廖治華

(拉薩師范高等?？茖W(xué)校語文和社會科學(xué)系，西藏拉薩850000)

改革開放40年以來，西藏自治區(qū)高等教育改革取得了顯著的成就，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的系列決策部署，初步建成了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高等教育體系，有力推動了西藏教育的跨越式發(fā)展。同時，西藏高等教育也面臨著許多機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命。改革開放40年西藏高等教育的回顧和展望，具有非常重要的意義。只有不忘初心，牢記使命，砥礪前行，教育事業(yè)才能取得長足進(jìn)步和發(fā)展。

一、西藏高等教育改革的回顧(1978—2018年)

1965年，西藏民族學(xué)院成立，標(biāo)志著西藏從此有了高等教育?！拔幕蟾锩遍_始后，西藏民族學(xué)院于1970年一度被撤銷，剛剛起步的西藏高等教育受到干擾和破壞。20世紀(jì)70年代初西藏民族學(xué)院恢復(fù)后，西藏師范學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院和西藏醫(yī)學(xué)院相繼成立[1]。

(一)恢復(fù)與新建階段 (1978—1993年)

在十年“文化大革命”之后，我國的高等教育以1977年恢復(fù)高考為標(biāo)志進(jìn)入了一個新的歷史時期，西藏的高等教育事業(yè)也得到了恢復(fù)與發(fā)展。同年，西藏民族學(xué)院藏語文專業(yè)開始招收本科生，這是西藏高等教育發(fā)展歷史上本科教育的開始[2]25。

1972年秋，西藏民族學(xué)院部分專業(yè)遷往林芝，成立西藏民族學(xué)院林芝籌建處。1978年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，林芝分院與西藏民族學(xué)院分立，并于同年9月正式成立西藏農(nóng)牧學(xué)院。1983年，中共中央提出在西藏師范學(xué)院的基礎(chǔ)上建立西藏大學(xué)的建議。1985年7月20日，西藏大學(xué)正式成立，設(shè)立了包括藏語言文學(xué)在內(nèi)的7個系部。1989年9月，西藏大學(xué)藏醫(yī)系和西藏藏醫(yī)學(xué)校合并成立了西藏大學(xué)藏醫(yī)學(xué)院。 1993年2月，經(jīng)國家教委批準(zhǔn)，藏醫(yī)學(xué)院從西藏大學(xué)分離出來，單獨(dú)成立西藏藥王山藏醫(yī)學(xué)院，正式列入全國高等院校名單。

(二)改革與發(fā)展階段(1994—2006年)

1994年7月，中央第三次西藏工作座談會的召開，標(biāo)志著西藏的高等教育進(jìn)入了一個新的階段。1995年，全區(qū)高?；拘纬闪吮?、?？平逃?、成人高等教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、預(yù)科教育、非學(xué)歷教育和研究生教育并存的辦學(xué)格局。西藏農(nóng)牧學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院初步形成集教學(xué)、科研、生產(chǎn)開發(fā)為一體的辦學(xué)模式[3]。

1998年6月，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)西藏藏醫(yī)學(xué)院設(shè)立藏醫(yī)學(xué)碩士授予點，開設(shè)藏醫(yī)學(xué)研究生專業(yè)。次月，批準(zhǔn)西藏大學(xué)設(shè)立中國少數(shù)民族史(藏族歷史)、中國少數(shù)民族語言文學(xué)(藏語言文學(xué))2個碩士學(xué)位授予點。西藏大學(xué)和藏醫(yī)學(xué)院成為西藏自治區(qū)第一批碩士學(xué)位授予單位。此后到2004年國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)西藏民族學(xué)院為碩士學(xué)位授予單位，西藏三所本科院校均成為碩士學(xué)位授權(quán)單位[2]28。

