胡新穎 李宏彬

2013年9月7日和10月3日，習(xí)近平主席先后提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議，至今已過去整整五個(gè)年頭。2018年8月27日，習(xí)主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上指出：“過去幾年共建‘一帶一路’完成了總體布局，繪就了一副‘大寫意’，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’?！雹佟读?xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2018年8月27日。作為“一帶一路”的必經(jīng)之地，中亞擁有聯(lián)通歐亞兩端的特殊地理優(yōu)勢(shì)，是“工筆畫”中極為重要的一環(huán)。如何使中亞地區(qū)在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)上發(fā)揮更加積極的作用，是一個(gè)“不可不察”的重大課題。

習(xí)主席在文藝工作座談會(huì)上指出：“古往今來(lái)，中華民族之所以在世界有地位，有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對(duì)外擴(kuò)張，而是靠中華文化的強(qiáng)大感召力和吸引力。”②《習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)出版社2015年版，第3頁(yè)。綿延傳承2500余年的《孫子兵法》，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要源泉之一。孫子運(yùn)用樸素的唯物主義思想，以精妙雋永的文字，不僅深刻地揭示了戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律、解析了致勝機(jī)理，更通過研究戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略全局的力和謀、利和害、全和破、勢(shì)和節(jié)及常和變等關(guān)系進(jìn)行了深思與精辨，為中華民族生生不息不斷發(fā)展提供了不竭的智慧，為全世界各族人民提供了寶貴的借鑒。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的百年未有之大變局中，我們要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住歷史機(jī)遇，把準(zhǔn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的航向，更需要從《孫子兵法》中汲取營(yíng)養(yǎng)，獲得啟迪。

現(xiàn)在，筆者擬運(yùn)用孫子有關(guān)“衢地”的思想，對(duì)中國(guó)和中亞“合交”現(xiàn)狀和“固結(jié)”策略進(jìn)行分析，探討如何使中亞地區(qū)在“一帶一路”倡議的落實(shí)中更好地發(fā)揮作用，以便為繪制好這幅史無(wú)前例氣勢(shì)恢宏的“工筆畫”效綿薄之力。

一、“衢地”之實(shí)——中亞之于中國(guó)地緣戰(zhàn)略的重要性分析

《孫子兵法》是關(guān)于戰(zhàn)略的哲學(xué)。在其著名的“五事七計(jì)”評(píng)估范式中，孫子把“天地孰得”作為戰(zhàn)略決策的重要考量，并用“知彼知己,勝乃不殆；知天知地,勝乃可全”（《地形篇》）的名句概括了它的重要意義。

清代地理學(xué)家顧祖禹對(duì)孫子的地緣戰(zhàn)略思想作了高度的評(píng)價(jià)。他在《讀史方輿紀(jì)要·總敘》中指出：“夫論兵之妙,莫如孫子；而論地利之妙,亦莫如孫子?！惫P者認(rèn)為，結(jié)合孫子對(duì)九種不同地形的戰(zhàn)略概述，可把中亞地區(qū)視為當(dāng)下的“衢地”。這一判斷是基于地理位置及地緣戰(zhàn)略做出的。先看地理位置：“衢者，四通之地?！雹賉春秋]孫武著，[三國(guó)]曹操等注，楊丙安校理：《十一家注孫子》，中華書局2012年版，第212頁(yè)。意指四通八達(dá)和多國(guó)相交的地域。再看地理戰(zhàn)略：“諸侯之地三屬，先至而得天下之眾者，為衢地。”（《九地篇》）意思是，這種地區(qū)先到的人可得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，易與毗鄰的各方結(jié)成同盟。例如，1805年奧斯特里茨戰(zhàn)役時(shí)，拿破侖對(duì)普魯士施展了巧妙的外交手段，保證普國(guó)中立，從而避免了普軍的側(cè)面攻擊。結(jié)合現(xiàn)代地緣政治學(xué)理解，“衢地”是處于地理樞紐的戰(zhàn)略要地，可以自如地調(diào)兵遣將進(jìn)行攻守準(zhǔn)備，并事前儲(chǔ)備充足的給養(yǎng)，以應(yīng)付可能快速變化的形勢(shì)。

（一）地緣政治的對(duì)沖區(qū)

