張敏

【摘 要】本文論述中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的必要性，分析中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的參與性不夠高、持續(xù)性不夠強(qiáng)、針對性不夠明、有效性不夠顯、發(fā)展性不夠足等“五性”問題，提出加大宣傳力度、進(jìn)行開源節(jié)流、實(shí)施優(yōu)化整合、加大合作力度、做到內(nèi)培外引等對策，從而增強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的參與性、持續(xù)性、針對性、有效性以及發(fā)展性。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校? 新型農(nóng)民培訓(xùn)? 參與性? 持續(xù)性? 針對性? 有效性? 發(fā)展性

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09B-0007-02

在知識經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與教育、人才、科技三大要素息息相關(guān)。中職學(xué)校在教育資源優(yōu)化整合和農(nóng)業(yè)、科技、教育緊密結(jié)合方面具備較大優(yōu)勢，可以為新型農(nóng)民優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、掌握先進(jìn)技術(shù)、獲取前沿信息等提供便利條件，有效促進(jìn)培訓(xùn)平臺的構(gòu)建，因此中職學(xué)校承擔(dān)新型農(nóng)民培訓(xùn)責(zé)無旁貸。中職學(xué)校在針對廣大農(nóng)民開展教育培訓(xùn)工作以來，培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，培訓(xùn)成效顯著，社會反響強(qiáng)烈，好評不斷。但因條件有限，中職學(xué)校針對新型農(nóng)民開展的培訓(xùn)工作還存在一些問題或障礙，值得引起大家重視。本文就其培訓(xùn)工作存在參與性不夠高、持續(xù)性不夠強(qiáng)、針對性不夠明、有效性不夠顯、發(fā)展性不夠足等“五性”問題提出解決措施，以期為新型農(nóng)民培訓(xùn)工作提供理論指導(dǎo)或?qū)嵺`思路。

一、中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的必要性

（一）培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型、創(chuàng)新型，新型農(nóng)民不但要懂得一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，而且要了解有關(guān)的農(nóng)村法律法規(guī)，同時擁有一定的農(nóng)業(yè)技能。目前我國普遍存在農(nóng)民素質(zhì)過低、農(nóng)業(yè)技能不足等問題，不但影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的開展，最終導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)受到阻礙，因此開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作迫在眉睫，不容忽視。但是農(nóng)村教育整體薄弱的問題尚未解決，城鄉(xiāng)教育差距較大，教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力有待提高，在教育內(nèi)容、教育模式、教育方法等方面存在與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際相脫離的現(xiàn)象，同時存在教育資源建設(shè)緩慢和應(yīng)用失衡現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，可以有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村教育落后的局面，有助于培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民，讓他們更快地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民是中職教育自身發(fā)展的需要。目前中職教育尚存在以下問題：一是社會影響力不足，受傳統(tǒng)思想影響，“重普高輕中職”觀念比較突出，很多學(xué)生認(rèn)為讀中職是考不上高中之后的無奈選擇，而中職畢業(yè)生就業(yè)崗位報酬低、發(fā)展機(jī)會少等，這些觀念極大地影響了中職學(xué)校的招生規(guī)模。二是為地方服務(wù)的能力稍弱，人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，涉農(nóng)專業(yè)無法滿足新型農(nóng)民的培養(yǎng)需要等，導(dǎo)致中職教育發(fā)展遭遇瓶頸。但與此同時，很多農(nóng)民非常希望能夠通過職業(yè)教育優(yōu)化知識文化結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理能力，尤其是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，特別希望在職業(yè)教育中提升自身的就業(yè)競爭力。因此，中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民的專業(yè)能力和就業(yè)能力，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，同時拓寬中職教育的教育目標(biāo)和教育范疇，為其穩(wěn)步發(fā)展提供嶄新思路。

二、中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的“五性”問題

（一）學(xué)習(xí)意識淡薄，培訓(xùn)參與性不夠高。部分農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想深厚牢固，由于本身文化水平不高，認(rèn)知能力有限，大多在短時間內(nèi)無法轉(zhuǎn)變自身的固化思想和觀念，因此在一定程度上存在著農(nóng)業(yè)文化缺乏、政策法規(guī)淡薄、生產(chǎn)模式守舊等問題，不愿接受新事物，學(xué)習(xí)意識不足，對成為新型農(nóng)民保持觀望態(tài)度，最終導(dǎo)致參加培訓(xùn)的農(nóng)民在數(shù)量、質(zhì)量上都不甚理想。特別是貧困山區(qū)農(nóng)民大多生活壓力大，生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大，他們改善自身物質(zhì)生活現(xiàn)狀的愿望特別突出，因此更加沒有時間關(guān)注其他事務(wù)（包括提升自身的新型農(nóng)民培訓(xùn)）。