2001年9月西藏農(nóng)牧學(xué)院與原西藏大學(xué)合并組建新西藏大學(xué)。2003年9月8日，西藏警官高等專科學(xué)校正式掛牌并開始招生。2006年2月14日，經(jīng)國家高校設(shè)置委員會批準(zhǔn)，將拉薩市師范學(xué)校升格為拉薩師范高等?？茖W(xué)校。西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院2006年9月正式掛牌，隸屬自治區(qū)教育廳。至此，西藏高等教育形成了3所本科院校，3所高職、大專院校的新格局。

(三)快速發(fā)展與崛起階段(2007—2018年)

中央第五次西藏工作座談會于2010年1月18日至20日在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)：“西藏要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，必須推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，夯實建設(shè)社會主義新西藏的物質(zhì)基礎(chǔ)?！奔涌旖?jīng)濟(jì)建設(shè)，人才是第一生產(chǎn)力，高等教育是人才的重要儲備基地，必須切實建設(shè)好高等教育體系。2013年7月19日，西藏大學(xué)接到國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)位(2013)15號文件通知:經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第三十次會議決定，正式批準(zhǔn)西藏大學(xué)成為博士學(xué)位授予單位，民族學(xué)、中國語言文學(xué)、生態(tài)學(xué)三個一級學(xué)科獲批博士學(xué)位授權(quán)點。2016年6月，教育部致函西藏自治區(qū)人民政府，同意在西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院基礎(chǔ)上建立西藏農(nóng)牧學(xué)院。2018年，西藏藏醫(yī)學(xué)院獲批中醫(yī)學(xué)(藏醫(yī)學(xué))博士學(xué)位授予點。2018年西藏教育工作會議在拉薩召開，會議強(qiáng)調(diào)，要努力辦好高質(zhì)量教育，加快補(bǔ)齊職業(yè)教育短板，切實做好控輟保學(xué)工作，持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏新征程提供堅實的人才和智力支撐。2007年至2018年以來的12年間，西藏高等教育飛速發(fā)展，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都取得了顯著的成績。

二、改革開放以來西藏高等教育 所取得的成就

(一)高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，逐步實現(xiàn)高等教育大眾化

西藏的高等教育從1965年西藏民族學(xué)院掛牌起正式起航，據(jù)1978年統(tǒng)計，4所高校共開設(shè)有23個專業(yè)、2個培訓(xùn)部和3個預(yù)科專業(yè)。共有在校生2081人，其中少數(shù)民族在校生占50．8%，共有教職工1399人，其中專任教師438人，占教職工總數(shù)的31%[4]113。此時的高等教育存在招生數(shù)量少，培養(yǎng)能力低，設(shè)施與管理不夠規(guī)范等問題。2006年全區(qū)高校增加到6所，高校在校生23683人(碩士研究生356人，本?？粕?3327人)。根據(jù)2017學(xué)年—2018學(xué)年初《西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計資料》顯示，截止2018年上半年，西藏共有普通高等學(xué)校7所,其中專科學(xué)校3所。高校在校生37447人(博士研究生94人、碩士研究生1710人、普通本科生24212人、普通專科生11431人)。區(qū)外西藏籍高校在校生51233人 (博士研究生43人、碩士研究生540人、普通本科生35358人、普通專科生15292人)。高等教育毛入學(xué)率由2000年的4.5%迅速提高到了34.4%。

(二)學(xué)科建設(shè)與時俱進(jìn)

我區(qū)4所本科院校,3所高職高專院校，涵蓋博士研究生教育、碩士研究生教育、普通本科教育、高等職業(yè)教育。相較1978年4所高校的23個專業(yè)，2018年最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，全區(qū)共有民族學(xué)、中國語言文學(xué)、生態(tài)學(xué)、中醫(yī)學(xué)4個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，12個博士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科，25個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科和16個專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)類別，41個碩士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科，145個本科專業(yè)和89個?？?高職)專業(yè)。其中本科專業(yè)覆蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、外語、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)13個學(xué)科門類。研究生專業(yè)覆蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)13個學(xué)科門類。根據(jù)2017學(xué)年—2018學(xué)年初《西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計資料》顯示，全區(qū)現(xiàn)有2個國家重點學(xué)科(二級)，2個國家重點(培育)學(xué)科，4個省、部級重點學(xué)科(一級)，35個省、部級重點學(xué)科(二級)。