地處歐亞大陸中心地帶的中亞，近代以來(lái)始終充當(dāng)著美、俄、英三國(guó)及伊斯蘭世界角逐碰撞的對(duì)沖區(qū)域。除此，諸如阿富汗、阿塞拜疆、土耳其、伊朗等不甘淪為棋子的地區(qū)性戰(zhàn)略支軸國(guó)家，也憑借自己的戰(zhàn)略考量在中亞地區(qū)明爭(zhēng)暗奪，以圖在歐亞博弈中搶得先機(jī)?？傊?，在中亞這盤大棋中，同時(shí)存在十多個(gè)棋手，互相掣肘，滿布氤氳之氣，使不確定之變量陡增。這或可解釋為什么中亞曾被英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德稱為“世界島”和全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的決勝點(diǎn)，被布熱津斯基稱為大陸性霸權(quán)崛起的必爭(zhēng)之地。所以，處理稍有不當(dāng)，這里便可能如中東一樣，成為“一帶一路”的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交匯處

中亞屬于典型的內(nèi)陸地區(qū)，遠(yuǎn)離海港，海外貿(mào)易極度稀少而困難，導(dǎo)致長(zhǎng)期的貧窮羸弱。但是，從地緣經(jīng)濟(jì)角度看，中亞又有非同一般的價(jià)值。此地處歐亞大陸中心，具有無(wú)可比擬的地緣優(yōu)勢(shì)。中國(guó)、俄羅斯、南亞以及部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和中東地區(qū)，都在它的輻射范圍。再加上其幅員廣闊，人口較多，資源豐富，本身就蘊(yùn)含了巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。所以，中國(guó)理應(yīng)抓住這一潛在區(qū)域大市場(chǎng)的核心地帶，通過發(fā)展與中亞國(guó)家密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，逐步加以培育，使這一廣袤無(wú)垠的地區(qū)擺脫對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴，形成自我造血的經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制，成為潛力無(wú)限的巨大市場(chǎng)。而這，無(wú)疑將會(huì)成為中國(guó)最成功的戰(zhàn)略選擇。

（三）文化傳承的接續(xù)點(diǎn)

歷史上，無(wú)論是伊斯蘭教、佛教?hào)|漸，還是中華傳統(tǒng)文化和蘇聯(lián)文化西行，中亞都扮演著文明傳播的橋梁，這也使得中亞變成多種文化的綜合體。眾所周知，中亞地區(qū)主流宗教伊斯蘭教在民眾中具有很大的影響；但是，在蘇聯(lián)世俗文化和中華傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期熏陶下，中亞地區(qū)的伊斯蘭文化也別具特色。蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)對(duì)“三股勢(shì)力”的打壓，使得伊斯蘭極端主義勢(shì)力失去了滋生的土壤，中亞地區(qū)的文化呈現(xiàn)出更大的包容性。獨(dú)立二十多年來(lái)，中亞地區(qū)人民樂于接受現(xiàn)代化的生活方式，主動(dòng)接觸多元文化，通過各種渠道加深了國(guó)與國(guó)、民族與民族間的交流，越來(lái)越多的人選擇了出國(guó)經(jīng)商、留學(xué)甚至移民。對(duì)于中亞的年輕人而言，中國(guó)相較于歐美俄，物產(chǎn)豐富，熱情好客，產(chǎn)品物美價(jià)廉，他們是喜歡中國(guó)并樂于接受中華文明的。

