胡壯　王演　楊子曦　吳濤濤

[提要] 隨著“共享經(jīng)濟(jì)”的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會交通領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通”典型代表，網(wǎng)約車滿足了人們個性化的出行需求，同時深刻影響著交通領(lǐng)域的變革。但是，在傳統(tǒng)利益的阻擊下，它的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，究其原因，這些挑戰(zhàn)源于不同市場主體的利益博弈。本文介紹研究網(wǎng)約車問題的背景，從市場主體的角度出發(fā)，闡述不同市場主體間利益博弈的原因。希望通過對網(wǎng)約車發(fā)展背景以及博弈原因的解讀，了解行業(yè)發(fā)展困境，進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；網(wǎng)約車；利益；博弈

基金項目：國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目（項目編號：201710378100）

中圖分類號：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年11月20日

一、網(wǎng)約車研究背景

（一）關(guān)于網(wǎng)約車相關(guān)研究。網(wǎng)約車的興起，使得不同角度的網(wǎng)約車研究成為熱點，這些研究跨度較廣，有對網(wǎng)約車法律地位的研究、有對網(wǎng)約車規(guī)制范式的研究、有對網(wǎng)約車創(chuàng)新思維和創(chuàng)新理論的研究等等。不過相對而言，關(guān)于網(wǎng)約車的研究大多集中在法律層面，尤其在網(wǎng)約車監(jiān)管問題上著作較多。國家行政學(xué)院王靜教授2016年發(fā)表的《中國網(wǎng)約車的監(jiān)管困境及解決》一文，從網(wǎng)約車的出現(xiàn)，到網(wǎng)約車市場的新變化，再到網(wǎng)約車市場的新監(jiān)管模式等方面，詳細(xì)闡述了網(wǎng)約車的誕生、沖突以及新監(jiān)管模式，是較早研究網(wǎng)約車問題且內(nèi)容翔實深刻的文章，后來很多研究成果都參考了這一研究。

關(guān)于網(wǎng)約車的研究雖然很多，但是以利益博弈為切入口，專門分析網(wǎng)約車市場主體之間利益沖突的文章卻比較少見，這也是本文的一個創(chuàng)新點。希望以這樣一種全新的視角來解讀網(wǎng)約車問題的產(chǎn)生原因。

（二）發(fā)展網(wǎng)約車的積極影響和消極影響。網(wǎng)約車是指乘客通過移動終端，利用軟件預(yù)約車輛，實現(xiàn)點到點的乘車服務(wù)。網(wǎng)約車平臺推出的“專車”、“快車”、“順風(fēng)車”是網(wǎng)約車服務(wù)的三種主要類型。與傳統(tǒng)的出租車相比，網(wǎng)約車的出現(xiàn)和發(fā)展有很多積極意義。首先，移動平臺出行模式給勞動力市場新增了大量就業(yè)機會，創(chuàng)造了巨大的社會效益。據(jù)滴滴出行公布的《福州市移動出行（滴滴）就業(yè)及社會發(fā)展分析報告》顯示，80%的滴滴司機屬于兼職，以兼職為主的就業(yè)形式充分體現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)模式下的優(yōu)勢；其次，網(wǎng)約車的出現(xiàn)為消費者提供了更多的出行選擇，大大提高了出行的便捷性和可選擇性；最后，網(wǎng)約車作為一種新的經(jīng)濟(jì)形式，其便捷性會擴大消費需求，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠起到拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。

網(wǎng)約車的出現(xiàn)給社會帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時也會產(chǎn)生一定的負(fù)外部效應(yīng)，打車軟件的出現(xiàn)在某種程度上會改變?nèi)藗兊某鲂心Ｊ?，人們會增加約車，減少乘坐公共交通，形成增量出行需求，進(jìn)而加重城市擁堵，對于大城市而言，影響尤為明顯。

