劉祥國(guó)

湖南人文科技學(xué)院，湖南 婁底 417000

一、我國(guó)高校突發(fā)事件中在法律方面應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀

我國(guó)法律在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件方面比較貧乏，雖然我國(guó)頒布實(shí)施的一些法律法規(guī)中都為高校突發(fā)事件提供了依據(jù)，但是高校突發(fā)事件具有一些特殊性。高校是學(xué)生進(jìn)行高等教育的地方，是培養(yǎng)高層次人才的地方，大學(xué)生具有高素質(zhì)高學(xué)歷，使得人們更加信服，社會(huì)及政府更加重視，一旦有一些不好因素的涉及都會(huì)使得信息被無限放大，甚至扭曲事實(shí)。隨著高等教育的大眾化，大學(xué)生群體不斷壯大，學(xué)生的層次也越來越多，導(dǎo)致學(xué)校在管理方面存在較大的難度，在處理一些問題時(shí)也存在避重就輕的現(xiàn)象。另外，學(xué)生對(duì)于自身權(quán)利的維護(hù)意識(shí)也比較淡薄，學(xué)生自己由于心理承受能力較差而選擇自殺，甚至有些大學(xué)生由于對(duì)別人不滿對(duì)他人進(jìn)行人身傷害等等事件頻繁發(fā)生。

二、我國(guó)高校突發(fā)事件的成因

高校突發(fā)事件的發(fā)生與現(xiàn)如今的社會(huì)形態(tài)有著千絲萬縷的聯(lián)系，要想預(yù)防和應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的發(fā)生，首先就需要明白高校突發(fā)事件頻發(fā)的原因?？偟膩碚f導(dǎo)致高校突發(fā)事件頻發(fā)的原因有以下幾個(gè)方面：第一，自然環(huán)境因素。隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展越來越迅速，對(duì)于環(huán)境卻造成了巨大的傷害，地球變得越來越脆弱，自然災(zāi)害、生態(tài)危機(jī)以及一些病毒的爆發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)很多地方發(fā)生自然災(zāi)害，在災(zāi)害中喪生的人口數(shù)量也是非常龐大的。這些災(zāi)害的發(fā)生都是不可預(yù)測(cè)的，如果一旦發(fā)生就會(huì)給高校的師生帶來重大的傷害。因此，高等院校要做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)生的準(zhǔn)備。第二，網(wǎng)絡(luò)因素的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們獲取信息的方式非常的便捷，都說網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，方便學(xué)習(xí)工作的同時(shí)也存在一些弊端。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，大約有80%以上的青少年犯罪的原因是受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響。高校里，大多數(shù)大學(xué)生的人生觀價(jià)值觀都還在趨于成熟的狀態(tài)，很容易受不良信息的干擾。受到這些信息影響的大學(xué)生，他們很容易通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布一些與事實(shí)相違背、制造一些謠言，讓中國(guó)共產(chǎn)黨抹黑，煽動(dòng)高校學(xué)生，影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而引起一些群體性的突發(fā)事件的發(fā)生。第三，高校管理薄弱以及學(xué)生自身的心理因素。我國(guó)高校在管理方面缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)于突發(fā)狀況的發(fā)生沒有太多的應(yīng)對(duì)措施，缺乏系統(tǒng)的管理意識(shí)以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的組建。雖然在管理制度中有提到突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方式，但實(shí)施度不高只是簡(jiǎn)單的應(yīng)付檢查，停留在較低的水平。

三、提高我國(guó)高校突發(fā)事件中基于法律的應(yīng)對(duì)能力

(一)完善法律法規(guī)制度

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，高校在平穩(wěn)發(fā)展過程中，一定要有法可依，因此相關(guān)部門要制定專門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理方式，最好可以有一個(gè)關(guān)于校園安全方面的比較完善的法律制度，依靠法律的力量更好地管理學(xué)校。在平時(shí)開展的教育輔導(dǎo)課中，可以根據(jù)相關(guān)的法律制度更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

(二)制定高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

高校要根據(jù)該校以往發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在預(yù)案制定公布后，定期組織高校師生進(jìn)行演練，在演練中發(fā)現(xiàn)不足可以及時(shí)改進(jìn)，保證預(yù)案的可行性。

(三)高校建立應(yīng)急機(jī)制

突發(fā)事件具有不可預(yù)測(cè)性，為了防止突發(fā)事件發(fā)生后不知所措，高?？梢越⑾鄳?yīng)的應(yīng)急機(jī)制，比如成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可以將損失降到最低；建立科學(xué)有效的信息處理體系，可以避免突發(fā)事件發(fā)生后信息過快的傳播，給高校帶來負(fù)面影響；保持與教育部門以及媒體的溝通，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)向教育部門反映，得到政府部門的幫助和支持，在突發(fā)事件發(fā)生期間要及時(shí)與媒體溝通，正確引導(dǎo)大眾的情緒，把對(duì)高校的不利因素降到最低。

(四)提高學(xué)生自身的法律意識(shí)

高校在教學(xué)過程中要開設(shè)法律法規(guī)的課程或者是組織一些法律法規(guī)方面的講座，從而提高學(xué)生法律法規(guī)方面的知識(shí)。通過這些課程和講座，學(xué)生能夠加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的處理能力。另外可以開辦一些心理咨詢室，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的心理問題，讓學(xué)生有更強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)?？梢赃m當(dāng)?shù)拈_展一些應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急演練，讓突發(fā)事件造成的傷害和損失降到最低。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]易果平，易米平.新形勢(shì)下高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.

[2]秦浩.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究[D].蘇州大學(xué)，2010.