王秋平 于愛(ài)蓮 聞士強(qiáng)

新時(shí)代加強(qiáng)民辦高校黨建工作，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，探索符合民辦高校特色的黨建新路徑。從民辦高校實(shí)際出發(fā)，針對(duì)民辦高校特點(diǎn)，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，創(chuàng)新民辦高校黨建實(shí)踐路徑，立德樹(shù)人，黨建為魂，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一、新時(shí)代我國(guó)民辦高校黨建工作的重要性

我國(guó)民辦高校，就其出資主體、運(yùn)行機(jī)制和管理模式來(lái)看，兼具高校和企業(yè)的雙重性質(zhì)與特點(diǎn)。一方面，民辦高校擔(dān)負(fù)著以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)的接班人為事業(yè)追求的艱巨任務(wù)；另一方面，民辦高校又要考慮其自身的運(yùn)行規(guī)律，以企業(yè)化的運(yùn)行方式來(lái)維持自身的生存發(fā)展。這種特殊的生存特點(diǎn)，決定了民辦高校不僅要考慮和公辦高校相同的正常教學(xué)活動(dòng)，還要考慮怎樣保證生源的數(shù)量、就業(yè)的前景以及財(cái)務(wù)收支狀況。從經(jīng)濟(jì)利益和招生就業(yè)的角度來(lái)看，民辦高校的黨建工作顯然沒(méi)有專(zhuān)業(yè)課或技能課所帶來(lái)的短時(shí)效益那么客觀，因此，對(duì)于黨建工作，很多民辦院校認(rèn)為它不重要，過(guò)程能省則省。但是，民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，黨建工作同樣不可忽視。民辦高校的黨建工作對(duì)于保證我國(guó)民辦高等教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育路線(xiàn)具有重要作用，黨建工作是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，也是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：對(duì)于今天的高校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人，始終是一個(gè)根本問(wèn)題。一旦在辦學(xué)方向上走錯(cuò)了，在培養(yǎng)人的問(wèn)題上走偏了，那就像一株歪脖子樹(shù)，無(wú)論如何都長(zhǎng)不成參天大樹(shù)。因此，民辦高校若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，在事關(guān)辦學(xué)方向的問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨建工作和民辦高校各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨建工作引領(lǐng)民辦高校各項(xiàng)工作發(fā)展，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，立德樹(shù)人，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)代我國(guó)民辦高校黨建工作現(xiàn)實(shí)困境

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)民辦高等教育迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，步入較快發(fā)展的新軌道，同時(shí)，我國(guó)民辦高校的發(fā)展也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，需要以加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)提供源源不斷的動(dòng)力。但是，受一些因素的制約，我國(guó)民辦高校黨建工作還不夠完善，存在一些瓶頸問(wèn)題需要解決。

1.黨建工作未得到應(yīng)有的重視，流于形式

我國(guó)雖然頒布了《民辦教育促進(jìn)法》，但是對(duì)民辦教育的辦學(xué)定位并不清晰，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定了民辦教育的公益性質(zhì)，允許民辦教育營(yíng)利，但對(duì)營(yíng)利的方式、額度等問(wèn)題沒(méi)有界定清楚，這就導(dǎo)致社會(huì)資本在投資民辦高等教育時(shí)傾向于追求利潤(rùn)，[1]這在一定程度上擠占或擠壓黨建工作等體現(xiàn)公益性方面的空間。特別是受當(dāng)前我國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響，民辦高等教育把工作重點(diǎn)主要放在了招生和就業(yè)方面，過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化校園硬件建設(shè)，而對(duì)于黨的建設(shè)以及精神文明建設(shè)等“軟環(huán)境”重視不夠，開(kāi)展黨建活動(dòng)的物質(zhì)保障得不到保證，黨建工作缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制。

2.黨務(wù)干部隊(duì)伍力量薄弱，政治優(yōu)勢(shì)不明顯

由于我國(guó)民辦高校大多采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這種特殊的運(yùn)行機(jī)制使得民辦高校的黨組織建設(shè)弱化，一些民辦高校專(zhuān)職黨務(wù)干部配備不全，大部分為兼職干部，一些黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)工作制度和流程，導(dǎo)致黨務(wù)工作不夠規(guī)范和科學(xué)。黨務(wù)干部把主要精力放在業(yè)務(wù)上，疏于對(duì)黨的基本路線(xiàn)、方針政策的學(xué)習(xí)與研究。[2]在理解、宣傳以及執(zhí)行黨的精神時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重制約了民辦高校黨建工作。另外，從組織建設(shè)來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的深入，民辦高校的教職工和大學(xué)生的個(gè)體化意識(shí)較強(qiáng)，加之生活場(chǎng)域的陌生化以及意義世界的功利化等因素的影響，[3]導(dǎo)致民辦高校教職工和大學(xué)生對(duì)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)，有的教職工和學(xué)生政治進(jìn)步熱情較差，教工黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)力度不夠，民辦高校黨務(wù)干部對(duì)自身工作的認(rèn)同感也較低，抱著無(wú)所謂的態(tài)度來(lái)對(duì)待黨建工作，日常黨建活動(dòng)流于形式，黨組織的凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)。

