侯名芬

摘要：分眾化，是當前思想政治工作領(lǐng)域出現(xiàn)的一個新概念，是推動思想政治工作進一步創(chuàng)新發(fā)展的重要理念，是廣大思想政治工作者必須加以關(guān)注的重要課題。以分眾化推動思想政治工作大眾化，必須在內(nèi)容上分眾，突出針對性；在方式上分眾，突出互動性；在載體上分眾，突出導向性。

關(guān)鍵詞：思想政治工作 分眾化 大眾化 研究

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他切工作的生命線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。分眾化，是當前思想政治工作領(lǐng)域出現(xiàn)的個新概念，是推動思想政治工作進步創(chuàng)新發(fā)展的重要理念，是廣大思想政治工作者必須加以關(guān)注的重要課題。我們要“因事而化，因時而進，因勢而新”，以分眾化的理念不斷拓展思想政治工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方式方法，以分眾化推動思想政治工作的大眾化。

一、以分眾化推動大眾化是思想政治工作改革創(chuàng)新的必然要求

思想政治工作分眾化，其本質(zhì)是思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，利益格局深刻變化，人們思想活動的選擇性、多變性、多樣性日益增強?！鞍谚€匙開一把鎖”，分眾化成為思想政治工作與時俱進的必然要求。

（一）分眾化是應(yīng)對社會階層分化新挑戰(zhàn)的必然要求

隨著我國社會結(jié)構(gòu)深刻變化，新的社會階層和社會群體不斷涌現(xiàn)。一方面，“體制外”的人越來越多，他們不再依賴過去的組織和單位；另方面，人口的流動性明顯加大，“居無定所”成為常態(tài)。很顯然，單純依靠思想政治工作傳統(tǒng)工作模式，已經(jīng)很難實現(xiàn)人群的全覆蓋，工作中存在不少盲區(qū)、盲點。比如，隨著城鎮(zhèn)化的加劇，大量城市近郊土地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)型為城市市民。如何讓這部分有錢的失地農(nóng)民不變成迷茫的“新市民”？就值得我們思想政治工作者深思。思想政治工作分眾化，就是要將工作對象細化落實到不同群體，甚至細化到具體的人，尤其是關(guān)注這類“特殊人”的思想狀況，有針對性的采取符合其特點的方式和手段。

（二）分眾化是適應(yīng)人們思想活動新變化的必然要求

當前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多方面已經(jīng)從過去的單化走向了多樣化。與經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配、就業(yè)方式日益多樣化相對應(yīng)，人們的思想意識、價值追求、文化認同、道德評判日趨多元，人們在思想活動方面的獨立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增加。這些都對我們的思想政治工作提出了更高要求。思想政治工作分眾化，就是要適應(yīng)人們思想活動的新變化，深刻分析不同群體的思想實際，因人施策，“對癥下藥”，增強針對性和實效性。

（三）分眾化是打造信息網(wǎng)絡(luò)新平臺的必然要求

“思想政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)”。當前，我們的社會已經(jīng)進入信息網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中接受信息、溝通聯(lián)系，甚至是辦公、購物的主要渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和現(xiàn)實社會互動日益加深，傳統(tǒng)的思想政治工作方式和手段顯得明顯滯后。是思想政治工作能夠更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的重要途徑。思想政治工作分眾化，就是要善于運用現(xiàn)代科技手段，針對網(wǎng)民群體的思維模式，切實做好網(wǎng)絡(luò)思想政治工作。

二、廣西欽州市以分眾化推動思想政治工作大眾化的創(chuàng)新實踐

思想政治工作分眾化以人為本，尊重個性，因人施策，其目的是尋找最大的同心圓、公約數(shù)，使大家“心往一處想、勁朝一處使”，最大程度凝聚共識、形成合力。近年來，廣西欽州市以分眾化推動思想政治工作大眾化，實現(xiàn)思想政治工作全覆蓋，收到了定的效果。

