朱啟臻

一、產業(yè)興旺的含義

關于產業(yè)興旺,人們已有多種解釋。但大多是從經濟和市場價值角度來理解,把產業(yè)興旺等同于實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化。我們認為,對農業(yè)而言,應該分為兩類農業(yè),一類是保證國家農業(yè)安全的農業(yè),作為國家公共產品來體現(xiàn),主要是由國家調控和支持的農業(yè),以保證國家農業(yè)安全為目的。如谷物類農業(yè)生產和供應就屬于國家投入和保障的農業(yè)。這類農業(yè)可以與鄉(xiāng)村發(fā)生關系,也可以不與鄉(xiāng)村發(fā)生關系,如國營農場、農業(yè)產業(yè)園區(qū)等規(guī)?；r業(yè)。另一類農業(yè)是與鄉(xiāng)村發(fā)生密切關系的農業(yè),除了為國家農業(yè)安全作出貢獻外,首先要立足于滿足農民自身需要,促進農民增收和鄉(xiāng)村整體進步。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,不應理解為追求鄉(xiāng)村產業(yè)經濟的快速增長和對國民經濟增長貢獻的提升[1]。因此,農業(yè)現(xiàn)代化與產業(yè)興旺具有不同的含義。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村多元經濟相互滲透、融合、發(fā)展的一種狀態(tài)。具體來說,鄉(xiāng)村振興的產業(yè)興旺具有以下三個特性。

第一,產業(yè)構成的多樣性。所謂興旺是與衰敗相對應的觀念,具有繁榮、昌盛、發(fā)達的含義,特別是指事物具有活力和生機,欣欣向榮,生機勃勃。談到鄉(xiāng)村產業(yè)興旺人們自然會聯(lián)想到鄉(xiāng)村春節(jié)期間貼出的“五谷豐登”“六畜興旺”的楹貼。鄉(xiāng)村的產業(yè)興旺是指鄉(xiāng)村生產充滿活力,這種活力來自鄉(xiāng)村各類生產的相互促進和協(xié)調發(fā)展。一家獨大不是興旺,增產不增收也談不上興旺。外出打工掙錢再多也不能稱其為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。單一生產我們一般不用興旺來形容,因為興旺所蘊含的生機與活力是通過多種產業(yè)的此消彼長或競相發(fā)展來體現(xiàn)和表達。產業(yè)興旺的前提是生產的多樣性,鄉(xiāng)村產業(yè)的多樣性源于農民生活需求的多樣性,農民不僅要吃五谷雜糧,還需要蔬菜和肉蛋奶等,去貨幣化的自給自足消費方式,造就了“小而全”的生產方式。恰恰是這種被認為落后的生產形式,成為維系鄉(xiāng)村繁榮的重要條件。首先,生產的多樣性有助于鄉(xiāng)村資源的充分利用,房前屋后種瓜種豆,見縫插針、精耕細作等都是在這樣的條件下實現(xiàn)的。其次,多樣性有助于滿足低碳生活的需求。多樣化的鄉(xiāng)村產業(yè)構成減少了村民對市場的依賴,就地生產、就地消費,免去了長途運輸和貯存、保鮮等過程的能源消耗。再次,是實現(xiàn)有機循環(huán)的重要條件。特別是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間、鄉(xiāng)村生產與生活之間的有機循環(huán)是可持續(xù)農業(yè)的重要內容。最后,有助于分散和化解農業(yè)風險。片面理解農業(yè)生產的專業(yè)化結果導致產業(yè)單一,生產者過分依賴市場,當市場遇到問題后,農民損失慘重,增產不增收成為常態(tài)。而多樣化產業(yè)構成,可以減輕自然風險,分散市場風險,農民稱之為“東方不亮西方亮”。多樣化不僅符合生態(tài)學原理,比單一化的產業(yè)構成更符合鄉(xiāng)村的特點和農民需要。

在這種意義上說,產業(yè)興旺是農民視角的和鄉(xiāng)村視角的產業(yè)。產業(yè)興旺所追求的不是利潤最大化,而是效用最大化。這就需要我們正確處理專業(yè)化與多樣化的關系,處理滿足市場需要和自身需要的關系。

