楊文艷

技能人才培養(yǎng)以“行業(yè)企業(yè)用人質(zhì)量和數(shù)量需求為出發(fā)點(diǎn)，以對(duì)口優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為落腳點(diǎn)”，校企合作產(chǎn)教融合是技工教育的歷史優(yōu)勢(shì)，也是技工教育的最大特點(diǎn)。從歷史發(fā)展沿革來(lái)說(shuō)，技工院校大部分側(cè)重于為加工制造業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)的技能勞動(dòng)者，這與新中國(guó)背景下重工業(yè)體系建設(shè)以及改革開(kāi)放以來(lái)輕工業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)代需求是緊密相關(guān)的。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)基本解決了“從無(wú)到有”的問(wèn)題，邁入了一個(gè)“從有到好”的新階段，由此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整是歷史的必然，深化校企合作產(chǎn)教融合，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量也是歷史的必然要求。

在北京市產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整強(qiáng)度大、速度快的背景下，技能人才的培養(yǎng)該何去何從，這是技工教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)所要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是技工院校生存發(fā)展所要解決的方向性問(wèn)題。下面分享一下北京市技工教育相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和我們技工院校的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 為加快專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整指明方向

北京市發(fā)布了《限制與禁止產(chǎn)業(yè)目錄》《“高精尖”產(chǎn)業(yè)活動(dòng)類(lèi)別》《鼓勵(lì)發(fā)展的高精尖產(chǎn)品目錄》以及《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從2012年至2017年，累計(jì)退出一般性傳統(tǒng)企業(yè)1992家。

北京市工貿(mào)技師學(xué)院自2014年起，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新環(huán)境的變化，按照北京市人社局關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)申報(bào)以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整的要求，加大加快了專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整。從2014年起至今，陸續(xù)停止招生停辦了機(jī)械裝調(diào)、服裝制作與營(yíng)銷(xiāo)、印刷等9個(gè)專(zhuān)業(yè)，占學(xué)院專(zhuān)業(yè)比例的三分之一；并結(jié)合學(xué)院的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深入北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái)——“三城一區(qū)”，即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展校企合作專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)調(diào)整的調(diào)研，調(diào)研鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的崗位說(shuō)明書(shū)、崗位職責(zé)、典型工作任務(wù)、用人需求等微觀(guān)和宏觀(guān)信息，以校企合作“一體化課程聯(lián)合開(kāi)發(fā)”和“訂單式培養(yǎng)”為核心內(nèi)容，新開(kāi)發(fā)了工業(yè)機(jī)器人、服裝設(shè)計(jì)與制作、西餐服務(wù)等9個(gè)專(zhuān)業(yè)，從而重新構(gòu)建了學(xué)院的三大專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，分別是智能制造、文創(chuàng)藝術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)，專(zhuān)業(yè)總數(shù)為28個(gè)。在過(guò)去10年北京市初高中生源數(shù)量持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)中，北京市工貿(mào)技師學(xué)院以較為貼近產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)布局贏得了生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可。

結(jié)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的專(zhuān)業(yè)布局，是技工教育產(chǎn)教融合提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提。這是我們感悟和分享的第一點(diǎn)。

調(diào)動(dòng)校企合作企業(yè)積極性， 為技工教育專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)提供必要條件

校企合作“學(xué)校熱、企業(yè)冷”，是這么多年來(lái)技工院校校長(zhǎng)們的共同感受。企業(yè)作為盈利性組織，校企合作只有利大于弊，企業(yè)才能熱起來(lái)。企業(yè)的熱源，一是要靠技能人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到甚至高于企業(yè)的用人需求，校企合作成本低于企業(yè)招錄畢業(yè)生所發(fā)生的內(nèi)部培訓(xùn)成本；二是針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員流動(dòng)較大的情況，需要政府給予一定的政策優(yōu)惠或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

目前北京市正在起草《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代首都技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，工貿(mào)技師學(xué)院有幸參與這一過(guò)程，其中，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)校企合作的積極性，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)深化合作產(chǎn)教融合，擬制定以下系列政策點(diǎn)位。

