尹澤凡

【摘 要】隨著近年來我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，以擴大區(qū)域經(jīng)濟往來、貿(mào)易合作為主體的“一帶一路戰(zhàn)略”受到了亞非歐沿線各國人民的重視。在中國政府的大力倡導(dǎo)下，以我國和沿線各國為投資建設(shè)主體的“一帶一路”經(jīng)濟框架已初具規(guī)模。在未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中如何深化絲綢之路貿(mào)易體系建設(shè)，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作就成為當(dāng)前相關(guān)地方政府決策層要著力考慮的問題。鑒于此，本文以成都為原點的南方絲綢之路復(fù)興與“一帶一路戰(zhàn)略”的實施展開分析，并提出相關(guān)的研究策略，以供廣大讀者借鑒。

【關(guān)鍵詞】南方絲綢之路；“一帶一路戰(zhàn)略”；問題研究

一、南方絲綢之路與成都在“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略中的作用和地位

“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略是中國政府基于全球經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢和區(qū)域貿(mào)易合作角度而實施的區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略。戰(zhàn)略規(guī)劃主旨是以海上絲綢之路及陸上絲綢之路作為未來的經(jīng)濟發(fā)展走廊，通過強化沿岸國家雙邊貿(mào)易關(guān)系來加強彼此間的經(jīng)濟合作，進而打造亞歐經(jīng)濟發(fā)展共同體。

在兩千多年前的漢朝，還有另外一條縱貫中國西南川滇兩省連接?xùn)|南亞、南亞各國的絲綢之路，見證了古代中國另一方邊境貿(mào)易的興起與繁榮，這就是南方古絲綢之路。南方絲綢之路起于現(xiàn)今中國四川成都，經(jīng)云南進入緬甸，到達印度的通商孔道的經(jīng)濟貿(mào)易走廊。第二次世界大戰(zhàn)期間，作為南方絲綢之路重要組成部分的史迪威公路和駝峰航線在中國抗擊日本侵略者的民族解放事業(yè)中立下了不朽的功勛。南方絲綢之路不僅推動了我國與東南亞、南亞國家之間商業(yè)貿(mào)易體系的形成，也促進了雙邊文化交流，推動南方經(jīng)濟走廊的發(fā)展與成型。進入21世紀(jì)，伴隨著我國一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略的提出，這條連接中國西南與東南亞南亞的國際大通道，在推動雙邊關(guān)系發(fā)展和中國實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的作用更加明顯，不僅能深化我國與東南亞、南亞各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，更能促進雙邊文化交流，建立新型的經(jīng)濟發(fā)展共同體。

成都作為古代南方絲綢之路的起點，在南方絲綢之路經(jīng)濟體系構(gòu)建中有著重要的作用。首先，成都地處四川盆地的中心位置，地理位置優(yōu)越，且四川古稱“天府之國”物產(chǎn)豐富。其次，成都作為現(xiàn)代南方城市經(jīng)濟框架中的重要組成部分，工業(yè)生產(chǎn)體系較為完備，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，與東南亞、南亞國家互補性強，能夠滿足我國與區(qū)域各國經(jīng)貿(mào)往來的需求。第三，成都作為文化名城，有著厚重的歷史文化底蘊，文化特色、民族特色較為明顯，能夠推動我國與東亞、南亞各國文化交流。第四，成都通過中歐班列，已經(jīng)積累了通過陸路開展貨物貿(mào)易的寶貴經(jīng)驗，如果交通條件成就，可以很快復(fù)制并實施。