二、“合交”之態(tài)——中國(guó)與中亞的“大寫意”現(xiàn)狀

我們所以要對(duì)中亞地區(qū)進(jìn)行“衢地”判斷，并非為了界定而界定，其根本目的在于要先于對(duì)手把握中亞。孟氏對(duì)“衢地”是這樣理解的：“得交則安，失交則危?！雹賉春秋]孫武著，[三國(guó)]曹操等注，楊丙安校理：《十一家注孫子》，中華書局2012年版，第215頁(yè)。根據(jù)上文分析，由于中亞對(duì)各國(guó)有著同樣重要的戰(zhàn)略意義，因此誰(shuí)率先把握中亞，誰(shuí)就能夠率先占得先機(jī)，在當(dāng)前或未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，即所謂“先至而得天下之眾”。那么，如何“先至”？吳王闔閭曾問孫武：“衢地貴先，若吾道遠(yuǎn)而發(fā)，后雖馳車州馬至，不得先，則如之何？”孫武認(rèn)為：“所謂先至，必重幣輕使，約和旁國(guó)，交親結(jié)恩，兵雖后至，眾已屬矣。”即迅速派遣使者以最快的速度抵達(dá)“衢地”，以優(yōu)厚的利益為誘，使雙方締結(jié)友好外交關(guān)系，達(dá)到“我有所助，彼失其黨”②[春秋]孫武著，[三國(guó)]曹操等注，楊丙安校理：《十一家注孫子》，中華書局2012年版，第212頁(yè)。的目的?；睘楹?jiǎn)，就是指“衢地則合交”。蘇東劇變后，中國(guó)是最早承認(rèn)中亞諸國(guó)主權(quán)的國(guó)家之一。多年來(lái)，通過上海合作組織等合作平臺(tái)，我國(guó)與中亞各國(guó)的關(guān)系在不斷加深，經(jīng)貿(mào)、安全、文化等互惠合作交流得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2013 年，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在中亞國(guó)家哈薩克斯坦提出后，中國(guó)與中亞的“合交”呈明顯上升之勢(shì)。

（一）平臺(tái)助力經(jīng)貿(mào)發(fā)展

中國(guó)和中亞地區(qū)的密切合作關(guān)系由來(lái)已久，無(wú)論是通過創(chuàng)設(shè)上海合作組織、搭建中國(guó)—中亞合作論壇、成立絲路基金、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊合作平臺(tái)，還是建立中國(guó)與各國(guó)政府合作委員會(huì)和高層定期會(huì)晤等雙邊合作機(jī)制，中國(guó)和中亞地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、資源開發(fā)等方面合作的廣度和深度都在不斷擴(kuò)大。目前，中國(guó)已成為中亞最大的貿(mào)易與投資伙伴，雙方都把彼此視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略布局的優(yōu)先方向。中國(guó)已成為哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的最大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。在投資融資方面，發(fā)展也是腳疾步穩(wěn)。例如，2018年3月，亞投行決定對(duì)哈薩克斯坦40兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電廠提供債務(wù)融資；同年6月，絲路基金就認(rèn)購(gòu)阿斯塔納國(guó)際交易所部分股權(quán)并與哈薩克斯坦簽署了框架協(xié)議。再如，與烏茲別克斯坦簽署了為烏油氣提供投融資支持的合作協(xié)議，等等。③張方慧：《“一帶一路”背景下中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作：現(xiàn)狀、機(jī)制與前景》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2018年第10期。同時(shí)，首個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū)——中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的建設(shè)發(fā)展，業(yè)已成為“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)的示范型項(xiàng)目，在未來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家的合作交流中，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。

（二）安全戰(zhàn)略規(guī)劃刻不容緩

與經(jīng)貿(mào)合作同時(shí)展開的，是中國(guó)和中亞之間的安全合作。在防務(wù)安全方面，眾所周知的上合組織前身——上海五國(guó)會(huì)晤機(jī)制，在成立之初便致力于維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)，中國(guó)即與除土庫(kù)曼斯坦的中亞四國(guó)廣泛開展了打擊跨國(guó)犯罪、“三股勢(shì)力”、毒品販運(yùn)等方面的大量合作。從2005年起，每年都進(jìn)行的“和平使命”聯(lián)合軍演和反恐處突、緝毒緝私、防災(zāi)減災(zāi)等方面展開的專業(yè)性演練，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展過程中有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。在能源安全方面，為確保陸上能源供應(yīng)安全，有效破解“馬六甲困局”，中國(guó)與中亞地區(qū)結(jié)成了更加緊密的能源安全共同體。近年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家最大的能源安全戰(zhàn)略工程，便是中—哈石油和中國(guó)—中亞天然氣兩條管道的建設(shè)。截止到目前，中國(guó)—中亞天然氣管道的4條線，除了D線仍在建設(shè)，其他全部建成輸氣，中國(guó)每年從中亞進(jìn)口的天然氣大約占中國(guó)進(jìn)口總量的60%；中—哈石油管道從哈薩克斯坦西部的阿特勞通過管道向中國(guó)境內(nèi)輸入的原油，已累計(jì)1億噸左右。因此，中國(guó)已經(jīng)成為哈、土、烏最大的能源出口市場(chǎng)。