(三)教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

2018年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的印發(fā)具有里程碑意義和戰(zhàn)略意義，為我國全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，為全面深化教師隊伍建設(shè)改革打造了堅實的平臺。據(jù)文獻(xiàn)記載，1998年全區(qū)共有高校職工1843人，專任教師849人，教授、副教授共107人，講師375人，助教248人[4]127。根據(jù)2017—2018學(xué)年初《西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計資料》顯示，截止2018年初，全區(qū)普通高等學(xué)校專任教師2484名，是1998年的3倍，其中教授236名，副教授807名，講師990名，助講和其他教師451名。目前，有3人為“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，1人入選“青年千人計劃”。其中專任教師中有博士、碩士研究生學(xué)歷的由2000年的41人增加到2017年的2484人。教師隊伍建設(shè)的加強(qiáng)不僅僅體現(xiàn)在職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高層次人才的增加，更體現(xiàn)在對“好老師”評價理念的深層次理解。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的大局出發(fā)，明確提出成為一名黨和人民滿意的好教師要具有“四有”“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。目前，全區(qū)教育系統(tǒng)都將師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，堅持育有德之師，樹有德之人，踐行“四個回歸”。2018年10月全區(qū)教育工作者都參加了由西藏自治區(qū)教育廳主辦的“西藏自治區(qū)全區(qū)教師師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”課程，通過研修更進(jìn)一步明確了習(xí)近平總書記提出“三個四”理論的重要內(nèi)涵和對教育、教師的指導(dǎo)意義。

(四)人才質(zhì)量培養(yǎng)持續(xù)深化

2018年9月習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來教育改革發(fā)展實踐中形成的新理念新思想新觀點，圍繞為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，提出明確要求，做出戰(zhàn)略部署，為民族教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。

人才質(zhì)量是教育發(fā)展的重要支撐力，改革開放以來全區(qū)先后實施了針對提升高校教師綜合素養(yǎng)的“國培計劃”“區(qū)培計劃”“智力援藏計劃”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”。還有為了擴(kuò)充高校教師隊伍，提升高校教師質(zhì)量的“人才引進(jìn)計劃”和“援藏計劃”。同時實施了為本地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才的“免費(fèi)師范生計劃”“農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生專項計劃”“非西藏生源定向西藏就業(yè)計劃”“軍警生計劃”“昌都籍專項計劃”“高海拔定向?qū)ｍ椨媱潯薄稗r(nóng)牧林水地礦類免費(fèi)師范生計劃”“大學(xué)生實習(xí)支教計劃”和“西藏大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”。2018年10月在致西藏民族大學(xué)建校60周年的賀信中，習(xí)近平總書記指出：“西藏民族大學(xué)建校以來，貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹人，為黨和人民、為西藏各項事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人才?！边@是對改革開放40年來西藏教育人才質(zhì)量培養(yǎng)工作的肯定和贊賞，大力鼓舞了全區(qū)的教育工作者。在今后的人才質(zhì)量培養(yǎng)工作中，必須踐行習(xí)近平總書記在“賀信”中的指示，加強(qiáng)愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，提升政治認(rèn)同、情感認(rèn)同和理論認(rèn)同，以“全人”為培養(yǎng)目標(biāo)，為全區(qū)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。