第二,產業(yè)內容的綜合性。產業(yè)興旺不僅要求產業(yè)內容的多樣性,還要求具有綜合性。這里的綜合性不是指技術的綜合,而是指每一個產業(yè)要素都不是純粹的、單一的,而是相互包含、相互滲透,表現(xiàn)為資源的綜合利用與綜合功能。比如種植業(yè),同時也體現(xiàn)與養(yǎng)殖業(yè)的密切關系,不僅要為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料,也為禽畜的排泄物提供消化空間,實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機循環(huán)。再如,農業(yè)除了提供農產品這一傳統(tǒng)功能外,還具有生態(tài)價值、還可提供景觀和休閑環(huán)境,在此基礎上可以衍生出諸如觀光、休閑、度假等產業(yè)形態(tài)。鄉(xiāng)村產業(yè)的綜合性還指農業(yè)資源的綜合利用,如農業(yè)收獲物的糧食用來食用,加工糧食的渣、皮、糠以及作物秸稈可以用作飼料、燃料,還可以作為手工藝品的原料,發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)。鄉(xiāng)村產業(yè)的綜合性不僅實現(xiàn)了廢物的利用,也延伸了產業(yè)鏈條。

在產業(yè)興旺語境下,農業(yè)不是單純的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),它包含著豐富的農業(yè)文化內涵,是傳統(tǒng)文化的重要載體。農業(yè)不僅活態(tài)傳承著有機循環(huán)文化,還承載著一系列農業(yè)制度文化和豐富的鄉(xiāng)土知識,體現(xiàn)著農民尊重自然、利用自然的智慧,很多寶貴的鄉(xiāng)土知識甚至成為現(xiàn)代科技新發(fā)現(xiàn)的重要源泉。同樣,鄉(xiāng)村文化也不是孤立存在的單純文化,它廣泛地滲透于生產與生活中,與生產結合成為鄉(xiāng)村產業(yè)的組成部分,如農產品品牌的建設離不開文化要素,豐富的農業(yè)文化遺產是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。文化與生活的結合形成鄉(xiāng)村特定的生活方式,不僅體現(xiàn)在衣食住行諸方面,也是地方民俗、習俗的重要內容。鄉(xiāng)村習俗、風土人情、生活方式等又可以成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)的重要元素。因此,在理解鄉(xiāng)村產業(yè)振興時,切忌單純片面的農產品觀念,認為沒有所謂的現(xiàn)代農業(yè)條件就不可能實現(xiàn)產業(yè)興旺是對產業(yè)興旺的誤解,也是對現(xiàn)代農業(yè)的誤解。

第三,產業(yè)要素的整體性。整體性強調的是鄉(xiāng)村產業(yè)要素之間的關系,各產業(yè)要素不是分離的、獨立的、互不相干的,而是具有高度的關聯(lián)性、協(xié)同性和非線性關系。這些要素內容十分豐富,包括環(huán)境、生態(tài)、土地、水資源、物種、村落、民宅、勞動力、傳統(tǒng)文化、生活方式、民間信仰與習俗等,既有物質的,也有精神的,它們相互依存、相互依賴,相互滲透,構成了不可分割的有機整體,形成了鄉(xiāng)村特定的空間結構、社會結構和文化結構。過去的鄉(xiāng)村發(fā)展過程由于忽視鄉(xiāng)村整體性存在,發(fā)展農業(yè)和建設鄉(xiāng)村過程中走過不少彎路,碰到過挫折。如把本來不可分割的農民、農業(yè)、農村人為割裂開來,重視農業(yè)的同時傷害農民利益,致使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展受阻;當我們重視農民收入,鼓勵農民外出打工時,忽視了農民與農業(yè)的關系,忽視了農民的多種需要,以至于未來誰種地成為農業(yè)潛在的威脅;人們機械地理解了農業(yè)的專業(yè)化,人為割裂了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關系,致使循環(huán)農業(yè)難以為繼,還導致農業(yè)面源污染;單純的重視糧食生產,致使手工業(yè)失落;過分強調商品化生產,農民的多樣化需求受到限制。諸如此類,多在于人為割裂鄉(xiāng)村整體性,鄉(xiāng)村整體效益難以發(fā)揮。