一是鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研創(chuàng)新等活動(dòng)，校企合作過(guò)程中發(fā)生的教育培訓(xùn)費(fèi)用，可在企業(yè)成本中列支。

二是支持企業(yè)派出優(yōu)秀技術(shù)技能人才承擔(dān)職業(yè)院校教學(xué)任務(wù)、接收和指導(dǎo)職業(yè)院校派出教師頂崗實(shí)習(xí)，政府安排資金給予企業(yè)相應(yīng)的成本補(bǔ)償。

三是統(tǒng)籌規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推廣和擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，學(xué)徒制模式下發(fā)生的成本給予60%的補(bǔ)貼。

四是企業(yè)所轄的市級(jí)技能大師工作室，考核指標(biāo)體系中明確校企合作內(nèi)容，例如參與職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、承擔(dān)教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)、參與學(xué)生考核評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)文件評(píng)審等。

北京市擬從上述政策點(diǎn)位從機(jī)制層面提升企業(yè)校企合作的熱情。技工院校也期待這一政策能夠早日出臺(tái)。

北京市工貿(mào)技師學(xué)院在校企合作產(chǎn)教 融合方面調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的具體做法

從技工院校來(lái)說(shuō)，要調(diào)動(dòng)企業(yè)的合作積極性，勢(shì)必以培養(yǎng)滿(mǎn)足企業(yè)需求的技能人才為基礎(chǔ)。而提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，校企合作又是一個(gè)必要條件。我們堅(jiān)信，只要企業(yè)有技能人才的需求，總是可以找到共贏的切入點(diǎn)。北京市工貿(mào)技師學(xué)院在校企合作產(chǎn)教融合方面調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的具體做法如下。

1.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)參與者

無(wú)論是新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)還是舊專(zhuān)業(yè)的改造，學(xué)院都遴選3至5家具有龍頭企業(yè)或者代表性企業(yè)進(jìn)行課程體系的設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)人力資源主管、班組長(zhǎng)、一線(xiàn)高技能人才與職教課改專(zhuān)家一起研討確定課程結(jié)構(gòu)，遵循一體化課程技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)程開(kāi)展課程開(kāi)發(fā)。讓企業(yè)從技能人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，就將企業(yè)對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)和需求融入到實(shí)施性的課程中。為了規(guī)避企業(yè)個(gè)性化元素太多而遺漏行業(yè)普遍性的可能，我們還將開(kāi)發(fā)的課程框架、課程標(biāo)準(zhǔn)、代表性學(xué)習(xí)任務(wù)讓第三方企業(yè)評(píng)價(jià)，確保培養(yǎng)方向不偏離，確保學(xué)生發(fā)展有潛力。例如新開(kāi)發(fā)的服裝設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)，既按照訂單協(xié)議與玫瑰坊聯(lián)合開(kāi)發(fā)“燕京八絕”中京繡核心課程，將培養(yǎng)層級(jí)從預(yù)備技師提升到技師層次，優(yōu)先為玫瑰坊輸送高端定制技師畢業(yè)生，同時(shí)也與北京金典今服裝中心、莊子服飾等品牌服裝企業(yè)開(kāi)展代表性教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等合作，拓寬學(xué)生的就業(yè)面，實(shí)現(xiàn)共建共贏。

2.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的實(shí)施參與者

學(xué)院大部分專(zhuān)業(yè)教師是從院校畢業(yè)到院校從教，實(shí)踐操作能力與生產(chǎn)實(shí)際的要求有很大的差距，這也是專(zhuān)業(yè)教師下企業(yè)定崗實(shí)踐制度的來(lái)源，更是技工教育質(zhì)量未能全面達(dá)到企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的根本原因。

為了提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)過(guò)程的積極性，我們重點(diǎn)從3個(gè)方面入手。

