新一代信息技術(shù)于一體的多功能新型園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有科技企業(yè)105家，其中省市級(jí)高新企業(yè)34家，省市級(jí)高新產(chǎn)品42項(xiàng)。

淮安科教產(chǎn)業(yè)園成立于2002年，面積22平方公里，入駐各類院校8所，是輻射蘇北地區(qū)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)淮安智慧谷、淮安市國(guó)家大學(xué)科技園、淮安市科技廣場(chǎng)三大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。

淮安軟件園成立于2008年，是淮安市重點(diǎn)打造的軟件產(chǎn)業(yè)核心基地。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)800家，基本形成國(guó)家級(jí)淮安軟件園、浙大網(wǎng)新（淮安）科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和中國(guó)移動(dòng)淮安呼叫中心“三園一心”發(fā)展格局，初步形成軟件、服務(wù)外包、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚。

三、淮安市科技小鎮(zhèn)發(fā)展中的問題

（一）主要科技平臺(tái)分屬不同的行政區(qū)域，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。由于歷史以及行政區(qū)域調(diào)整等原因，淮安科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分散，主要科技平臺(tái)分屬在開發(fā)區(qū)、清江浦區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)等不同行政區(qū)域，科技產(chǎn)業(yè)集群存在跨行政區(qū)域情況。各科技平臺(tái)之間缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和分工協(xié)作，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次的重復(fù)開發(fā)和趨同現(xiàn)象，更有甚者在完成目標(biāo)考核任務(wù)的壓力下，傾向于通過相互競(jìng)爭(zhēng)，制定更大力度的招商引資優(yōu)惠政策，以此來吸引不穩(wěn)定的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。另外，存在互相挖墻角現(xiàn)象，客觀上造成了全市財(cái)力的損失。

（二）主要科技平臺(tái)集群的聚集性弱，群內(nèi)企業(yè)的根植性較差。目前，淮安各科技經(jīng)濟(jì)板塊并不是根據(jù)自身的定位培育適合自身發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，而是根據(jù)上級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、會(huì)議精神，以某一個(gè)區(qū)域?yàn)橹行?，通過政府優(yōu)惠政策等，吸納不同的產(chǎn)業(yè)部門和不同類型的企業(yè)進(jìn)駐集中?；旧蠈儆跒椤敖▍^(qū)”而建區(qū)，為“立群”而立群，各科技平臺(tái)之間存在“鋪攤子”、“圈地”、“小而全”的發(fā)展現(xiàn)象。

（三）科技平臺(tái)功能配套不夠成熟。提供公共服務(wù)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)。公共服務(wù)職能既包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又包括生活性服務(wù)業(yè)的職能。一方面體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)職能，包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)品孵化、人才培養(yǎng)、融資渠道等方面；另一方面也體現(xiàn)對(duì)人居的服務(wù)職能，包括社區(qū)居住、生態(tài)優(yōu)化、人文教育等。就淮安當(dāng)前來說，離創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)《指導(dǎo)意見》提出的構(gòu)建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈的要求還有較大差距。

（四）科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制設(shè)置還不健全。由于科技企業(yè)在成長(zhǎng)過程中的技術(shù)創(chuàng)新的投入及活動(dòng)的全過程具有高風(fēng)險(xiǎn)且需要充足的投資資本，這就使風(fēng)險(xiǎn)投資變得十分必要。就淮安而言，專業(yè)化的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立?？萍计髽I(yè)缺乏可靠的投融資渠道，造成集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)受到制約，進(jìn)而影響企業(yè)成長(zhǎng)的進(jìn)程和集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（五）科技中介服務(wù)還不夠完善。中介組織是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑?？萍计髽I(yè)的發(fā)展不但需要政府金融、財(cái)政等方面的政策支持，也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開發(fā)和法律援助等方面提供專業(yè)化服務(wù)和相關(guān)的支持。然而，同蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，淮安中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行還不規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全，服務(wù)功能比較單一，使淮安科技集群缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)、咨詢、診斷，客觀上制約了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的激情。