維護鄉(xiāng)村產業(yè)要素整體性,首先不要用線性思維方式制定鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃,而是要樹立立體產業(yè)思維模式。把鄉(xiāng)村的所有產業(yè)要素都納入其中,彼此滲透、疊加,繼而產生整體效應大于部分之和的效果。農戶的多種經營對時間的利用以及空間的利用遠遠優(yōu)于其他生產形式。其次,不能用封閉的思維方式設計鄉(xiāng)村產業(yè)。封閉性和閉合性是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)特征之一,優(yōu)點在于環(huán)境以及內在循環(huán)的安全性和可控性,缺點在于整體運行效率不高,難以滿足現(xiàn)代生活方式對生產的需求。因此,要在保持鄉(xiāng)村生產整體性和閉合性優(yōu)點的基礎上,引進外部能量,為鄉(xiāng)村體系注入活力。

二、鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的構成

如何才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產業(yè)興旺,是鄉(xiāng)村振興的重點和難點。以往鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展實踐嘗試過諸如產業(yè)結構調整、規(guī)模化、專業(yè)化、高效農業(yè)等措施,但都沒有成為促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農民增收的普遍有效措施。鄉(xiāng)村產業(yè)振興要發(fā)揮鄉(xiāng)村產業(yè)要素的整體優(yōu)勢,必須研究產業(yè)要素之間的關系。在鄉(xiāng)村除了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、還有鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)和鄉(xiāng)村文化產業(yè)等,共同構成產業(yè)興旺的基礎。就農業(yè)而言,可以從三個維度來討論。一是產業(yè)鏈延伸,二是產業(yè)融合,三是產業(yè)功能的擴展。

第一,產業(yè)鏈延伸。所謂農業(yè)產業(yè)鏈延伸是指農業(yè)向農業(yè)生產的產前、產后環(huán)節(jié)延伸。向產前延伸,包括農資的生產與經營環(huán)節(jié)。向產后延伸則涵蓋貯存、加工、運輸銷售等環(huán)節(jié)。按照經濟學觀點,農產品價格低和農民收入增長緩慢的一個重要原因是農業(yè)產業(yè)鏈太短[2],延長農業(yè)產業(yè)鏈,可提高農產品附加值,讓農民充分享有農業(yè)生產、加工、流通等全鏈條的增值收益,是促進農業(yè)增效、農民增收的必然選擇。實際上,農業(yè)產業(yè)鏈延伸并不必然增加農民收入,更多的情景是減少中間環(huán)節(jié)增收更有效,如農產品直接從田間到餐桌,當地銷售,減少長途運輸,更符合農產品消費規(guī)律。需要指出的是,農業(yè)產業(yè)鏈延伸不是一條直線,而是可以產生多個分支,如糯稻生產,可以把糯稻加工成糯米,糯米再做成米酒或其他糯米制品,再進入市場銷售,這是一個鏈條。同時還可以衍生出稻田景觀、草編手工藝品、秸稈制作飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等多種分支,形成類似“樹狀”的產業(yè)鏈結構。還可衍生出為產業(yè)鏈配套服務的相關產業(yè)。