（二）經(jīng)費(fèi)來源匱乏，培訓(xùn)持續(xù)性不夠強(qiáng)。目前用于農(nóng)民培訓(xùn)的資金大多來自政府財政撥款，雖然政府近年來投入農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有所增長，但這些經(jīng)費(fèi)僅占整個教育經(jīng)費(fèi)的很小一部分比例。而國家對農(nóng)業(yè)財政預(yù)算總額的比例本就不多，專門用于新型農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是極少。大部分農(nóng)民不會主動自己出錢參加新型農(nóng)民培訓(xùn)，而各種社會資金、民間資本沒有有效途徑引入農(nóng)民培訓(xùn)中，因此新型農(nóng)民培訓(xùn)的規(guī)模有限，培訓(xùn)持續(xù)性較差，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（三）內(nèi)容供需脫節(jié)，培訓(xùn)針對性不夠明。在目前的培訓(xùn)機(jī)制下，新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的資源、經(jīng)費(fèi)、教材等方面存在差異性，無法進(jìn)行通盤籌劃，無法實(shí)現(xiàn)共建共享共用，導(dǎo)致培訓(xùn)工作整體薄弱，供給欠缺，甚至出現(xiàn)供需脫節(jié)現(xiàn)象。伴隨農(nóng)民職業(yè)分化日益加劇，農(nóng)民的培訓(xùn)需求也產(chǎn)生了很大改變，他們不僅僅把目光聚集于種植業(yè)，而是延伸至其他領(lǐng)域，由此也產(chǎn)生了不同層次、不同領(lǐng)域的培訓(xùn)需求。農(nóng)民除了需要農(nóng)業(yè)科技方面的專業(yè)知識培訓(xùn)外，還對其他專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、政策法規(guī)、人際交往、休閑娛樂等方面存在較大需求，但目前中職學(xué)校在培訓(xùn)項目、培訓(xùn)形式上尚不能全部滿足他們的需求，培訓(xùn)針對性不夠現(xiàn)象突出。

（四）社會合作欠缺，培訓(xùn)有效性不夠顯。中職學(xué)校在開展新型農(nóng)民培訓(xùn)過程中可以采取社會合作方式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)途徑的多樣化。例如可以引入企業(yè)參與新型農(nóng)民培訓(xùn)，這樣可以讓教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，更具有針對性，并且還可以為培訓(xùn)對象提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的設(shè)備設(shè)施以及場所，達(dá)到培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。但是就企業(yè)而言，其參與新型農(nóng)民培訓(xùn)需要付出投資成本，投資周期長，見效慢，因此合作積極性不高，更談不上拓展合作的深度和廣度。至于中職學(xué)校與其他社會組織的合作更是極少。

（五）師資力量薄弱，培訓(xùn)發(fā)展性不足。在中職學(xué)校中，符合新型農(nóng)民培訓(xùn)要求的教師較為缺乏。這些教師應(yīng)該是深入了解、掌握農(nóng)村基本情況和發(fā)展特征，在具備充實(shí)農(nóng)業(yè)科技知識的同時具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師。但是中職學(xué)校教師大多數(shù)來源于普通高校畢業(yè)生，他們在學(xué)習(xí)期間未經(jīng)過相關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，大多沒有在生產(chǎn)、管理等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論知識豐富，但操作經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐能力較差。很多參與新型農(nóng)民培訓(xùn)的教師在上課時照本宣科，教學(xué)內(nèi)容缺乏新意和創(chuàng)新，教學(xué)方式呆板滯后，無法吸引農(nóng)民的目光，導(dǎo)致培訓(xùn)發(fā)展性不足。

三、中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的策略

（一）加大宣傳力度，提高培訓(xùn)參與性。中職學(xué)校必須立足于實(shí)際，采取政策宣傳、市場引導(dǎo)和獎懲激勵等多種措施，通過報紙雜志、電視廣播、簡報專欄、互聯(lián)網(wǎng)以及走村入戶等方式，向農(nóng)民主動宣傳新型農(nóng)民培養(yǎng)的相關(guān)優(yōu)惠政策、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)項目以及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等，積極動員他們參與到培訓(xùn)中來，讓培訓(xùn)工作人人皆知，讓培訓(xùn)信息傳播到農(nóng)村的各個地方，構(gòu)建科教興農(nóng)的濃厚氛圍。中職學(xué)校還可以選擇部分創(chuàng)業(yè)成功、生產(chǎn)致富的農(nóng)民代表現(xiàn)身說法，發(fā)揮他們的典型模范作用，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動意識。