(五)高等教育投入逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善

黨的十八大以來，民族教育事業(yè)得到黨和國家的更多關(guān)注和高度重視。國務(wù)院召開了第六次全國民族教育工作會議，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，對民族教育事業(yè)發(fā)展做出全面部署。中央財政對民族教育投入大幅增加，特別是中央財政轉(zhuǎn)移支付和重大教育項目實施繼續(xù)向民族地區(qū)傾斜，教育對口支援力度不斷加大，民族教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平和主要指標(biāo)與內(nèi)地的差距不斷縮小。1976年全區(qū)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)占全區(qū)財政投資總額的2.7%，1980年占6.39%，1983年占9%，1984年占10%，另外，從1980年至1984年，國家撥給教育基建費(fèi)共4680萬元，改善辦學(xué)條件的各項?？罟?500萬元[5]。根據(jù)2017—2018學(xué)年初《西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計資料》顯示，截止2018年初，全區(qū)教育事業(yè)費(fèi)投入約237億，校舍建筑總面積由1984年的13.3萬多平方米增至3.5億多平方米。全區(qū)高校共有紙質(zhì)圖書3.99萬多冊，電子圖書411萬多冊，電子期刊48萬多冊，計算機(jī)1.8萬多臺，教室808間，固定資產(chǎn)總值約29.9億元。

(六)黨建和思想政治工作得到加強(qiáng)

習(xí)近平總書記在2017年全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”。

西藏高校處在反分裂反滲透的第一線，是達(dá)賴集團(tuán)與我區(qū)爭奪青年、爭奪下一代的主陣地。

高校思政工作肩負(fù)著培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要使命。全區(qū)思政工作認(rèn)真貫徹了自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)高校思想政治工作的意見》，堅持立德樹人這個根本任務(wù)，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的社會主義新西藏有用之才。全區(qū)大力實施“靈魂塑造工程”,同時高校思政工作持續(xù)深入開展“三聯(lián)三進(jìn)一交友”活動，省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，高校黨員干部主動跟進(jìn)，定期開展走訪交流活動，突出思想政治引領(lǐng)。黨建和思想政治工作的加強(qiáng)，使得西藏高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。目前,全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織達(dá)到了2035個，教職工黨員比例達(dá)67%，大學(xué)生黨員比例達(dá)17%。

三、西藏高等教育改革面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)

根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國建標(biāo)準(zhǔn)》，雙一流大學(xué)的建設(shè)是當(dāng)前教育發(fā)展的基本戰(zhàn)略。“雙一流”即世界一流大學(xué)，一流學(xué)科。由于經(jīng)濟(jì)歷史等諸多因素，我區(qū)的高等教育和內(nèi)地還有很大的差距，面對這一挑戰(zhàn)，全區(qū)高等教育系統(tǒng)必須立足本位，加強(qiáng)頂層設(shè)計，以“一流學(xué)科”建設(shè)為抓手，以優(yōu)化師資隊伍建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為助力，逐步實現(xiàn)“雙一流”大學(xué)這一目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)建“一流學(xué)科”

我區(qū)高校還存在辦學(xué)定位不明確，學(xué)科專業(yè)布局不夠合理，專業(yè)重復(fù)設(shè)置導(dǎo)致資源浪費(fèi)等系列問題。由于缺乏科學(xué)的專業(yè)評價體系，不具備動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置體系的能力，導(dǎo)致部分專業(yè)并不符合市場需求，而一些緊缺專業(yè)又沒有及時設(shè)立。目前全區(qū)只有西藏大學(xué)憑借“生態(tài)學(xué)”入選“一流學(xué)科建設(shè)高?！?。針對這一現(xiàn)狀，首先全區(qū)各高校要加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確辦學(xué)定位，突出地方性、應(yīng)用性和服務(wù)性；其次,分層建設(shè)“優(yōu)勢、特色、緊缺”學(xué)科，鞏固優(yōu)勢學(xué)科，打造特色學(xué)科，發(fā)展緊缺學(xué)科；再次,以社會需求為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)緊缺專業(yè)，合并同類專業(yè)、減少低就業(yè)專業(yè)，停招實力薄弱、發(fā)展乏力且就業(yè)困難專業(yè)，轉(zhuǎn)出與辦學(xué)層次不符的專業(yè)(本科院校轉(zhuǎn)出專科專業(yè))；最后，建立科學(xué)的專業(yè)自我評估體系，定期調(diào)研學(xué)生就業(yè)情況和市場需求，增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整能力。