第二,產業(yè)融合。日本學者今村奈良臣在1996年提出要推進與農業(yè)相關的一二三融合發(fā)展的主張,鼓勵農戶搞多種經營,不僅從事種養(yǎng)業(yè),而且從事農產品加工和農產品流通、銷售及觀光旅游等二三產業(yè),從而可以提升農產品附加值和農民收入。這是對產業(yè)融合的較早表述。我國學者把產業(yè)融合界定為不同產業(yè)或同一產業(yè)不同內容相互滲透、相互交叉,最終融合為一體,逐步形成新產業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產業(yè)融合的形式有產業(yè)滲透、產業(yè)交叉和產業(yè)重組等類型。所以有學者把農業(yè)產業(yè)融合界定為與農業(yè)緊密相關的產業(yè)或者農業(yè)內部不同行業(yè)之間,通過產業(yè)交叉和重組結合為一體的整合過程[3]。其實,農業(yè)產業(yè)融合在鄉(xiāng)村有多種不同類型和層次的融合方式。首先,可以在農業(yè)內部不同農業(yè)類型之間實現(xiàn)的融合,如種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的融合,形成有機循環(huán)農業(yè),稻魚共作,立體農業(yè)等,是可持續(xù)農業(yè)的重要條件;其次,產業(yè)融合可以發(fā)生在農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié),即我們常說的一二三產融合,實現(xiàn)產加銷一體化;其三,產業(yè)融合也可以體現(xiàn)在農業(yè)與非農業(yè)之間,如農業(yè)與藝術結合形成創(chuàng)意農業(yè)、稻田藝術,與旅游結合形成旅游農業(yè),與互聯(lián)網結合形成互聯(lián)網農業(yè)等;其四,農業(yè)產業(yè)融合可以發(fā)生在農業(yè)與鄉(xiāng)村之間,農業(yè)與鄉(xiāng)村本來是不可分割的整體,體現(xiàn)為農民生產與生活的融合、農產品與鄉(xiāng)村文化的融合等。產業(yè)興旺意義的農業(yè)產業(yè)融合只有發(fā)生在鄉(xiāng)村內部才有意義,產業(yè)融合發(fā)展的目的是讓農民獲得較以往更多的收益。這種收益可通過產業(yè)融合提高資源的利用率來實現(xiàn),如發(fā)展農產品加工業(yè)、農業(yè)旅游等可以使因農業(yè)季節(jié)性而閑置的鄉(xiāng)村資產和要素得到充分和反復的利用,進而給農民帶來收入。產業(yè)融合也有效縮短了農業(yè)生產與消費者之間的距離,出現(xiàn)了供需一體化的傾向,從而降低交易成本,使農民獲益[4]。

第三,農業(yè)功能的擴展。農業(yè)多功能理論提出以后,利用、開發(fā)和拓展農業(yè)功能就成為增加農民收入和提高鄉(xiāng)村活力的熱點。我們總結了農業(yè)的五大功能[5]:一是產品生產功能,這是農業(yè)的基本功能,產業(yè)興旺意義的農業(yè)生產以滿足當地消費需求為主,突出質量提升和結構優(yōu)化,強調農產品的地域特色。二是農業(yè)生態(tài)功能,農業(yè)生產本來是生態(tài)的,對涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調節(jié)氣候、防風固沙等均具有重要作用,還可以為人們提供多種多樣的農業(yè)景觀。由于長期以來對農業(yè)生態(tài)功能以及農業(yè)文化的忽視,加之片面理解現(xiàn)代農業(yè),導致了農業(yè)的面源污染,解決這些問題需要從傳統(tǒng)循環(huán)農業(yè)理念中尋找智慧。三是農業(yè)的生活功能,農業(yè)生產不僅為生產者提供優(yōu)質農產品,滿足其去貨幣化消費的需要,同時,農業(yè)勞動也是人們獲得情感寄托、滿足心理需求的重要途徑,是鄉(xiāng)村生活的重要組成部分。四是農業(yè)的文化功能,農業(yè)生產過程中蘊含著豐富的農業(yè)文化,是很多傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的有效載體。傳統(tǒng)農耕經驗、耕作制度、優(yōu)秀農耕文化遺產、鄉(xiāng)土知識以及現(xiàn)代農業(yè)科技知識,與傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等一道可以成為產業(yè)興旺的重要內容。五是農業(yè)教化功能,在農業(yè)生產過程中,人們可以深刻理解人與自然的關系,獲得尊重自然和利用自然的智慧;體驗勞動的艱辛,養(yǎng)成尊重勞動成果的品質;農業(yè)生產過程也是培養(yǎng)誠實守信、耐力與忍耐力以及節(jié)儉品質的有效途徑。因此,被教育學家認為是全人培養(yǎng)的重要載體。

實際上,農業(yè)產業(yè)鏈條的每一個環(huán)節(jié)其功能都可以得到擴展,與鄉(xiāng)村的各類產業(yè)要素實現(xiàn)融合,構成縱橫交錯的立體產業(yè)體系。