（三）文化交流日益加深

中國(guó)和中亞地區(qū)的文化交流淵源頗深，可追溯到公元前139年張騫出使西域的“鑿空之旅”。自那時(shí)起，雙方就開啟了文化交流的篇章。無(wú)論是物質(zhì)文化的交流，還是宗教的傳播交流，抑或是科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)的交流，在2000多年的歷史長(zhǎng)河中綿延不絕。甚至在清代末期沙俄于中國(guó)新疆和中亞地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)期，以及在蘇聯(lián)解體前與中國(guó)的關(guān)系處于忽冷忽熱的時(shí)期，都未中斷這種文化交流?！耙粠б宦贰背h提出后，中國(guó)和中亞迎來(lái)了文化交流的新紀(jì)元。2014年，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第三十八屆大會(huì)通過決議將“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。同年，哈薩克斯坦政府代表團(tuán)和200人的演出團(tuán)與新疆維吾爾自治區(qū)塔城市聯(lián)合舉辦了中哈共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流活動(dòng)。次年，中國(guó)公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出要積極與中亞地區(qū)營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展。2016年8月，中國(guó)教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，旨在通過“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展和多邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)的加強(qiáng)。這些文化交流活動(dòng)，都極大地推動(dòng)了中國(guó)與中亞文化交流的深度和廣度。

三、“固結(jié)”之要——如何繪制好“一帶一路”中亞地區(qū)的“工筆畫”

即如前文所述，中亞的“衢地”之實(shí)毋庸置疑，中國(guó)和中亞的“合交”之態(tài)也日益拓展。但是，從孫子的戰(zhàn)爭(zhēng)哲學(xué)分析，想繪制好中亞這幅“工筆畫”，僅僅滿足于目前的“先至”和“合交”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)椋衼喼谥苓叺氖鄠€(gè)鄰國(guó)而言，始終處在一個(gè)多重而動(dòng)態(tài)的博弈過程之中，不可能一勞永逸。所以，我們?cè)诔醪降摹跋戎痢焙汀昂辖弧被A(chǔ)上，還要對(duì)此地做出進(jìn)一步的外交努力，即所謂“衢地吾將固其結(jié)”（《九地篇》）。那么，究竟應(yīng)當(dāng)如何做呢？王皙說(shuō)：“固以德禮威信，且示以利害之計(jì)?！币簿褪且魍⑹?，利害相濟(jì)。但細(xì)思起來(lái)，這種方法并不能改變“衢地”在各國(guó)之間左右搖擺、多方下注、待價(jià)而沽的選擇。事實(shí)上，中亞地區(qū)也正是采取了這種折中戰(zhàn)略。張預(yù)注曰：“財(cái)帛以利之，盟誓以要之，堅(jiān)固不渝，則必為我助?！雹僖簿褪钦f(shuō)，必須與“衢地”從一般的外交伙伴關(guān)系向更全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，以便進(jìn)一步穩(wěn)固雙方的關(guān)系。相較于二人的注解，孫子對(duì)此似更為謹(jǐn)慎，他主張“固結(jié)”之外還必須有“慎交”的考量。這些寶貴的哲學(xué)思想，都為我們研究中國(guó)和中亞的關(guān)系提供了很好的借鑒。

（一）“必以全爭(zhēng)于天下”——以正確的義利觀倡導(dǎo)新的合作模式

中華民族是愛好和平的民族。從孫子對(duì)“全勝”的向往，我們就可以探尋中華民族追求和平的文化基因?！吨\攻篇》曰：“百戰(zhàn)百勝，非善之善者；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也?！闭缌?xí)主席曾深刻指出：“和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)，合作而不是對(duì)抗，共贏而不是零和，才是人類社會(huì)和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題?！彼麖?qiáng)調(diào)的就是要秉持合作共贏的理念，樹立正確的義利觀，這是與中亞“固結(jié)”的大前提。中國(guó)提出的“結(jié)伴不結(jié)盟”，正在成為新型國(guó)際關(guān)系和當(dāng)前國(guó)際安全發(fā)展中的一個(gè)新潮流。在加強(qiáng)中國(guó)和中亞的交流合作中，我們既不謀求構(gòu)建超國(guó)家的機(jī)構(gòu)或機(jī)制，也不尋求爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，更不要求建立“依附與被依附”的不平等關(guān)系，絕不通過干涉他國(guó)內(nèi)政來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。我們將提供更多公共產(chǎn)品以助力中亞發(fā)展，使中國(guó)發(fā)展空間的拓展和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同頻共振，真正建構(gòu)起平等互利的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。

