曾雯莎

摘 要：國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的最基礎(chǔ)性建設(shè)。必須嚴(yán)在日常，抓在經(jīng)常，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，突出政治功能，提升組織能力，建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：黨支部；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；問題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的形勢(shì)

1.1新時(shí)代新要求

十八大后，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體，在深刻總結(jié)建黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨所面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，提出了提高“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“治國(guó)理政能力”的新要求。把“全面從嚴(yán)治黨”擺在“四個(gè)全面”治國(guó)方略的總體布局中的頂層建黨設(shè)計(jì)。十九大報(bào)告又在總結(jié)近五年全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在突出政治建設(shè)的前提下，更加注重“五大建設(shè)”，從政治、思想、制度、作風(fēng)、紀(jì)律五方面對(duì)建設(shè)新時(shí)代黨的偉大工程做出全面布局。在十九大修改通過的新《黨章》[1]中，不僅提出了總體要求，而且還專門列出一個(gè)章節(jié)，具體規(guī)定基層黨支部建設(shè)，以全面提高黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。工作效率

1.2新時(shí)代新任務(wù)

國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，使得我黨在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事、民生等領(lǐng)域不斷適應(yīng)新的發(fā)展變化，對(duì)不同時(shí)期的歷史任務(wù)進(jìn)行調(diào)整和部署。對(duì)黨的基層組織建設(shè)，也提出了不同的任務(wù)目標(biāo)。作為黨的全部戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的黨支部，目前的主要任務(wù)概括起來大致有五項(xiàng)內(nèi)容，即抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展。而且開始由服務(wù)保障向政治保證轉(zhuǎn)變，由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向以政治建設(shè)為中心的方向轉(zhuǎn)變。

1.3新時(shí)代新標(biāo)準(zhǔn)

1978年，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，開啟了撥亂反正、解放思想的新篇章。之后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了“標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論?？梢哉f，任何標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是如此，經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)都不是好標(biāo)準(zhǔn)和真標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過若干年的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐探索，基本上達(dá)到了“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化”的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的前提，必須要有適應(yīng)時(shí)代要求、具有實(shí)踐意義的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中各地總結(jié)概括的“五好支部”、“五好干部”、“四有黨員”、“五項(xiàng)任務(wù)”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)而且在實(shí)踐中不斷豐富與完善。

國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突出問題

2.1標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

一是標(biāo)準(zhǔn)不全面。沒有完全涵蓋基層黨支部建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，思想標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、干部標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、黨員標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)選擇性設(shè)置或者遺漏；二是定性多于定量。特別是在政治、思想、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏必要的定量標(biāo)準(zhǔn)，多以堅(jiān)持、應(yīng)當(dāng)、需要等語句表達(dá)，難以準(zhǔn)確考核；三是強(qiáng)調(diào)一致性缺乏差異性。許多企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)一致性，無論什么樣的企業(yè)和單位都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而沒有根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各黨支部所在單位的工作性質(zhì)、黨員隊(duì)伍針對(duì)性地設(shè)置創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2.2重點(diǎn)不突出

基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容很多，但必定有主次之分、輕重之別。但實(shí)際工作中，有些單位的標(biāo)準(zhǔn)面面俱到，一應(yīng)俱全。政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等都想強(qiáng)調(diào)，結(jié)果適得其反，眉毛胡子一把抓。多年來的基層黨支部建設(shè)建設(shè)實(shí)踐表明，黨內(nèi)組織生活渙散、唯生產(chǎn)力論、消極腐敗滋生、四風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題日益成為影響黨的形象和戰(zhàn)斗力的因素。為此，黨的十九大報(bào)告把政治建設(shè)放在基層組織建設(shè)的首要位置進(jìn)行安排和設(shè)計(jì)，這既是為了正本清源，也是今后支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)。

2.3考核不嚴(yán)格

一是有標(biāo)準(zhǔn)無考核?，F(xiàn)實(shí)中，部分國(guó)企黨委以文發(fā)文、以傳達(dá)代替落實(shí)，考核沒有落實(shí)；二是考核走過場(chǎng)。檢查組的人員不是對(duì)照已有標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照，量化打分，而是根據(jù)印象或日常工作表現(xiàn)酌情打分，或者怕得罪人有意縮小支部之間的分?jǐn)?shù)差距，沒有明顯的等級(jí)差別，既不用制定幫撫措施，也不用擔(dān)心扣罰績(jī)效獎(jiǎng)金；三是結(jié)果沒有得到正確運(yùn)用。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)策

3.1注重思想引領(lǐng)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。必須以十九大精神為指針，站在全面從嚴(yán)治學(xué)、不忘初心、牢記使命的高度來看待基層學(xué)組織建設(shè)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書記和黨支部班子，為確保政治建設(shè)創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)條件。要加強(qiáng)黨員日常教育管理工作，建設(shè)“四有”合格黨員隊(duì)伍，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)。

3.2細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性需要從細(xì)化量化差異化和實(shí)用化的標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出來。要樹立一切工作皆可量化，一切任務(wù)皆可考核思想。堅(jiān)決克服黨建工作是務(wù)虛性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。基層黨組織建設(shè)一定要接地氣，講實(shí)效。

3.3強(qiáng)化檢查考核

日常多指導(dǎo)。上級(jí)組織要經(jīng)常下基層幫助指導(dǎo)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，堅(jiān)定創(chuàng)建思想，解決實(shí)際困難，推動(dòng)工作開展；重點(diǎn)嚴(yán)考核。要按照制度方案規(guī)定，對(duì)重要崗位、重要人員、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)量化，不搞平衡，不能照顧，查出問題，分析原因，制定措施；結(jié)果真運(yùn)用。要把考核結(jié)果通過會(huì)議、通報(bào)、談話等方式進(jìn)行公開，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要與績(jī)效工資真正掛起鉤來，做到獎(jiǎng)罰分明，及時(shí)兌現(xiàn)。要與支部、黨員、干部評(píng)先、晉級(jí)、提拔結(jié)合進(jìn)來，建立支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層黨建工作水平，以適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求。切實(shí)把基層支部建設(shè)成教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展、確保穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

【參考文獻(xiàn)】

[1]十九大《黨章》[M]，北京：黨建讀物出版社，2017年10月27日.