第四,關于特色產業(yè)。談產業(yè)振興,不能不涉及特色農業(yè),特色農業(yè)是指在特定地理環(huán)境下、憑借獨特資源條件所形成的具有獨特產品品質以及特定消費市場的特殊農業(yè)類型。特色農業(yè)是天時地利人和在農業(yè)生產上的綜合反映。不可替代和復制是其重要特征之一。其他地區(qū)或不能生產、或產品品質不能保障、或成本過高,使得該農業(yè)類型在特殊區(qū)域保持著獨特優(yōu)勢。過去發(fā)展農業(yè)有個誤區(qū),就是不顧客觀條件一味強調“做大做強”,在所有地區(qū)盲目復制,過于重視量的增長,結果是產量上去了,品質下來了,導致產品過剩,谷賤傷農,是農民增收困難的重要原因之一。特色農業(yè)要在“特”字上下功夫,不是要盲目擴張面積和產量,而是要“少而精”“精而強”,不是靠數量取勝,是靠品質和特色取勝,這符合國家農業(yè)供給側改革的方向,也符合農民增收的需要。產業(yè)興旺,要突出當地的環(huán)境特色,發(fā)展有機、綠色農產品;突出物種資源特色充分利用豐富的珍、野、稀、名、特物種資源;突出氣候特色獲得市場空間;在民族地區(qū)還可利用民族文化打造民族特色農產品品牌。

三、產業(yè)興旺的主體

人們把承包大戶、家庭農場、合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等統(tǒng)稱為農業(yè)新型經營主體。但是,必須清楚這些農業(yè)經營主體在產業(yè)興旺貢獻中所能發(fā)揮作用的領域和環(huán)節(jié)是不同的。承包大戶和家庭農場主要在農業(yè)生產端發(fā)揮專用,合作社在購銷和生產、生活服務領域發(fā)揮作用,而農業(yè)公司或農業(yè)企業(yè)應該在加工銷售等領域發(fā)揮作用。目前農業(yè)實踐中概念比較混亂,如常聽到這樣的說法“把土地流轉給合作社”,合作社是什么,根據合作社法的界定,農民專業(yè)合作社是指在農村家庭承包經營基礎上,農產品的生產經營者或者農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。簡單地說,合作社是互助性經濟組織,是農業(yè)生產經營者或服務的提供者等之間的聯(lián)合。土地流轉給合作社概念不清楚,是給了合作社的某個成員,不應該是流轉給了合作社整體。再有,人們制造出諸如“把農民變成既拿地租,又掙工資的農業(yè)工人”,讓“農民變股東”等時髦口號,實際上都是要土地而排斥農民的做法,這些做法違背農業(yè)生產的基本特點,與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的理念相悖。

鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的基本主體只能是農戶。這不僅因為農戶的存在從社會穩(wěn)定、糧食安全、食品安全、社區(qū)秩序、景觀創(chuàng)造、鄉(xiāng)村復興和文化保護等方面發(fā)揮著積極的維護和促進作用[6],也在于農戶是適合農業(yè)生產特點的最有效組織形式。農業(yè)的季節(jié)性、周期性、地域性、自然風險性、勞動對象的生命性等特點,決定了農業(yè)勞動需要豐富的生產經驗、高度的責任感、自覺性和靈活性,而這些要求只有在家庭環(huán)境下才能實現(xiàn)。因此,家庭經營具有成本低、效益高和風險小等特點。只要農業(yè)生產特點不變,農業(yè)經營的家庭方式就不會發(fā)生變化。同時,家庭經營也是循環(huán)農業(yè)得以實現(xiàn)的重要節(jié)點,種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的能量交換是在家庭范圍內完成的,鄉(xiāng)村居民生產與生活的循環(huán)是在家庭范圍內實現(xiàn)的。家庭經營是農業(yè)產業(yè)融合的理想空間,正是在家庭經營的意義上,才能最有效地實現(xiàn)產業(yè)融合并把增值收益留給農戶。家庭經營還是專業(yè)化農業(yè)的基本單位,各類專業(yè)戶的出現(xiàn)就是很好的例證。家庭經營同樣是鄉(xiāng)村多樣化經濟的單元。也就是說,農戶可以是專業(yè)化的,不同專業(yè)農戶構成了多元化生產的鄉(xiāng)村,滿足著鄉(xiāng)村居民多樣化的需求。我們強調農戶經營的適應性,并不否認農戶經營的弊端和問題。農業(yè)生產者的老齡化、普遍的農業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象,一定程度上阻礙了農業(yè)科技的推廣應用和農民組織程度的提高。但解決這些問題不能以否定農戶經營制度為前提,否定農戶經營的任何所謂“創(chuàng)新”都是對農業(yè)基本特點和規(guī)律的否定,不可避免要付出慘重代價。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農業(yè)發(fā)展,只有在堅持農戶經營的基礎上才能實現(xiàn)。