（三）網(wǎng)約車發(fā)展現(xiàn)狀。網(wǎng)約車全稱為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”，目前，這個大的群體有兩種主要的分類：一類是以滴滴、優(yōu)步為代表的網(wǎng)約車企業(yè)，他們搭建平臺，聚攏社會上閑散的私家車車輛，進(jìn)行運輸服務(wù)；另一類是以神州專車為代表的網(wǎng)約車企業(yè)，他們搭建的則是另一種平臺，利用租賃公司所購車輛，建立大型的車輛共享池，開展運輸業(yè)務(wù)。

根據(jù)CNNIC最新發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車用戶規(guī)模達(dá)2.25億人，較2016年上半年增加6，613萬人，增長率為41.7%；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車用戶規(guī)模為1.68億人，比2016年上半年增加4，616萬人，增長率為37.9%，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車用戶在網(wǎng)民中占比為23.0%，比2016年上半年提升5.8個百分點。就目前而言，網(wǎng)約車發(fā)展增速可能會有所放緩，但體量依舊龐大。

在市場份額方面，易到深陷樂視危機，經(jīng)營狀況不容樂觀；神州專車主要針對中高端市場，占比相對較小；滴滴在網(wǎng)約車領(lǐng)域優(yōu)勢巨大，尤其在合并快的和優(yōu)步之后，市場占比超過3/4，居于強勢壟斷地位。（圖1）

二、網(wǎng)約車博弈原因分析

網(wǎng)約車市場中，現(xiàn)有的主體大致有如下幾類：一是政府部門，他們負(fù)責(zé)制定網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)范并且對于網(wǎng)約車的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)管；二是網(wǎng)約車公司，他們作為網(wǎng)約車平臺的搭建者以及利益追求者，對于網(wǎng)約車市場的進(jìn)一步拓展有著強烈的意愿；三是網(wǎng)約車司機和網(wǎng)約車消費者，可以稱為“基礎(chǔ)用戶”，他們是網(wǎng)約車系統(tǒng)和服務(wù)最直接的體驗者。以上這些，既是網(wǎng)約車市場中的主體，也是博弈問題的利益相關(guān)方，博弈問題由他們產(chǎn)生。

（一）網(wǎng)約車公司與“基礎(chǔ)用戶”的博弈

1、博弈現(xiàn)象。網(wǎng)約車在發(fā)展之初，優(yōu)惠力度十分顯著。以合肥為例，2016年暑期，優(yōu)步和滴滴同時進(jìn)入本地市場，兩家公司為了搶奪用戶資源，推出了一系列優(yōu)惠活動，這些帶有福利性質(zhì)的措施，不僅讓兩家公司的用戶數(shù)量急劇增長，也讓乘客享受到極大地價格優(yōu)勢和出行便利。與此同時，網(wǎng)約車司機在優(yōu)惠期間也收入可觀，接單運費加上公司補貼帶來的吸引力讓司機端人數(shù)大幅上升。

隨著滴滴收購優(yōu)步中國，“基礎(chǔ)用戶”的紅利銳減。乘客端優(yōu)惠活動逐漸取消，出行困難時，溢價率大幅上漲，乘車收費增長明顯，在這種情況下，許多網(wǎng)約車用戶開始放棄新的出行方式，轉(zhuǎn)而回歸較早的公共交通。與此同時，司機端收益下滑明顯，補貼縮減、扣費增加，加上網(wǎng)約車新政提高準(zhǔn)入門檻，大批司機出于生計考慮，退出網(wǎng)約車大軍。