四、政策建議

（一）構(gòu)建清晰的整體規(guī)劃布局，探索機(jī)構(gòu)撤并，整合科技資源。正如前文所提到的，世界一流的科技小鎮(zhèn)都強(qiáng)調(diào)清新優(yōu)美的自然地理環(huán)境?？萍夹℃?zhèn)選址也應(yīng)遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。而淮安大學(xué)城區(qū)域遠(yuǎn)離鬧市，北有大運(yùn)河濱河綠化帶，南有寧連路綠色生態(tài)走廊，自然地理環(huán)境優(yōu)越。淮安特色科技小鎮(zhèn)選址應(yīng)以南部大學(xué)城為核心區(qū)域，向周邊地區(qū)擴(kuò)散。而在科技小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，整體設(shè)計(jì)理念上要體現(xiàn)人與自然的和諧共處。就產(chǎn)業(yè)來說，科技小鎮(zhèn)的布局應(yīng)該以現(xiàn)有科技平臺(tái)園區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃布局上遵循產(chǎn)業(yè)需求和城市戰(zhàn)略，打破原有的行政區(qū)域限制，將原有的軟件園、留創(chuàng)園、科教產(chǎn)業(yè)園、中興產(chǎn)業(yè)園、寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等各類科技平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合，推動(dòng)形成協(xié)同高效的科技小鎮(zhèn)職能管理機(jī)構(gòu)?？紤]到行政區(qū)劃的不同和產(chǎn)業(yè)層次的差異，該項(xiàng)工作可逐步推進(jìn)。首先，將現(xiàn)在處于同一行政區(qū)域且職能產(chǎn)業(yè)類型接近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合并。再根據(jù)合并后各平臺(tái)主體的產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和效能的優(yōu)化提升情況，有節(jié)奏地推進(jìn)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合。整合之后，各個(gè)科技平臺(tái)變成一個(gè)整體，可以最大限度地節(jié)約資源，內(nèi)部各主體可以根據(jù)項(xiàng)目業(yè)態(tài)情況，將同類項(xiàng)目集中落戶在專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，從而可以加快推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集中集聚。這種發(fā)展模式，不但可以提高科技小鎮(zhèn)內(nèi)部平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)資源的利用效率，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)的“規(guī)模效益”和“集約效應(yīng)”，避免了資源分散、匹配錯(cuò)位及各區(qū)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）加快配套載體建設(shè)，打造科技城市綜合體?？萍夹℃?zhèn)在發(fā)展初期，往往被當(dāng)作一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)空間，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，往往對(duì)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物流、銷售和配套商務(wù)環(huán)境的營(yíng)造考慮不足。而科技小鎮(zhèn)主要服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)，此類企業(yè)對(duì)生產(chǎn)生活配套有著特有的要求?？萍夹℃?zhèn)的打造，應(yīng)更加關(guān)注科技精英的人文需求，不僅僅滿足科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，注重金融、中介、商務(wù)、交通、居住、娛樂、運(yùn)動(dòng)、休閑等軟性服務(wù)，應(yīng)傾向于建設(shè)一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的完整的城市綜合體?？萍夹℃?zhèn)要加強(qiáng)與相關(guān)單位合作，完善軟硬件環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決企業(yè)生活、居住、交通、金融、商業(yè)、健身和娛樂等配套問題。

（三）明確各科技平臺(tái)產(chǎn)業(yè)定位，細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚方向?？萍夹℃?zhèn)要取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化發(fā)展方向，通過科技企業(yè)不斷的聚集、流動(dòng)、淘汰和融合，進(jìn)而形成自己特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群體，占據(jù)一個(gè)或幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，構(gòu)造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。因此，結(jié)合淮安地方實(shí)際和各個(gè)園區(qū)平臺(tái)的發(fā)展定位，推動(dòng)各園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特點(diǎn)、特色鮮明的科技產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)前淮安特色科技小鎮(zhèn)建設(shè)的重要方向。以開發(fā)區(qū)的留創(chuàng)園、科教產(chǎn)業(yè)園和軟件園為例，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位應(yīng)明確如下：留創(chuàng)園要依托“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才等高層次人才，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)及技術(shù)研發(fā)，聚焦新能源新材料、生命健康和新一代信息技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)形成“科技+創(chuàng)業(yè)”；科教產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)依托入駐的大專院校和科研院所，充分發(fā)揮“名所、名校匯聚淮安”效應(yīng)。推動(dòng)人力資源培訓(xùn)為主、科技研發(fā)為輔的產(chǎn)業(yè)集聚；軟件園應(yīng)重點(diǎn)依托國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)移動(dòng)淮安呼叫中心的“中國(guó)聲谷”品牌，努力形成支撐淮安、服務(wù)蘇北軟件研發(fā)和服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)聚集。

通過建立明確的戰(zhàn)略定位和科學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集聚的基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)各科技片區(qū)在保持各自特色功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)既有分工又相互配合，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展合力。