（二）開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)持續(xù)性。中職學(xué)校在進(jìn)一步爭取財政經(jīng)費(fèi)的同時，還要多措并舉，繼續(xù)探索投資、融資渠道，積極推動其他社會資本、專項經(jīng)費(fèi)、企業(yè)或個人投資到新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中，形成不同層次、不同形式的資金來源有效保障新型農(nóng)民培訓(xùn)工作正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。同時，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的充分利用，與高校、企業(yè)以及其他社會組織合作，充分利用他們的場地資源、培訓(xùn)資源以及人才資源實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，盡量避免不必要的開支，爭取把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全部都花在“刀刃”上，發(fā)揮其最大效用，以確保培訓(xùn)工作的長期性與持續(xù)性。

（三）優(yōu)化整合，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。中職學(xué)校在新型農(nóng)民培訓(xùn)過程中，必須依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況和本校教育資源情況確定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民目前最欠缺的專業(yè)知識范疇，依據(jù)調(diào)研結(jié)果確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)方式，逐漸改變以往固定時間集中授課的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式，探索更為有效的培訓(xùn)形式，比如把長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、課堂授課與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，由以往的粗放型技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫苄图寄芘嘤?xùn)，等等，并且通過互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，加強(qiáng)教師與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)對象與培訓(xùn)對象之間的互動交流，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。

（四）加大合作力度，強(qiáng)化培訓(xùn)有效性。在如今多元化時代，中職學(xué)校一定要推陳出新，加大多方合作力度，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的有效性。首先，加強(qiáng)中職學(xué)校與企業(yè)之間的合作，中職學(xué)校依據(jù)企業(yè)的崗位需求確立新型農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)，并適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，以保障培訓(xùn)與就業(yè)的有效鏈接，同時還可以充分利用企業(yè)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)踐操作，以增強(qiáng)培訓(xùn)有效性，并且給予合作企業(yè)用人優(yōu)先選擇權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作深度發(fā)展。其次，加強(qiáng)中職學(xué)校與群體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，共同構(gòu)建資源共享共建、經(jīng)驗(yàn)相互交流、師資相互使用的培訓(xùn)平臺，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、節(jié)省經(jīng)費(fèi)以及減少資源閑置等，通過使用合作資源，開展優(yōu)質(zhì)、高效的新型農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)的有效性。

（五）內(nèi)培外引，保障培訓(xùn)發(fā)展性。中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，必須有一支具備農(nóng)業(yè)科技知識與實(shí)踐技能的培訓(xùn)師資隊伍作為人才保障，重點(diǎn)是要落實(shí)“內(nèi)培外引”工作。首先，中職學(xué)校要把內(nèi)部培訓(xùn)工作真正落實(shí)到位，鼓勵培訓(xùn)教師通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)以及自我學(xué)習(xí)等方式提升自身專業(yè)素養(yǎng)，培訓(xùn)教師每年必須到生產(chǎn)一線上去進(jìn)行實(shí)地實(shí)踐，把所掌握的理論知識有效應(yīng)用到實(shí)踐中去，深入了解行業(yè)動態(tài)和社會需求，真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的指引者。其次，中職學(xué)校要提高引進(jìn)門檻，盡量引進(jìn)專業(yè)知識豐富、實(shí)踐能力高超的優(yōu)秀人才，為培訓(xùn)師資隊伍增加“新鮮血液”，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)師資隊伍結(jié)構(gòu)。最后，中職學(xué)校還應(yīng)該特邀一直工作在生產(chǎn)一線的農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)專家等參與到新型農(nóng)民培訓(xùn)中來，為中職學(xué)校建設(shè)一支理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)師資隊伍。

中職學(xué)校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，是新農(nóng)村建設(shè)所需，也是中職學(xué)校自身發(fā)展的重要途徑之一。要真正做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，中職學(xué)校必須外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步提升自身的培訓(xùn)能力，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、合理有效的培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批批既懂專業(yè)理論知識又有操作技能的高水平農(nóng)民，真正為新農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]周鶯歌，姚國慶.中職學(xué)校開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代教育，2014（5）