(二)優(yōu)化師資隊伍

2018年2月教育部在京召開支持和提升中西部高等教育發(fā)展座談會，教育部黨組書記、部長陳寶生希望各地、各區(qū)合建高校并能打造一支扎根西部高校的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。目前全區(qū)高等院校普遍存在師資隊伍不合理的情況。一是部分學(xué)科缺乏高水平領(lǐng)軍人才，高水平人才引進(jìn)困難。二是部分專業(yè)嚴(yán)重缺乏師資，重度依賴對口援藏教師。三是“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制不健全，本校教師由于課時工作繁重難以派出，而企業(yè)人員由于薪酬待遇和政策影響，不愿到學(xué)校兼職。為了盡快實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊伍，全區(qū)普通高等院校要完善四點工作。首先，加大高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策和引進(jìn)力度；其次，增加人才引進(jìn)政策的彈性，根據(jù)實際聘請兼職教授和客座教授;再次，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供制度保障，完善考評機(jī)制;最后，加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，特別是中青年教師。除了國培、區(qū)培等項目，還應(yīng)建立校際聯(lián)盟共同培養(yǎng)體系，創(chuàng)設(shè)西藏人才庫(兼職、客座教授)，共享優(yōu)質(zhì)人才資源和信息資源，由專家?guī)鞂＜覍W(xué)者切實發(fā)揮傳幫帶的作用。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

要培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，基于當(dāng)下全區(qū)高等教育現(xiàn)狀考量，關(guān)鍵在于培養(yǎng)模式改革,形成多元合作新格局。一是構(gòu)建高校聯(lián)盟培養(yǎng)模式。依托聯(lián)盟實施分類指導(dǎo)，引導(dǎo)聯(lián)盟高校分類抱團(tuán)發(fā)展，共建學(xué)科專業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)資源，共商辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[6]。實施聯(lián)盟高校之間選課和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，聯(lián)合互助培養(yǎng)人才模式。二是構(gòu)建校企合作培養(yǎng)模式。針對應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)開展校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式，學(xué)校和企業(yè)共制培養(yǎng)目標(biāo)，鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作聯(lián)合開設(shè)“訂單式”企業(yè)定向班。這一培養(yǎng)模式也有利于“雙能型”“雙師型”師資的培養(yǎng)。三是不同層次院校學(xué)歷教育的有效銜接。突破大專高職院校與本科教育缺乏銜接的難題，增設(shè)“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)模式的學(xué)科專業(yè)。目前我區(qū)專升本學(xué)科專業(yè)覆蓋面較小，無法滿足我區(qū)人才提升這一培養(yǎng)需求，也無法滿足區(qū)內(nèi)市場人才需求。因此我區(qū)本科院校需通過調(diào)研，逐步增設(shè)“3+2”培養(yǎng)專業(yè)，增強(qiáng)我區(qū)人才“造血”能力。

四、未來西藏高等教育改革的展望

(一)“十三五”時期西藏各高校的發(fā)展

1.西藏大學(xué)：教育部在京召開支持和提升中西部高等教育發(fā)展座談會，部署啟動部省合建工作。會議強(qiáng)調(diào)，要通過部省合建這一新的機(jī)制和模式，在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點支持河北大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、南昌大學(xué)、鄭州大學(xué)、廣西大學(xué)、海南大學(xué)、貴州大學(xué)、云南大學(xué)、西藏大學(xué)、青海大學(xué)、寧夏大學(xué)、新疆大學(xué)、石河子大學(xué)等14所高校建設(shè)[7]。自治區(qū)政府高度重視西藏大學(xué)的部區(qū)共建，在外部保障方面已啟動跨河與西藏大學(xué)納金校區(qū)的整體規(guī)劃項目，內(nèi)部保障方面以“一流學(xué)科”建設(shè)為依托，積極實施“一流本科”建設(shè)計劃，力爭把西藏大學(xué)建成世界一流大學(xué)。