（一）縱橫織網(wǎng)：“大政工”的組織架構(gòu)業(yè)已形成

1.完善組織領(lǐng)導體系。欽州市落實意識形態(tài)工作的主體責任，切實加強思想政治工作的組織領(lǐng)導，不斷擴大思想政治工作覆蓋面。由市委宣傳部牽頭，建立完善覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級和覆蓋機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、“兩新”組織等各行業(yè)的全域思想政治工作組織體系，將思想政治工作真正覆蓋到社會生活的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

2.注重基礎(chǔ)基層工作。欽州市致力改變思想政治工作基層基礎(chǔ)的薄弱狀況，把落腳點、著力點地放在鄉(xiāng)村、社區(qū)等最基層，使思想政治工作重心下移、群眾受益。全市鄉(xiāng)村、社區(qū)堅持把開展思想政治工作與推動發(fā)展、服務(wù)群眾相結(jié)合，通過建立基層黨群工作站和行業(yè)協(xié)會、社會中介、合作組織等，形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域、責任到人”的基層思想政治工作網(wǎng)格化新格局。

3.開展思政工作研究。欽州市2017年新成立了思想政治工作研究會，堅持問題導向，創(chuàng)新工作方式方法，堅持理論聯(lián)系實際，深入研究，提高工作針對性、時效性、說服力及感染力；明確工作思路，從“建陣地、搭平臺、抓項目、促成果、促交流、強隊伍”等方面著手，努力抓好思想政治工作研究會自身建設(shè)，譜寫思想政治工作新篇。

（二）虛實生輝：“大融合”的新型平臺正在打造

1.創(chuàng)新方式，占領(lǐng)精神高地。欽州市2016年攝制了四部微電影——《南關(guān)魂》、《舂梅》、《隱形英雄》和《大山小燕》，用欽州先進人物典型事跡闡釋核心價值觀的真諦，在各大影院廣泛播放；編導海歌劇《幸福女孩》和粵劇《馮子材》等優(yōu)秀作品，利用“廣場大家樂”、“和諧之聲進農(nóng)村”（社區(qū)、軍營）、歡樂田園等文化惠民品牌活動，將社會主義核心價值觀宣傳融入多種形式的文藝節(jié)目；并在中山公園建成了欽州市社會主義核心價值觀主題公園，設(shè)置6位名人簡介、20塊國學經(jīng)典、48位各級道德模范及身邊好人的事跡展示，潛移默化地引導群眾，社會反響都非常好。

2.融合發(fā)展，改革傳統(tǒng)媒體。欽州市以報紙、廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體融合改革為突破口，大力實施“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極建設(shè)全市性的生態(tài)級媒體云平臺，改革傳統(tǒng)采編發(fā)流程，探索建立“全媒體中心”和“中央廚房”。2016年10月大膽啟用“欽州智慧黨建”APP平臺，開設(shè)新聞報道、黨建學習、黨員管理、互動交流、黨費繳交等功能，通過手機APP向各級黨組織和廣大黨員提供服務(wù)。endprint

3.疏堵結(jié)合，引導網(wǎng)絡(luò)輿情。欽州市充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的正面效應(yīng)，在全市配備了200多名網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員、600多名網(wǎng)絡(luò)評論員、1000多名網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊伍。密切注意網(wǎng)上動態(tài)，及時掌握社情民意，通過“線上+線下”，加強與網(wǎng)民互動、交流。對于負面輿論，堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，積極加以引導，弘揚了網(wǎng)絡(luò)正氣。

（三）條塊聯(lián)動：“大創(chuàng)城”的文明氛圍日漸濃厚

1.廣泛開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和“五大提升工程”。欽州市以培育和踐行社會主義核心價值觀為工作主線，堅持以人為本、創(chuàng)建為民，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾文明素質(zhì)，營造良好社會風尚，形成了全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、廣西食品安全城市等“四城聯(lián)創(chuàng)”和實施市民文明素質(zhì)、道路交通秩序綜合、市容環(huán)境綜合整治、市場環(huán)境綜合整治、城市園林綠化等“五大鞏固提升工程”的新格局。