一是專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的改造和新建，盡可能地貼近企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)際，讓實(shí)訓(xùn)室成為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室，具備一定的實(shí)際生產(chǎn)能力。例如學(xué)院與中航國(guó)際工藝應(yīng)用中心合作，成立“中航國(guó)際工藝中心北京市工貿(mào)技師學(xué)院分中心”，實(shí)施生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園、技能大師進(jìn)校園。工藝中心將許多不同類(lèi)別的復(fù)雜典型航空零部件的首件試制放在北京工貿(mào)分中心實(shí)施，企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員為技師班學(xué)生授課，教師輔助教學(xué)，學(xué)生直接參與項(xiàng)目。校企雙方共同以數(shù)控加工專(zhuān)業(yè)為載體，將五軸加工教學(xué)任務(wù)用企業(yè)的高端項(xiàng)目進(jìn)行替換，既達(dá)成了教學(xué)目標(biāo)，又降低了企業(yè)生產(chǎn)制造的成本，還提升了專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐操作能力。

二是學(xué)院主動(dòng)出擊，積極承擔(dān)政府賦予高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地和技能培訓(xùn)學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能，不僅為企業(yè)開(kāi)展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗、研修等培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)還積極收集企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際遇到的工藝、技術(shù)等難題，由校內(nèi)技能大師工作室作為研究課題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，贏得企業(yè)的信任和支持。

三是優(yōu)化頂崗實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，通過(guò)多企實(shí)習(xí)與多崗實(shí)習(xí)的方式，解決一個(gè)企業(yè)接納實(shí)習(xí)生數(shù)量有限或者階段性用工緊缺程度不一的困難。在學(xué)院教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備若干工作崗位（崗位群）的工作能力，在實(shí)際的頂崗實(shí)習(xí)安排中，企業(yè)往往只安排某一特定初級(jí)崗位或者無(wú)法接納過(guò)多的實(shí)習(xí)生。為了解決這樣的矛盾，學(xué)院與多家企業(yè)共商聯(lián)合頂崗實(shí)習(xí)方案。如烹飪專(zhuān)業(yè)與北京便宜坊、大董、北京飯店等多家知名企業(yè)開(kāi)展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)合作，根據(jù)不同企業(yè)崗位的需求和一個(gè)企業(yè)內(nèi)部廚師崗位的數(shù)量配比，把一年頂崗實(shí)習(xí)期劃分為若干階段，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在涼菜、打荷、切配、炒菜等多個(gè)崗位及多個(gè)企業(yè)的輪崗實(shí)習(xí)。這種設(shè)計(jì)，結(jié)合了企業(yè)不同崗位技能人才緊缺程度不一樣的現(xiàn)實(shí)，解決了一個(gè)企業(yè)無(wú)法接納過(guò)多實(shí)習(xí)生的困難，也到了頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)價(jià)值目標(biāo)的最大化。

3.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)參與者

目前，國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格目錄清單制度，在國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系尚未健全的情況下，學(xué)院一半專(zhuān)業(yè)存在無(wú)證可考的局面。用人單位是技能人才培養(yǎng)的最終用戶(hù)，企業(yè)才是我們技能人才的最終評(píng)價(jià)者。

目前，北京市正在探索實(shí)施行業(yè)企業(yè)自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，遴選一部分龍頭企業(yè)，如北京電控、京東方、北京地鐵、北京自來(lái)水集團(tuán)等開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)企業(yè)自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，企業(yè)所核發(fā)的技能等級(jí)證書(shū)享受與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相應(yīng)技能等級(jí)證書(shū)相同待遇。受此啟發(fā)，學(xué)院試點(diǎn)對(duì)7個(gè)部級(jí)一體化試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展綜合項(xiàng)目考核，選用代表性企業(yè)推薦的專(zhuān)家聯(lián)合出題，參照職業(yè)資格鑒定的模式進(jìn)行考核，只有考核合格的，才能申請(qǐng)部級(jí)一體化試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)免鑒定資格。這也是學(xué)院以深度產(chǎn)教融合的形式，來(lái)進(jìn)行解決鑒定取證困難的先行嘗試。

總之，深化校企合作產(chǎn)教融合，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐，是我們持之以恒的努力目標(biāo)。