中央強調,鄉(xiāng)村振興要重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。只有高度融合意義上的城鄉(xiāng)關系,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展要素的雙向流動,才能為農戶規(guī)模農業(yè)提供空間。通過深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,把已經脫離耕地家庭的承包地流轉給種地的農民,讓他們種更多的地,培育出適度規(guī)模經營的家庭農場,作為中國現(xiàn)代農業(yè)的基本經營單位。家庭農場是指以家庭勞動力為主要勞動力,以農業(yè)經營為主要收入來源的農業(yè)生產單位。實際上就是擴大規(guī)模的農戶,最大的優(yōu)點在于保留了農戶經營的優(yōu)勢,又可以克服小農戶的某些劣勢。實踐中關于家庭農場的理解存在較大偏差,其中最為普遍的錯誤認識是受所謂“規(guī)?；彼季S影響,認為農場規(guī)模要越大越現(xiàn)代化。實際上,人們想象的所謂規(guī)模效益在農業(yè)上根本不存在,大規(guī)模農業(yè)所積累的更多是規(guī)模風險。規(guī)模農業(yè)是必然趨勢,但不是理想的結果。規(guī)模農業(yè)的必然趨勢由兩個因素所決定,一個因素是年輕人不愿意從事農業(yè),城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的吸引,相當一部分年輕人離開農業(yè)和農村愿意到城鎮(zhèn)生活,這在全世界都是普遍現(xiàn)象。另一個因素是一個國家必須要有人種地,特別是像我們這樣的人口大國,必須把飯碗牢牢端在自己手上。因此,種地的人只能種更多的地,這就是規(guī)模農業(yè)必然趨勢的原因。但是這種必然趨勢與理想目標并不一致,因為必然趨勢中包含了不得已而為之的無可奈何[7]。大規(guī)模農業(yè)不僅需要政府更多支持,而且需要特定社會技術條件。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議講話中指出,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應,與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業(yè)社會化服務水平提高相適應。離開了這些條件,盲目推進規(guī)?；?結果是既傷害農戶,也傷害農業(yè)投資者,同時威脅國家農業(yè)安全。所以,中央一再強調農業(yè)的“適度”規(guī)模經營。我們認為這個適度規(guī)模就是家庭農場的規(guī)模。其規(guī)模下限可以用生計標準來確定,即能夠滿足一家人生活需求的規(guī)模水平。其規(guī)模上限是現(xiàn)有技術水平條件下家庭勞動力最大經營能力所能達到的規(guī)模水平[8]。不同地區(qū)、農業(yè)經營的內容不同,決定了家庭農場規(guī)模的差異。但是其共同特征是以家庭勞動力為主,即農民自己為自己勞動。當然,家庭農場與一般農戶同樣都存在一些自身難以克服的問題,如市場交易成本問題、自然風險與市場風險問題、農業(yè)品牌建設問題等,難以通過自身力量得以解決,需要更高層面的組織才能實現(xiàn)。理論和實踐證明,這種更高層次的有效組織形式是合作社。通過合作社把農戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等聯(lián)合起來,與健全的農業(yè)社會化服務體系一起,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。這樣才能激活農業(yè)生產的微觀活力,確保國家糧食安全,維護農民的利益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產業(yè)興旺。

