郭佳俊

[摘要]隨著我國的擴招政策，我國大學生的數(shù)量逐年遞增，每年畢業(yè)生的數(shù)量呈井噴式增長，隨之而來的，社會需求出現(xiàn)了飽和狀態(tài)。很多用人單位都出現(xiàn)了“供過于求”的局面。大學生未來的就業(yè)趨勢何去何從，已經(jīng)不僅僅是大學生個人的問題，已經(jīng)成為一個社會亟待解決的焦點問題。雖然，大學畢業(yè)生就業(yè)難有著其自身的根本原因，但是也存在著一定的社會因素，所以解決好大學生的就業(yè)工作是一件關(guān)乎社會民生的頭等大事。文章將從大學生就業(yè)所存在的原因進行深入剖析，以期找出能夠解決政府所應當承擔的管理職責。

[關(guān)鍵詞]大學生就業(yè)；政府管理；就業(yè)機會

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801082

隨著我國的擴招政策，我國大學生的數(shù)量逐年遞增，每年畢業(yè)生的數(shù)量呈井噴式增長，隨之而來的，社會需求出現(xiàn)了飽和狀態(tài)。很多用人單位都出現(xiàn)了“供過于求”的局面。大學生的就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻；另外，大學生的數(shù)量雖然呈上漲趨勢，但綜合素質(zhì)卻沒有得到提升，這就導致了中國市場上對普通職業(yè)需求的飽和和對高、精、尖端職業(yè)的極度缺乏。

1大學生就業(yè)難成因分析

11畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，供給與需求矛盾突出

雖然，大學生就業(yè)難有著其自身的根本原因，但是也存在著一定的社會因素，高校畢業(yè)生過多，社會需求飽和，出現(xiàn)了供給不平衡的局面。這不是一個個案，而是高等教育的快速發(fā)展與社會發(fā)展不平衡所導致的。隨著高校的擴招，生源質(zhì)量也逐年下降，出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象，在光鮮亮麗的文憑背后，不再是一個個水平過硬的天之驕子，學生的生源水平也成為用人單位的瓶頸。一些單位高精尖崗位缺口過大，但是我們大部分的畢業(yè)生卻無法勝任這些核心崗位。

另外，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極度不平衡。東部地區(qū)比較發(fā)達，就業(yè)環(huán)境相對比較優(yōu)厚，人才薪資待遇比較高，通常是大學畢業(yè)生爭先恐后前往的熱門地帶；而西部地區(qū)，卻是雖然存在大量的崗位，供過于求，但是由于薪資待遇低，不能吸引畢業(yè)生的眼球，所以很難尋覓到高精尖的人才。所以即使是虛位以待，也招募不到優(yōu)秀的畢業(yè)生。

12大學生自身原因

一方面，大學生就業(yè)觀念老化，通常喜歡求職于國有企業(yè)，事業(yè)單位。另外在區(qū)域選擇的時候，喜歡去一些經(jīng)濟發(fā)達的一線城市。這樣都嚴重影響了大學生的就業(yè)期望值和擇業(yè)取向。

另一方面，當今的大學畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高，理論與實踐脫節(jié)，很難適應用人單位的具體要求。一些大學生在學校里只習慣于應試教育，只是被動地接受老師所傳授的知識，填鴨式教學，而不能夠主動學習，缺乏獨立自主解決問題的能力。另外，加之學生臨場反應差，語言表達不強，錯失了很多職場表現(xiàn)的機遇。大學生往往經(jīng)歷了四年的學習之后，對自己未來的就業(yè)目標依然十分模糊，不知道該從事什么崗位適合自己，對未來無所適從。只是盲目地聽從長輩或朋友的建議選擇的崗位通常不是自己內(nèi)心所選，往往工作起來沒有興趣，喪失了熱情，工作往往收不到一個良好的成效，終導致失業(yè)。因此，擇業(yè)缺乏目的性也是導致成功率不高的重要因素。

13用人單位抬高就業(yè)門檻

找過工作的同學都知道，現(xiàn)在的用人單位在招聘的時候都明確要求畢業(yè)生必須有一定的工作經(jīng)驗。企業(yè)都不愿意浪費時間去培養(yǎng)畢業(yè)生，而希望去招募一個成手。但是，這是與初入職場的畢業(yè)生相違背的。畢業(yè)生大多是一張白紙，無形當中就阻礙了學生的就業(yè)范圍。另外，一些用人單位盲目提高就業(yè)門檻，明明是?？粕涂梢酝瓿傻墓ぷ鲄s必須要求是本科生；而需要本科生完成的工作，則需要碩士學位的學生。這些在無形當中也都限制了畢業(yè)生的就業(yè)機會。

2政府部門應承擔的管理職責

21大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機會

211促進二、三線城市的發(fā)展，提高就業(yè)總量

對于就業(yè)難的現(xiàn)狀，我們應該從根本上解決“僧多粥少”的尷尬局面?，F(xiàn)在大學生普遍的就業(yè)心態(tài)都是向往北京、上海、深圳、廣州等一線城市，就業(yè)崗位早已超出負荷，政府多加調(diào)控也于事無補，不能從根本上解決就業(yè)窘境。我們政府職能部門應該加大對中西部相對貧困區(qū)域、二、三線城市的扶持力度，給予一定的優(yōu)惠政策去吸引人才，留住人才。政府應該加大對于愿意支援中西部地區(qū)建設(shè)發(fā)展的大學生一定的支持條件，鼓勵大學生就業(yè)。