2.重點打造欽州文明城市創(chuàng)建品牌?！皻J州好人”是欽州市重點打造的道德建設(shè)品牌。從2016年4月份起，在全市范圍開展尋找“欽州好人”活動。通過組織市直媒體對上榜人物進行了深入采訪及專欄、專題宣傳報道，發(fā)現(xiàn)并宣傳了花施秋、馮恩珍、勞麗、蘇樹青、陸海瓊等40多位“欽州好人”事跡，形成尋找好人、學習好人、爭做好人的良好氛圍。馮恩珍、黃善奇和施明、施劍等分別榮登2016年4月份、5月份、10月份“中國好人榜”，馮恩珍還被確定為“好人365”封面人物?！爸袊萌税袷氯脒x名單發(fā)布儀式暨全國道德模范與身邊好人（廣西欽州）現(xiàn)場交流”在欽州舉辦，影響深遠。

3.大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。欽州市廣泛開展創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明鎮(zhèn)（街道）、文明村（社區(qū)）等群眾性活動，寓思想政治工作于文明創(chuàng)建之中。在中小學校，廣泛開展誦讀中華經(jīng)典、演唱經(jīng)典童謠、演奏民族器樂、表演傳統(tǒng)粵劇和展示中華武術(shù)等活動，組織未成年人開展“清明祭英烈”、“向國旗敬禮”活動。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注重文化陣地、文藝隊伍建設(shè)，積極開展各項群眾喜聞樂見的文化娛樂、體育、科普活動。靈山縣三海街道辦雙鶴社區(qū)成立了8支舞蹈隊，每年舉辦晚會60多場，每場都有不同的主題，參觀群眾達3000余人。

總的來說，欽州市思想政治工作注重與時俱進，改革創(chuàng)新，牢固樹立“分眾化”的理念，以分眾化推動大眾化，有力地推動了全市經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，也存在著些不容忽視的問題。比如，相當

部分黨員干部的思想政治素質(zhì)跟實際工作要求還有定的差距，缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進?。簧贁?shù)單位和領(lǐng)導干部對思想政治工作重視不夠，對干部職工的思想問題引導不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作“兩張皮”的現(xiàn)象；還有部分單位的思想政治工作依然停留在會議傳達、板報宣傳、教育灌輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式上，沒有真正“分眾”，存在“鍋煮”的現(xiàn)象，思想政治工作的吸引力和感染力不強等等。

三、以分眾化推動思想政治工作大眾化的路徑策略

根據(jù)分眾化的內(nèi)涵，思想政治工作強調(diào)根據(jù)不同類型群體的不同特點，用群眾喜歡的載體、平臺和喜聞樂見的方式、手段，突出對象化、個性化、互動化，有針對性、精準地開展工作，形成思想政治工作的多層次、廣覆蓋、大實效。

（一）在內(nèi)容上分眾，突出針對性

1.在機關(guān)，要重點抓好作風建設(shè)。深入開展黨性、黨風、黨紀教育，堅持依法行政，實施政務(wù)公開，確保機關(guān)作風嚴謹、紀律嚴明、勤政高效，杜絕官僚主義、形式主義和鋪張浪費等現(xiàn)象。要堅持機關(guān)干部下基層調(diào)查研究制度，傾聽群眾呼聲，通達社情民意，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。

2.在企業(yè)，要重點抓好制度建設(shè)。根據(jù)企業(yè)實際，把思想政治工作的內(nèi)容分解成制度規(guī)章，變成員工守則，發(fā)揮廠規(guī)廠訓揚善扶正的作用。開展各種活動，通過寓教于學、寓教于文、寓教于體、寓教于賽、寓教于會和文明創(chuàng)建來陶冶職工情操，提高修養(yǎng)。

3.在學校，要重點加強德育工作。要加強學生的愛國主義、集體主義教育，加強思想品德和遵紀守法教育，提高法紀觀念和辨別是非、善惡、美丑的能力；加強禮儀教育和養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生自信、自強、自理、自制能力，養(yǎng)成愛學習、愛勞動、愛衛(wèi)生、講文明的行為習慣。