四、產業(yè)興旺與鄉(xiāng)村的關系

從某種意義上說,鄉(xiāng)村就是在適應生產過程中形成的。為了農業(yè)生產人們定居下來形成了村落,村落發(fā)展過程始終以方便生產為原則,衍生出諸多與生產相關的村落形態(tài)及其功能。比如村落選址遵守“近地原則”,村落建在離耕地最近的地方,不僅方便農業(yè)產生,還有助于產生并維持種養(yǎng)結合的循環(huán)農業(yè)模式,有助于維系村落生產與生活的有機循環(huán)。又如,形成了農家院落,為庭院經濟和鄉(xiāng)村多元產業(yè)提供了特殊空間。農家院落是用圍墻或柵欄圍起來的包括建筑、設施、空地以及特定生產生活內容的空間結構,是村落社會的基本單元,是農民祖祖輩輩生產、生活、娛樂和社會交往的空間,是鄉(xiāng)村文化的重要載體。村民的生產與生活在院落里以微觀的形式得以生動體現(xiàn)。2015年1月,習近平總書記在云南大理古生村農民院落里座談時指出:“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好,記得住鄉(xiāng)愁。”“庭院比西式洋房好”體現(xiàn)了總書記對鄉(xiāng)村農家院落價值的深刻理解。農家院落對鄉(xiāng)村產業(yè)興旺具有特殊價值,我們選擇幾個說明之。

第一,農家院落與庭院經濟。農家院落除了居住功能還是高產出的生產用地。在農家院落里可以“房前屋后種瓜種豆”,可以栽植果樹,還可以飼養(yǎng)家禽家畜。所謂“五谷豐登,六畜興旺”描述的就是以農家院落為基礎的鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的情景。許多地方甚至發(fā)展出立體空間利用的庭院經濟,成為農民滿足生活需要和增收的重要來源。除了種養(yǎng)業(yè),農家院落還為鄉(xiāng)村手工業(yè)傳承和發(fā)展提供了重要空間。諸如編織、紡織、食品加工、木工制作等家庭手工作坊,需要院落做支撐。鄉(xiāng)村手工藝的振興,沒有農家院落的存在是難以想象的。無論是農業(yè)產業(yè)鏈延伸,或農業(yè)功能拓展,或產業(yè)融合,農家院落都是其得以實現(xiàn)的基本單位。如目前廣受重視的“農家樂”就是依托農家院落而存在的,這是一個集生產、生活、休閑、文化于一體的綜合社會空間。

第二,農家院落的儲存與循環(huán)功能。院落可以儲存農具,這是方便農業(yè)生產而發(fā)展出來的功能。傳統(tǒng)社會小而全的生產方式,農具從鋤頭、鐵鍬、鐮刀到耕、耙、播、收的各種器械以及馬車、手推車等運輸工具應有盡有,缺一不可。除了農具還要貯存農產品,如谷物的晾曬和儲存,在村落里可以看到諸如農家院落里的玉米垛、掛在樹上和屋檐上的紅辣椒,院落中拉起一條繩子就可懸掛要晾曬的收獲物。院落中還常常被挖出一口菜窖,儲存蔬菜,滿足生活需要。農家院落也是手工業(yè)品的制造和儲存空間,無論是編織、還是釀造,或是木工制作,都需要較寬敞的儲存空間。農家院落也常常用來堆放雜物,特別是那些被城市人視作垃圾的東西,農民都會精心分類堆放在院落中或是留著備用,或是賣給廢品回收者。農家院落的儲存功能不僅體現(xiàn)得十分全面,還具有地下、地上、空中等立體空間利用特點。與儲存功能相關聯(lián)的是農家院落的循環(huán)功能。農家院是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)能量交換的重要空間,也是鄉(xiāng)村居民生產與生活實現(xiàn)有機循環(huán)的重要節(jié)點。由于院落的存在,農業(yè)收獲物在這里得到了充分的利用,農產品的廢棄物在這里轉化為家禽家畜飼料,人與動物的排泄物以及生活垃圾在院落里變成有機肥,這種有機循環(huán)的智慧只有在農家院落中才能得以體現(xiàn)。