2.西藏民族大學(xué)：統(tǒng)籌碩士學(xué)位點建設(shè)與本科專業(yè)建設(shè)，在現(xiàn)有22個碩士學(xué)位授權(quán)點的基礎(chǔ)上，在“十三五”時期，爭取獲批民族學(xué)、中國語言文學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)3個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點。堅持錯位發(fā)展、分層建設(shè)的指導(dǎo)思想，按照一流學(xué)科、特色優(yōu)勢學(xué)科、扶持學(xué)科三個層次重點建設(shè)一批優(yōu)勢特色學(xué)科，為西藏發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)大智力保障，為本科專業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

3.西藏藏醫(yī)學(xué)院：在“十三五”期間，爭取成功更名為“西藏藏醫(yī)藥大學(xué)”，完善醫(yī)學(xué)一級學(xué)科(藏醫(yī)學(xué))博士授權(quán)點和中藥學(xué)一級學(xué)科(藏藥學(xué))碩士授權(quán)點的內(nèi)涵工作建設(shè)。制定并實施學(xué)科專業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展頂層規(guī)劃，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，深化特色學(xué)科專業(yè)，拓展細(xì)化交叉學(xué)科專業(yè)，并積極申報省部級重點學(xué)科。引進(jìn)和培養(yǎng)高端學(xué)科帶頭人，并組建高質(zhì)量的學(xué)科團(tuán)隊。力爭創(chuàng)建“一流學(xué)科”，將藏醫(yī)藏藥發(fā)揚(yáng)光大。

4.西藏農(nóng)牧學(xué)院：堅持立足高原，面向西藏，服務(wù)“三農(nóng)”，以本科教育為主，積極拓展研究生教育。做強(qiáng)傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色專業(yè)。著眼于西藏農(nóng)、牧、水、電行業(yè)發(fā)展和“新農(nóng)科”建設(shè)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，為西藏脫貧攻堅提供技術(shù)與智力支撐。

5.拉薩師范高等?？茖W(xué)校、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏警官高等?？茖W(xué)校：在“十三五”期間，將建立完善的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制；推動人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力；全面深化教育教學(xué)改革。同時拉薩師范高等專科學(xué)校積極籌備升本工作，現(xiàn)已基本完成遷址新建前期工作，力爭早日升格為有特色的民族師范本科院校。

(二)基本實現(xiàn)教育信息化

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確指出“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性的影響”[8]。“十二五”期間，西藏高等教育共投入44820萬元，實施西部高校校園網(wǎng)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和“三通兩平臺”試點工程?！笆濉逼陂g，西藏高等教育將深入推進(jìn)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程，爭取達(dá)到全國高等教育現(xiàn)代化平均水平。加快建成安全、高效、資源廣、應(yīng)用寬的高等教育信息化體系，建設(shè)全區(qū)教育信息數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)、應(yīng)用和共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源，增強(qiáng)信息化應(yīng)用與服務(wù)能力。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。

(三)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)初見成效

在“十三五”期間，重點培養(yǎng)全區(qū)大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)渠道多元化，使大學(xué)生具備一定的自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力。繼續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，優(yōu)化高校實踐教學(xué)平臺，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍專業(yè)素養(yǎng)，普及大學(xué)生孵化基地并完善其孵化功能。建立大學(xué)生“雙創(chuàng)”信息平臺，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)地跟蹤指導(dǎo)，為大學(xué)生給予適時的智力支持和經(jīng)濟(jì)援助。