【摘 要】快速發(fā)展的職業(yè)教育，使其在治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的日益凸顯，因此，政府以及職業(yè)院校聯(lián)合市場(chǎng)和社會(huì)建立了“多元共治”模式，以此來(lái)適應(yīng)高速發(fā)展的職業(yè)教育，使我國(guó)現(xiàn)當(dāng)下的職業(yè)教育發(fā)展更加具有現(xiàn)貨活力的超高效率。職業(yè)教育“多元共治”模式的建立，為職業(yè)教育的多元化發(fā)展提供了有效的科學(xué)依據(jù)，其能夠推動(dòng)職業(yè)教育從最開始的從政主導(dǎo)邁向多元共治的轉(zhuǎn)型，成為我國(guó)未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的新方向。下文，筆者將會(huì)從“多元共治”角度，展開現(xiàn)代職業(yè)教育治理創(chuàng)新研究。

【關(guān)鍵詞】多元共治；職業(yè)教育治理；創(chuàng)新研究

一、引言

21世紀(jì)是人才當(dāng)?shù)赖臅r(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使企業(yè)的用人需求越來(lái)越趨向于高素質(zhì)的技術(shù)型人才，職業(yè)教育也就理所當(dāng)然承擔(dān)起了向社會(huì)和企業(yè)輸送擁有專業(yè)技術(shù)技能的高素質(zhì)人才。然而，近些年我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展雖然取得了較大進(jìn)步，但是其教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也就日益趨顯，尤其是職業(yè)教育的治理機(jī)制創(chuàng)新性的缺乏以及教育運(yùn)作模式的偏頗，導(dǎo)致職業(yè)教育的發(fā)展不夠科學(xué)和完善。

職業(yè)教育具有其他教育模式不具備的特定性，其橫跨了市場(chǎng)和公共領(lǐng)域，需要涉及多元主體以及主體與主體之間的利益訴求差異，整體的運(yùn)行環(huán)境相對(duì)而言是非常復(fù)雜的，必須要有一種科學(xué)完善而且有效的治理機(jī)制要應(yīng)對(duì)其在發(fā)展過(guò)程中的需求，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理職業(yè)教育的格局。早在黨的十八屆三中全會(huì)中，中央就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新社會(huì)治理，完善多元共治”的發(fā)展要求，而職業(yè)教育作為現(xiàn)代社會(huì)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的搖籃，其更加需要不斷創(chuàng)新，完善職業(yè)教育治理方式。

二、多元共治及其在職業(yè)教育中的實(shí)踐探索

1.職業(yè)教育多元共治的理論內(nèi)涵

多元共治的理論最早可追溯到十九世紀(jì)末，20世紀(jì)初，其起源與美國(guó)在1776年出版的《國(guó)富論》一書中，隨后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者奧斯特羅姆與威廉姆森將這一理念進(jìn)行了創(chuàng)新和研究，成功將多元共治的治理方式推向現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)前沿地位。發(fā)展至今，多元共治的治理方式更是在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的運(yùn)用，從公司管理，到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，多元共治治理方式發(fā)揮其最大功效，為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大貢獻(xiàn)。

一般而言，多元共治治理的主體需要圍繞在平等協(xié)商，協(xié)調(diào)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，以此來(lái)達(dá)成一致的方案和目標(biāo)，建立不同主體與主體之間的職責(zé)，權(quán)利以及利益三方面的相互制約，相互平衡關(guān)系，使原本形態(tài)各異，相互沖突的利益訴求可以在多元共治治理方式下平衡持續(xù)性發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)在的職業(yè)化教育而言，多元共治治理能夠使其教育環(huán)境更加的開放，治理格局更加豐富，尋求創(chuàng)新治理模式，完善治理制度，構(gòu)建健全的治理體系，完成職業(yè)教育多元化發(fā)展的目標(biāo)。

2.職業(yè)教育多元共治的實(shí)踐探索

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家就已經(jīng)成功的出臺(tái)了多項(xiàng)政策來(lái)扶持高職院校的發(fā)展，企業(yè)入駐高職校園，享受國(guó)家補(bǔ)貼或者是優(yōu)惠政策的大力實(shí)施，形成了我國(guó)獨(dú)具特色的職業(yè)院校和企業(yè)管理體制，而在這種合作體制和機(jī)制管理的長(zhǎng)期實(shí)踐探索過(guò)程中使職業(yè)院校的教育呈現(xiàn)的多元共治的理念。例如，江蘇工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，其在辦學(xué)教學(xué)的過(guò)程中就參考了新加坡南洋理工學(xué)院教學(xué)模式，將企業(yè)引入校園，打造全國(guó)先進(jìn)國(guó)際民辦高職示范學(xué)校，重點(diǎn)推進(jìn)“校企結(jié)合，工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式，滿足蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)高技術(shù)人才的需求。這一創(chuàng)新的教學(xué)模式，理順了治理機(jī)制，成功引入大批企業(yè)入駐校園，集合政府力量，社會(huì)力量以及企業(yè)力量辦學(xué)，各方位協(xié)同合作，最終使職業(yè)教育多元共治的辦學(xué)新體制得以實(shí)現(xiàn)。