2、博弈產(chǎn)生原因。網(wǎng)約車作為新崛起的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)必定逐利，博弈產(chǎn)生，究其根本，源于雙方利益分歧，具體分析上，我們可以從對立雙方角度思考博弈原因。首先，從網(wǎng)約車公司的角度來看，盈利是企業(yè)生存的前提，也是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，因此基于利潤考量的價格提升，無可厚非，而且隨著網(wǎng)約車新規(guī)出臺，對于網(wǎng)約車限制進(jìn)一步加強，網(wǎng)約車的優(yōu)惠減少、運費上漲可以預(yù)期。但是，不可否認(rèn)的是，滴滴公司所處的優(yōu)勢壟斷地位為其獲得超額利潤創(chuàng)造了空間。因此，網(wǎng)約車價格的陡升又有著雙重的性質(zhì)；其次，從“基礎(chǔ)用戶”視角出發(fā)，雙方博弈原因有以下兩點：第一，滴滴公司享有壟斷地位，為獲取超額利潤，在調(diào)價以及優(yōu)惠方面的行為過度，導(dǎo)致網(wǎng)約車價格攀升、福利減少，對于“基礎(chǔ)用戶”的利益壓縮嚴(yán)重，這是雙方博弈產(chǎn)生的首要原因；第二，“基礎(chǔ)用戶”率先接觸網(wǎng)約車，在享受行業(yè)便利的同時擁有較高期待，但是網(wǎng)約車發(fā)展趨勢與他們的心理預(yù)期差距較大，分歧在所難免。endprint

目前來看，網(wǎng)約車公司占據(jù)主導(dǎo)，而消費者和司機只是價格的接受者，兩者并不對等，但是滴滴要想發(fā)展、獲得長足進(jìn)步，必須調(diào)整好與基礎(chǔ)使用者之間的利益關(guān)系，不能單純從自身角度出發(fā)，而要達(dá)到一個兩者都能接受的一個均衡狀態(tài)，這樣才會有更廣泛的發(fā)展空間。

（二）網(wǎng)約車公司與政府部門之間的博弈

1、弈現(xiàn)象。2016年10月8日，北京、上海、深圳相繼出臺了網(wǎng)約車新規(guī)的細(xì)則，對駕駛員的戶籍、車輛牌照、年限、車型以及拼車規(guī)則等進(jìn)行了較為嚴(yán)苛的規(guī)定。在這之后不久，全國其他城市也相繼出臺了監(jiān)管意見，這些監(jiān)管意見大多結(jié)合了新規(guī)要求以及當(dāng)?shù)鼐唧w情況。（表1、表2）

新政的出臺大大提高了網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻，使得網(wǎng)約車發(fā)展受限嚴(yán)重。具體影響主要表現(xiàn)在合規(guī)車輛供給驟減、司機端數(shù)量規(guī)模急劇萎縮、網(wǎng)約車車費驟增，乘客端用戶減少等方面。

2、博弈原因。網(wǎng)約車以強勢姿態(tài)打入國內(nèi)客運市場，由于相關(guān)主管部門和執(zhí)法部門缺乏對于這一新事物的認(rèn)識和理解，使得監(jiān)管體系難以及時有效運轉(zhuǎn)。與此同時，網(wǎng)約車作為新興的分享經(jīng)濟(jì)，國際上缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗，難以借鑒。在這種條件下，監(jiān)管部門抵觸和限制有其必然性。

除此之外，政府限制網(wǎng)約車發(fā)展有以下考量：首先，網(wǎng)約車的普及使得接入網(wǎng)約車平臺的私家車使用率大幅提高，加劇道路擁堵的同時，環(huán)境污染增大，最為重要的是，會滯后公共交通發(fā)展，政府希望對網(wǎng)約車的適當(dāng)限制能夠促進(jìn)公共交通；其次，政府有行業(yè)保護(hù)意圖，出租車行業(yè)由政府部門掌握，網(wǎng)約車的突然崛起對出租車行業(yè)沖擊較大，政府部門希望通過適當(dāng)限制為出租車的市場改制提供時間。

在網(wǎng)約車新規(guī)的問題上，雙方出發(fā)點不同，政府是從可持續(xù)性角度分析問題，制定政策，對于某些不可阻擋的新事物，采取限制手段讓其平穩(wěn)發(fā)展，以免對現(xiàn)有狀況造成太大沖擊；而網(wǎng)約車公司更多的是從本行業(yè)及本公司的發(fā)展前景著手，順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的同時獲取最大利潤。