（二）“不知諸侯之謀者，不能預(yù)交”——處理好與俄美的競(jìng)合關(guān)系

《軍爭(zhēng)篇》曰：“不知諸侯之謀者，不能預(yù)交。”這反映出孫子“慎交”的思想，強(qiáng)調(diào)了對(duì)別國(guó)戰(zhàn)略意圖了解掌握并因勢(shì)利導(dǎo)的重要性。要和中亞“固結(jié)”，除了和中亞加強(qiáng)合作，也要考慮到存在于中亞的俄美兩個(gè)大國(guó)的問題。在中俄關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期之際，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等西方媒體卻猜測(cè)俄有“關(guān)閉”中國(guó)的“一帶一路”的可能。這就需要我們用“慎交”的智慧嘗試與俄達(dá)成戰(zhàn)略諒解，要在兼顧俄羅斯傳統(tǒng)權(quán)益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)三方在中亞地區(qū)投資融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題的協(xié)商，并努力通過上合組織、“一帶一路”項(xiàng)目以及俄羅斯籌劃的“跨歐亞發(fā)展帶”等平臺(tái)尋找契合點(diǎn)。其次是美國(guó)從來(lái)不甘心主導(dǎo)權(quán)旁落。他們熱衷于粉飾“馬歇爾計(jì)劃”，并與“一帶一路”倡議畫等號(hào)，將其視為美“新絲綢之路”計(jì)劃和歐洲“新中亞戰(zhàn)略”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，認(rèn)為中國(guó)在中亞地區(qū)日益上升的影響力將使美國(guó)在中亞的存在面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須有充分的考量。

（三）“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”——做好應(yīng)對(duì)多種安全挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備

“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的高起點(diǎn)、高速度是舉世公認(rèn)的。晚唐詩(shī)人杜荀鶴詩(shī)云：“涇溪石險(xiǎn)人競(jìng)慎，終歲不聞傾覆聲?！痹凇耙粠б宦贰边@一世界級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)入求精求實(shí)的“工筆畫”階段，我們更要冷靜下來(lái)做大量耐心細(xì)致的安全評(píng)估和預(yù)防工作。《形篇》曰：“勝兵先勝而后求戰(zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝?！睂?duì)中亞地區(qū)而言，我們應(yīng)看到交織的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅。無(wú)論是內(nèi)部五國(guó)對(duì)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，烏塔、烏吉、塔吉的邊境沖突問題，“烏伊運(yùn)”“伊斯蘭圣戰(zhàn)聯(lián)盟”等恐怖組織和極端勢(shì)力的活躍態(tài)勢(shì)，還是外部阿富汗日趨崩潰的和平進(jìn)程、西亞北非向東延伸的動(dòng)蕩局勢(shì)、美伊關(guān)系的急轉(zhuǎn)直下，都可能嚴(yán)重沖擊中亞本就脆弱的安全形勢(shì)，影響中國(guó)和中亞在“一帶一路”上的合作。對(duì)此我們認(rèn)為，首先是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整合情報(bào)資源，建立統(tǒng)一的科學(xué)論證機(jī)構(gòu)，關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家的局勢(shì)走向，確立中國(guó)戰(zhàn)略利益拓展與安全保障措施的基本框架；其次，我們要在與中亞國(guó)家加強(qiáng)“和平使命”軍事演習(xí)、反恐處突和搶險(xiǎn)救災(zāi)等聯(lián)合演練的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我軍軍事力量“和平”走出去，通過與中亞地區(qū)的交流談判、會(huì)商協(xié)議等方式，部署必要的軍事力量和軍事裝備，建立陸上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的前沿基地，以便執(zhí)行危機(jī)反應(yīng)與突發(fā)事件處置等應(yīng)急任務(wù)，保障“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。