4.在社區(qū)，要重點加強社區(qū)服務(wù)。要堅持便民利民的服務(wù)宗旨和社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，建立起包括就業(yè)、環(huán)衛(wèi)、家政、法律咨詢、計生優(yōu)育、醫(yī)療保健等內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)中心，公開服務(wù)熱線電話，拓展定點、上門、預約等服務(wù)范圍。優(yōu)先解決弱勢群體、下崗職工和困難家庭幫扶和就業(yè)，建立志愿者服務(wù)隊，大力倡導無償服務(wù)。

5.在農(nóng)村，要重點加強技術(shù)培訓。要加強市場經(jīng)濟知識和科學文化知識教育，引導農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，塑造新型農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展商品生產(chǎn)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)壯大經(jīng)紀人隊伍。

（二）在方式上分眾，突出互動性

1.開展談心式活動，強化思想溝通。要高度重視“一人一事”的思想工作，淡化訓誡成份，增強溝通交流；思想政治工作者要淡化權(quán)力意識，增強平等意識。要充分發(fā)揮思想政治工作面對面做工作的人際優(yōu)勢，通過平等交流、民主討論、正面引導、釋疑解惑的互動方式，和群眾搭起“連心橋”，開誠布公交換意見，起到“潤物細無聲”與潛移默化的效果，從而達到消除疑慮、增進理解、統(tǒng)認識、鼓舞士氣的目的。

2.開展個性化服務(wù)，強化問題解決。思想政治工作以幫助人們解決實際問題和促進人的全面發(fā)展為著力點和突破口，體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)性趨勢，注意到工作對象的獨特性，服務(wù)于人的多樣化需要。要依托黨群服務(wù)中心、群團組織、企業(yè)服務(wù)平臺和鄉(xiāng)村紅白理事會等，打造人群的個性交流空間。針對網(wǎng)絡(luò)人群喜歡網(wǎng)上虛擬交流的特點，探索開展“線上+線下”的互動模式，打通網(wǎng)絡(luò)虛擬世界與現(xiàn)實社會的連接與溝通。

3.提供菜單式產(chǎn)品，強化文化育人。要加強基層基礎(chǔ)公共文化設(shè)施建設(shè)，消除空白點，實現(xiàn)全覆蓋，并整合資源，提高基層公共文化設(shè)施的利用率。要積極推動公共文化服務(wù)，不斷創(chuàng)新群眾文化活動，多采取菜單式推送的方式，通過網(wǎng)上發(fā)布或安民告示，將每月、每周、每天安排的活動告訴群眾，吸引他們積極參與，用文化的力量熏陶群眾的思想意識，提升精神境界。

（三）在載體上分眾，突出導向性

1.加強隊伍建設(shè)，注重精準施策。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”的要求，建設(shè)支高素質(zhì)的思想政治工作者隊伍，搶占德育新高地。思想政治工作者要堅持以問題為導向，善于因人、因事、因時、因地施策，善于運用新媒體、新技術(shù)使工作活起來，緊緊圍繞當前的政策理論熱點、難點問題，著力把事情講清楚、把問題講明白、把原因講透徹，增強思想政治工作的科學性、群眾性和實效性。

2.開展主題活動，注重典型示范。要因地制宜，圍繞重大歷史節(jié)點、重要傳統(tǒng)節(jié)日，立足城鄉(xiāng)基層群眾、企業(yè)職工、學校學生等群體，深入挖掘歷史文化名人、革命先烈、革命遺址資源，組織開展讀經(jīng)典書籍、唱魅力紅歌、觀主流影片、憶黨史黨恩等導向鮮明、形式多樣的主題實踐活動。要發(fā)揮典型示范作用，加大對身邊好人、道德模范、最美人物的宣傳力度，推動形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、見賢思齊”的濃厚氛圍。

3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺，注重輿情引導。要樹立新媒體思維，不斷適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代特點，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，不斷豐富信息傳播形態(tài)和改進傳播方式，擴大影響力，提高受眾面。要適應(yīng)群眾的語言風格和接受習慣，多講接地氣、有生氣、揚正氣的“網(wǎng)言網(wǎng)語”，讓人們聽得進、能入心。要科學應(yīng)對輿情，加強輿情引導，有堵有疏，有效化解輿情危機。endprint