（三）網(wǎng)約車與出租車之間的博弈。出租車行業(yè)在中國發(fā)展時間較長，擁有一套獨有的行業(yè)發(fā)展體系，因此在中國，購買出租車經(jīng)營許可證，自主營運或者進(jìn)行轉(zhuǎn)包較為普遍。而網(wǎng)約車的合法化使得出租車行業(yè)變化顯著，一系列罷工停運事件相繼出現(xiàn)。在這一輪的博弈之中，經(jīng)營許可證持有者即牌照持有者、出租車司機和網(wǎng)約車相互對立。主要原因如下：

1、客源的爭奪。首先是網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車之間的矛盾。網(wǎng)約車憑借初期優(yōu)惠的價格、良好的乘車環(huán)境以及隨叫隨到的出行便利，占據(jù)了出租車相當(dāng)一部分市場。雖然滴滴提價使得出租車市場出現(xiàn)了回暖，但是與往日相比，仍有較大差距。當(dāng)下，傳統(tǒng)的巡游出租車也開始使用打車軟件，但是客源分享，加上使用打車軟件時網(wǎng)約車公司利潤盤剝嚴(yán)重，出租車司機在競爭中仍然缺乏優(yōu)勢。

2、營運成本差異較大。從出租車牌照持有者和出租車司機來看，二者并非完全重合，對于大部分沒有牌照的出租車司機而言，牌照價值的變動與他們關(guān)系并不緊密。而且他們可以在網(wǎng)約車和出租車之間自由選擇，因此他們最大的訴求并非是網(wǎng)約車爭奪客源。這些專職司機的抗議行為主要是為了表達(dá)自己對于運營成本過高的抗議。主要表現(xiàn)在份子錢過高、勞動強度過大，這是二者博弈產(chǎn)生的主要原因。其次是牌照持有者與網(wǎng)約車之間的對立。在網(wǎng)約車合法化之前，要想取得出租車的駕駛權(quán)，必須購買出租車經(jīng)營許可證或者承包相關(guān)車輛，這些特許牌照價格高昂。以合肥為例，在2015年前后一張出租車營運證的價格可以達(dá)到100萬元，所以多數(shù)人選擇借款購買或者合資購買。由于前期成本投入巨大，在運營之初，牌照持有者就承擔(dān)了很大的從業(yè)風(fēng)險。網(wǎng)約車合法化讓這些潛在風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實。第一，網(wǎng)約車無需購買特許牌照，從業(yè)成本低于出租車，具有較大的價格優(yōu)勢，更加吸引顧客；第二，網(wǎng)約車合法化之后，無牌照的司機有了加入網(wǎng)約車大軍的可能，牌照持有者必須以降低承包費用和縮短工作時間的條件加以挽留，這在無形中提高了車主運營成本，導(dǎo)致其利潤減少；第三，網(wǎng)約車投放相當(dāng)于在原有的出行市場投入大量營運車輛，導(dǎo)致原有出租車牌照貶值，財產(chǎn)大幅縮水。

三、結(jié)語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮下，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的交通運輸方式為社會帶來了嶄新的面貌，與此同時，它沖擊了原來的利益分配格局，在給一部分人創(chuàng)造機會的同時，也觸犯了另一部分人的利益。這些新的運作方式的產(chǎn)生，使得原來那些穩(wěn)定的制度和政策缺乏了與時俱進(jìn)的要求，難以跟上發(fā)展的潮流。

利益主體的分散性決定了網(wǎng)約車博弈問題的多面性，網(wǎng)約車的發(fā)展注定曲折，而各方利益的博弈也不會輕易結(jié)束。但是，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”與共享經(jīng)濟(jì)的典型運用，網(wǎng)約車的發(fā)展為社會注入了全新的活力，相信未來會有更加光明的發(fā)展前景。

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