第三,生產經驗交流功能。鄉(xiāng)村的生產技術與生產經驗的傳播有其特殊途徑,其中最有效的途徑就是鄰里間的示范與模仿,這與農家院落的存在不無關系。農家院落構成的物理空間、社會與文化空間為農業(yè)與手工業(yè)生產提供了有效的交流條件,新品種、新技術、新技能可以在院落里展示和示范,在此基礎上實現(xiàn)擴散與推廣。院落也是重要的人際交往和信息交流的公共空間,開放的院落形成熟人社會,才使有效的經驗交流和技能的代際傳遞成為可能。即使是現(xiàn)代農業(yè)科技的推廣,利用熟人社會的示范效應也可以取得事半功倍的效果。

除了院落,鄉(xiāng)村其他要素也與產業(yè)興旺密不可分,如村落形態(tài)、典型民居、特色民俗、生活方式、鄉(xiāng)村文化等都是鄉(xiāng)村產業(yè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村作為一個有機體有其滿足村民生活的各類要素,產業(yè)興旺就是要發(fā)現(xiàn)這些要素的生產生活價值,并通過現(xiàn)代技術手段放大這些價值,實現(xiàn)鄉(xiāng)村財富的增長。這就需要把鄉(xiāng)村整體作為產業(yè)要素而不是人為把鄉(xiāng)村與產業(yè)割裂開來。鄉(xiāng)村農業(yè)、手工業(yè)、休閑、體驗等業(yè)態(tài)以及農產品品牌建設等,都只有以村落有機體、村落文化為載體才有生命力和可持續(xù)性。村落是綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的轉換空間,不論是提供特色、高品質的農產品,還是以享受優(yōu)美環(huán)境為目的的鄉(xiāng)村休閑、度假,都要依托村落才能實現(xiàn)。從這個意義上講村落結構是把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,轉變?yōu)樯鷳B(tài)經濟優(yōu)勢的最有效的轉換器。

在鄉(xiāng)村建設實踐中,存在一個嚴重的誤區(qū),就是看不到鄉(xiāng)村價值,忽視村落與鄉(xiāng)村產業(yè)的特殊關系。談到環(huán)境衛(wèi)生,就想著消滅鄉(xiāng)村的家庭養(yǎng)殖業(yè);談到宜居,就想到拆掉農民的房子建成排樓房;談到生產,就想到流轉農民的土地而排斥農戶經營。特別是忽視農家院落的綜合生產價值,僅僅把農家院落看成是一塊“建設用地”,甚至通過“占補平衡”搞土地指標交易,已經成為鄉(xiāng)村消失的重要因素。片面地用城市建設思維改造鄉(xiāng)村,機械地用發(fā)展工業(yè)的模式發(fā)展農業(yè)。結果,憑著美好想象建造了漂亮的民居,卻永遠消滅了農民的生計來源。拆村并點,使農民遠離耕地,削弱了農業(yè)生產;讓農民上樓,消滅農家院落,使包括鄉(xiāng)村手工業(yè)在內的庭院經濟難以為繼,在排排樓上甚至迫使農民回到了人畜同居狀態(tài);改變住宅結構的同時也改變了鄉(xiāng)村的社會結構和文化結構,使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化失去了載體,鄉(xiāng)村文化產業(yè)也就無從談起。無論是田園綜合體,還是美麗鄉(xiāng)村建設,都應該尊重鄉(xiāng)村特點和發(fā)展規(guī)律。2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中所強調的一系列促進產業(yè)興旺的措施都離不開對村落整體價值的認識與應用。如大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產業(yè),振興傳統(tǒng)工藝,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化;扶持小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值;實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn);發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。無論發(fā)展什么樣的鄉(xiāng)村產業(yè),都要深刻認識鄉(xiāng)村的價值所在和其對鄉(xiāng)村產業(yè)的重要性,要堅持農民主體和鄉(xiāng)村載體的原則,任何排斥農民和排斥鄉(xiāng)村的做法都與產業(yè)興旺背道而馳。