3.黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離，存在“兩張皮”現(xiàn)象

目前，我國(guó)部分民辦高校的黨建工作游離于民辦高校的業(yè)務(wù)工作之外，黨員的先鋒模范帶頭作用體現(xiàn)不出來(lái)，很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和大學(xué)生輕視黨建活動(dòng)，認(rèn)為只要專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬就可以成才，政治進(jìn)步可有可無(wú)，認(rèn)為搞黨建浪費(fèi)時(shí)間和精力，這與民辦高校的管理機(jī)制有關(guān)系，長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)和黨建分離，民辦高校師生在意識(shí)上把業(yè)務(wù)工作和黨建工作對(duì)立起來(lái)。經(jīng)驗(yàn)證明：黨員的先進(jìn)性總是具體的，不能單純的就黨建來(lái)搞黨建，必須把黨建工作和民辦高校的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中，讓黨建工作成為業(yè)務(wù)工作的助推器，只有這樣才能彰顯黨建工作的重要性，增強(qiáng)黨建對(duì)教職工和大學(xué)生的吸引力和號(hào)召力。

三、新時(shí)代我國(guó)民辦高校黨建實(shí)踐原則和路徑

1.立德樹(shù)人，黨建為魂

立德樹(shù)人是實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化的基本遵循。大學(xué)生是黨和國(guó)家的寶貴人才資源。我們要牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)在一切工作中的中心地位，把服務(wù)和促進(jìn)青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，最根本的任務(wù)就是要更好地培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，要堅(jiān)持立德樹(shù)人為根本原則。民辦高校應(yīng)將黨建工作與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2.強(qiáng)化民辦高校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供根本政治保證。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是被實(shí)踐所證明且必將繼續(xù)證明的基本政治原則，黨的十九大將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本政治原則寫(xiě)入了黨章。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不模糊、不搖移，是新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐的管總方略和根本指針。

3.創(chuàng)新民辦高校黨建工作的路徑

新時(shí)代加強(qiáng)民辦高校黨建，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校的特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，研究符合民辦高校特色的黨建新路子。

一是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。黨建不是空的，不是虛的，不能就黨建抓黨建，黨建工作和民辦高校的具體工作結(jié)合在一起。黨務(wù)工作和行政工作，不是兩張皮，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，應(yīng)把民辦高校的黨務(wù)工作和行政工作有機(jī)結(jié)合。民辦高校要引領(lǐng)全體黨員提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，同時(shí)把抓好黨的建設(shè)和學(xué)院發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，這就要求黨委在制定方案，推進(jìn)黨建工作時(shí)，所思所想應(yīng)在學(xué)院中心工作和重點(diǎn)工作之內(nèi)，把黨建工作根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃具體化、目標(biāo)化，讓黨建工作在民辦高校生根發(fā)芽。

二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。民辦高校黨建工作應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，制定方案，開(kāi)展活動(dòng)要緊緊圍繞民辦高校存在的思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、教育教學(xué)問(wèn)題，密切聯(lián)系民辦高校實(shí)際情況，黨建各項(xiàng)工作切入現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不放空炮，不搞“花架子”，不說(shuō)空話(huà)套話(huà)，使黨建各項(xiàng)工作有針對(duì)性、切實(shí)可行性，讓民辦高校黨建工作在民辦高校有效發(fā)力。

三是找準(zhǔn)著力點(diǎn)。民辦高校黨建有其特殊性，民辦高校黨委應(yīng)找準(zhǔn)位置不凌駕，參與決策有主見(jiàn)，推進(jìn)工作擔(dān)責(zé)任，做好到位不越位，幫助不添亂，參與不干預(yù)，真正形成同心同力、同舟共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在新時(shí)代，民辦高校黨建發(fā)展有前所未有的機(jī)遇，我們要把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，立德樹(shù)人，黨建為魂，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，走出一條適合民辦高校特點(diǎn)的黨建之路。

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責(zé)任編輯魏家堅(jiān)