三、多元共治及其在職業(yè)教育中的治理創(chuàng)新研究

職業(yè)教育的多元共治，說(shuō)直白一點(diǎn)其實(shí)就是各個(gè)主體之間自由達(dá)成的“利益共同體”關(guān)系?，F(xiàn)如今的職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中遇到的最大難題就是多元主體治理秩序相對(duì)而言是十分混亂的，而職業(yè)教育治理的利益訴求無(wú)法得到滿足，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展頻頻遭遇瓶頸。學(xué)校招生難，學(xué)生找工作難，如此反復(fù)循環(huán)，最終的結(jié)果就是職業(yè)教育無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求而被淘汰。但是，多元共治及其在職業(yè)教育中的治理創(chuàng)新就能有效改變職業(yè)教育現(xiàn)階段的這一發(fā)展弊端，其通過(guò)多元共治理論，引入創(chuàng)新的校企合作機(jī)制，讓學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所依，各方利益合理分配，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的多元主體治理秩序的健康以及可持續(xù)性發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育如果想要轉(zhuǎn)型，成功從行政主導(dǎo)方向向多元共治方向發(fā)展的話，那么就一定要注意從以下幾個(gè)方面突破和創(chuàng)新。

1.適度多元的治理主體

職業(yè)教育是典型的利益場(chǎng)域，這已然是全社會(huì)不爭(zhēng)的事實(shí)，與市場(chǎng)批普通通，形形色色的其他教育相比較而言的話，職業(yè)教育最顯著的特點(diǎn)就是它的利益相關(guān)者數(shù)量十分龐大。而且，職業(yè)教育的利益不僅僅只是與學(xué)生本人息息相關(guān)而已，其更是與學(xué)生的家庭乃至整個(gè)社會(huì)都有著密不可分的關(guān)系，這三方存在著長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，共同利益關(guān)系以及根本利益關(guān)系。所以，職業(yè)教育承擔(dān)的責(zé)任除了要為社會(huì)和企業(yè)輸送高素質(zhì)技能技術(shù)人才之外，還必須要承擔(dān)與之相對(duì)于的社會(huì)責(zé)任。

正所謂“凡事有度，過(guò)猶不及”，多元共治在職業(yè)教育中的治理創(chuàng)新一定要將適度多元的治理主體放在首位，使其在實(shí)際工作開展過(guò)程中可以發(fā)揮互補(bǔ)昨天，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育最終的多元共治治理目標(biāo)。大量研究表明，有限的多元參與，可以協(xié)調(diào)多方面主體之間的利益關(guān)系，形成“激勵(lì)相容”框架，使職業(yè)教育的決策能力能夠得到有效提升，更加偏向于理性化和科學(xué)化，發(fā)揮共治機(jī)制最優(yōu)越的性能。

2.適當(dāng)分權(quán)治理

職業(yè)教育的“教育性”和“職業(yè)性”，使其成為了一個(gè)復(fù)雜而且多元的開放系統(tǒng)，各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)以及類型結(jié)構(gòu)也是復(fù)雜多變，主體，空間，時(shí)間，價(jià)值之間的關(guān)系也隨著這樣一個(gè)復(fù)雜而且多元的開放系統(tǒng)逐漸變化，發(fā)展變得更加的多元化。而在這樣一個(gè)多元化發(fā)展格局下，職業(yè)教育所追求的利益與人才的全面發(fā)展緊密相連，多方博弈，最終使各方利益逐漸契合。

由于職業(yè)教育的復(fù)雜性和多變性，所以其多元共治治理主體之間的分權(quán)就會(huì)顯得尤為重要，適當(dāng)?shù)姆謾?quán)治理，能夠協(xié)調(diào)個(gè)主體之間的利益關(guān)系，使其能夠在一定程度上得到自治權(quán)，限制內(nèi)部權(quán)利的過(guò)于集中，制衡多元主體之間的權(quán)利格局，彼此之間可以圍繞共同利益展開工作，充分實(shí)現(xiàn)多元共治的目標(biāo)。

3.適配模式的治理機(jī)制

多元共治下的職業(yè)教育治理創(chuàng)新，需要擁有適配模式的治理機(jī)制，以此來(lái)完善職業(yè)教育的多元共治內(nèi)容依稀，實(shí)現(xiàn)多元共治治理目標(biāo)。其治理的主要手段就是在一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)則下，使職業(yè)教育院校，政府職能部門，社會(huì)及企業(yè)之間能夠相互支持，彼此協(xié)調(diào)合作，制定合理的平衡機(jī)制，滿足各自的需求，實(shí)現(xiàn)各自的利益訴求。

適配模式的治理機(jī)制，能夠引導(dǎo)多元主體之間的跨界交流和合作，發(fā)揮個(gè)大主體之間的最大作用，解決彼此之間的利益訴求差異，規(guī)范主體與主體之間的行為，使其高度統(tǒng)一，行為一致，利益相同，成為“生命”合作伙伴，相互扶持，這樣一來(lái)，職業(yè)教育的教育資源就可以得到合理的分配，多元共治下的各大主體之間共同合作，創(chuàng)造共同價(jià)值，促進(jìn)現(xiàn)代化職業(yè)教育的更好發(fā)展。

多元共治下的現(xiàn)代職業(yè)教育治理創(chuàng)新，必須要要建立在“堅(jiān)持法治，科學(xué)民主”的原則前提下，各大主體要不斷提升自我能力，優(yōu)化機(jī)制，完善治理規(guī)則，培養(yǎng)合作路勁，齊心協(xié)力推動(dòng)職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

靳鵬，性別：男，籍貫：吉林長(zhǎng)春，科室：培訓(xùn)處，職務(wù)：副科，職稱：講師，最高學(xué)歷：研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。endprint