所以我們說，一方面，要以優(yōu)厚的薪資條件去吸引優(yōu)秀的人才；另一方面也要給予一定的政策支持，吸引廣大外資以及東部投資商開發(fā)中小城市，只有經(jīng)濟發(fā)展了，社會的需求面自然就打開了，只有東西部的待遇差距縮小了，大學生才能夠拓寬就業(yè)渠道，才不會出現(xiàn)一線城市扎堆，三、四線城市無人問津的尷尬境遇，才能從根本上解決大學生就業(yè)難問題。

212加大對于中小企業(yè)的扶持力度

隨著市場經(jīng)濟的開放搞活，我們會發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)已經(jīng)成為了市場經(jīng)濟的中流砥柱。中小企業(yè)通常可以更好更快地適應市場的發(fā)展變化，提供更多的就業(yè)崗位，而且有的中小企業(yè)剛剛起步，急需一些有激情、有活力、有干勁的新鮮力量，我們大學生恰恰是中小企業(yè)所需要的這部分中堅力量。所以，政府應該加大對中小企業(yè)的扶持力度，將財政政策傾斜，對接受大學畢業(yè)生的中小企業(yè)政府提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、銀行貸款免息等；政府也可以設(shè)立大學生就業(yè)專項資助基金，為去中小企業(yè)的畢業(yè)生提供免費的培訓或進修，與用人單位的崗位所匹配。

213促進大學生基層就業(yè)

近幾年，為了解決大學生就業(yè)難問題，我國實施了西部志愿者計劃，并給予了一定的優(yōu)惠政策支持。但是由于受到地域、市場條件等因素的影響，西部所能提供的就業(yè)崗位十分有限，為此，應拓寬大學生基層就業(yè)渠道，鼓勵學生參與到東部、東北部的建設(shè)之中。

政府應該出臺一系列的政策，提高基層服務(wù)者的收入水平，保障基層服務(wù)人員的基本福利待遇，逐步縮小城鄉(xiāng)勞動力的差距。另外，政府應該樹立一個正確的導向，加強基層就業(yè)者的權(quán)威性，以鼓勵更多的大學畢業(yè)生投身到中西部地區(qū)的建設(shè)之中。endprint

22制定完善的政策法規(guī)制度

我們政府職能部門要把完善社會主義市場經(jīng)濟法制當成頭等大事來抓。要完善法律、規(guī)章制度，把畢業(yè)生的工作納入一個系統(tǒng)化、規(guī)范化，法制化的軌道上來。首先，在全國范圍內(nèi)建立健全社會保障制度，做到全國無死角。只有一個健全的法治體制，才能促進大學生在更大的范圍內(nèi)流動就業(yè)。目前我國的社保制度嚴重不統(tǒng)一，一線城市最低社會保障金，比如上海市可以達到2300元每個月，而偏遠地區(qū)如海南、新疆、寧夏的最低社會保障可能才幾百元，這巨大的差異也會限制人才流動。其次，政府應該與各部門聯(lián)動，建立“低水平、廣覆蓋”的社會保障制度。逐步消除城鄉(xiāng)之間的社會保障差異。

另外，為了保證大學生能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，消除就業(yè)信息不對稱情況的發(fā)生，我們應該加快就業(yè)咨詢和信息服務(wù)的信息庫和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善大學生就業(yè)信息體系建設(shè)。政府應該建立“雙選周”“雙選月”等集中招聘形式，為畢業(yè)生提供一個信息完備的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)的來源。

23制定與完善大學生就業(yè)法案

首先，政府應制定出臺相應的法律法規(guī)，保護大學生的合法權(quán)益，為大學生安全就業(yè)保駕護航。其次，政府應加強就業(yè)歧視的懲罰力度，對于大學生就業(yè)過程中遇到的就業(yè)歧視現(xiàn)象，予以法律的制裁，并將反歧視條款真正地寫入法條。最后，政府應該制定專門的《大學生就業(yè)條例》，規(guī)范大學生的就業(yè)行為。

24加強對高等教育的宏觀調(diào)控

隨著擴招政策，高校生源的數(shù)量激增。大學已經(jīng)不再是個“精英教育”的象牙塔了，各高校也不同層次地出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象。學生的素質(zhì)是影響就業(yè)的關(guān)鍵點，我們?yōu)榱颂岣叽髮W生的能力，改善目前就業(yè)形勢，教育部門應該加強對高等教育的監(jiān)督。

另外，高校應該根據(jù)實際的情況，酌情控制高校的招生計劃。另外根據(jù)市場需求的導向，合理配置專業(yè)培養(yǎng)方案，力爭讓社會需求與專業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，最大限度地實現(xiàn)專業(yè)的匹配度，避免人才的浪費。教育部門對本科院校定期進行學校和專業(yè)評估，督促學校向著一個良好的態(tài)勢去發(fā)展。

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