二、“一帶一路”經(jīng)濟框架下復(fù)興南方絲綢之路的主要策略

1.擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模

在“一帶一路”經(jīng)濟體系下要想有效促進南方絲綢之路進行復(fù)興就要擴大投資規(guī)模，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都作為我國南部重鎮(zhèn)，不僅是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重要起點，而且也是我國與東南亞、南亞各國進行文化交流與經(jīng)濟貿(mào)易往來的重要前沿。政府可以出臺經(jīng)濟引導(dǎo)性政策，擴大以成都為核心、南方絲綢之路沿線地區(qū)的投資規(guī)模，通過政府投入、引進外資、整合民間商業(yè)資本，修建川滇緬印高速公路和高鐵，并完善其基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。要根據(jù)南方絲綢之路的實際發(fā)展和建設(shè)情況多領(lǐng)域擴大投資規(guī)模，制定切實可行的投資計劃，通過興建一批新的外貿(mào)免稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)來完善其基礎(chǔ)貿(mào)易體系的構(gòu)建，以此來擴大區(qū)域間貿(mào)易規(guī)模，形成垂直性的自由貿(mào)易優(yōu)勢來帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進南方絲綢之路全面復(fù)興。

2.完善地區(qū)金融體系建設(shè)

在“一帶一路”的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略實施的背景下，南方絲綢之路要想實現(xiàn)全面的復(fù)興就必須推動相關(guān)金融體系建設(shè)。無論是基礎(chǔ)設(shè)施投資，亦或是貿(mào)易投資都需要以金融體系構(gòu)建為基礎(chǔ)，只有根據(jù)以成都為核心南方絲綢之路的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)優(yōu)化其內(nèi)部組織機制才能健全相關(guān)金融體系。這就決定了在區(qū)域經(jīng)濟多邊合作的基礎(chǔ)上，政府要在滿足自由貿(mào)易往來的前提下，以金融市場的開拓為導(dǎo)向，拓展融資渠道和金融服務(wù)范圍。

3.完善區(qū)域規(guī)則體系建設(shè)

在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下全面復(fù)興南方絲綢之路，除了促進雙邊貿(mào)易往來之外，還要優(yōu)化貿(mào)易市場管理機制，通過出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來健全區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易市場管理機制。古人說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！蹦戏浇z綢之路的復(fù)興注定離不開法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)，雖然自由貿(mào)易經(jīng)濟政策是促進多邊貿(mào)易往來的重要基礎(chǔ)，但貿(mào)易市場缺乏法律法規(guī)的約束很容易出現(xiàn)違法違約現(xiàn)象。這就要求政府決要在保障多邊正常經(jīng)濟貿(mào)易往來的基礎(chǔ)上，根據(jù)貿(mào)易走勢和貿(mào)易發(fā)展趨勢制定出一套符合南方絲綢之路沿線地區(qū)的管理規(guī)章制度，要充分考慮到中國西南及沿線地區(qū)緬、印國家地理環(huán)境和人文因素的影響，真正將市場秩序有效地約束起來，以此來調(diào)動貿(mào)易商做生意的積極性。同時，政府部門也要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易需求出臺相應(yīng)的扶持性優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的激勵性，鼓勵貿(mào)易商進行多元化投資和經(jīng)貿(mào)往來，共同促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。

三、結(jié)語

以成都為起點的南方絲綢之路在我國“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略實施中有著重要的地位，實現(xiàn)南方絲綢之路復(fù)興不僅是完善我國北線絲綢之路和海上絲綢之路經(jīng)濟貿(mào)易體系建設(shè)的重要途徑，也是優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易環(huán)境的重要手段。因此，以擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模為首要任務(wù)，健全地區(qū)金融體系和法律體系，可有效優(yōu)化區(qū)域市場合作機制和貿(mào)易管理機制，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力，中央和川滇兩省應(yīng)盡快啟動相關(guān)項目的準(zhǔn)備工作，進而為以成都為核心的西南多邊貿(mào)易往來提供機制保障。

參考文獻：

[1]“南方絲綢之路學(xué)術(shù)研討會”綜述[J]. 鄒一清.中國史研究動態(tài). 2015（04）.

[2]四川在“南方絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的地位和作用[J]. 宋志輝，馬春燕.南亞研究季刊. 2014（01）.

[3]“一帶一路”戰(zhàn)略與南方絲綢之路經(jīng)濟大走廊構(gòu)想[J]. 林文勛.云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）. 2016（02）.endprint