（四）豐富人才培養(yǎng)模式，加速人才供給量。一是進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。依托大學(xué)城各大專院校的人才智力優(yōu)勢(shì)，大力開展校企合作。合作方式包括共建科技園、研發(fā)機(jī)構(gòu)、課題合作、頂崗實(shí)習(xí)、訂單班等。同時(shí)，充分發(fā)揮高校教育資源、人才優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)開展技能和素質(zhì)培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的專業(yè)水平。甚至可以鼓勵(lì)教師到企業(yè)兼職，共同開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享。此外，切實(shí)落實(shí)與中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)等域外科研機(jī)構(gòu)合作，建立長(zhǎng)期的人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；二是完善在職教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮淮安市人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策優(yōu)勢(shì)，努力整合淮微、北大青鳥、甲骨文大學(xué)等一批專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展軟件研發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、IT資格認(rèn)證等培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)主流編程語(yǔ)言以及電子商務(wù)實(shí)際操作人才。此外，對(duì)接周邊高校以及共青團(tuán)市委，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，打造園區(qū)人才創(chuàng)業(yè)中心；三是推出人才吸引政策機(jī)制。進(jìn)一步加快人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，制定吸引人才的廉租住房、創(chuàng)業(yè)扶持政策，開辟專門的“綠色通道”，幫助引進(jìn)的人才解決父母、配偶隨遷、子女落戶，以及上學(xué)、就業(yè)等問題，解決創(chuàng)業(yè)人才的后顧之憂。確保不僅能把人才招進(jìn)來，更要把人才留下來。

（五）提供多樣化中介平臺(tái)服務(wù)。進(jìn)一步建立健全和完善科技行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟、咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織，提高服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)作、行業(yè)交流、對(duì)外合作等方面的作用。分主題推進(jìn)行業(yè)聯(lián)盟及合作聯(lián)盟，發(fā)揮同行業(yè)會(huì)員單位產(chǎn)品互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、人力互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)間由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。此外，根據(jù)不同需求，提供孵化、產(chǎn)業(yè)咨詢、市場(chǎng)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估與法律以及企業(yè)上市等服務(wù)。

（六）探索構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)。一是加大政策性資金扶持力度。根據(jù)國(guó)家宏觀政策的變化，及時(shí)推動(dòng)經(jīng)信、商務(wù)、科技、文化等各條線及時(shí)配套產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金，同時(shí)推動(dòng)更全面的人才配套政策及時(shí)落地，最大限度地扶持科技企業(yè)運(yùn)營(yíng)壯大。也將進(jìn)一步提升科技小鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)力；二是設(shè)立創(chuàng)投基金。充分利用當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的寬松的貨幣和政策環(huán)境，積極探索符合科技企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的扶持和引導(dǎo)。向有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有較好發(fā)展前景的初創(chuàng)公司提供及時(shí)有效的資金支持，切實(shí)化解科技企業(yè)融資難題；三是搭建銀企交流平臺(tái)。搭建銀企溝通橋梁，通過組織金融知識(shí)培訓(xùn)、銀企座談會(huì)等形式手段，搭建一個(gè)公開、透明、高效的銀企交流平臺(tái)。積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、信用保險(xiǎn)等各種形式的金融服務(wù)，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)傾斜，提高商業(yè)銀行對(duì)科技企業(yè)的信貸支持力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)銀企發(fā)展的互利雙贏；四是推動(dòng)上市融資。實(shí)施“上市融資行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，定期舉辦企業(yè)上市專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。聯(lián)合部分券商對(duì)有條件的公司進(jìn)行改制和評(píng)估，幫助企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板或“新三板”上市融資。

（七）推動(dòng)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力提升。一是做好科技小鎮(zhèn)品牌規(guī)劃設(shè)計(jì)。要爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”等國(guó)家部委的授牌和稱號(hào)。同時(shí)，重點(diǎn)打造“中國(guó)聲谷”、區(qū)域創(chuàng)新中樞等自有品牌，提高科技小鎮(zhèn)的品牌認(rèn)可度和辨識(shí)度；二是打造科技名企名品。引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)知名、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的科技龍頭企業(yè)。同時(shí)，優(yōu)選一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景廣闊、已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的科技品牌給予重點(diǎn)扶持，打造國(guó)內(nèi)知名、市場(chǎng)占有率業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科技精品；三是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推廣。充分利用傳統(tǒng)媒體，重視借力新興媒體，通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種媒介向外界傳遞淮安科技產(chǎn)業(yè)形象。通過專題推介、專場(chǎng)招聘、舉辦高端論壇峰會(huì)等營(yíng)銷手段，充分發(fā)掘利用臺(tái)商論壇、軟協(xié)年會(huì)等論壇峰會(huì)的品牌效應(yīng)開展品牌推廣，擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)高地的品牌知名度和業(yè)界影響力；四是強(qiáng)化引導(dǎo)科技企業(yè)自我創(chuàng)新。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的機(jī)制，營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，扶持企業(yè)創(chuàng)造專利、申請(qǐng)著作權(quán)，創(chuàng)造一批重要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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