何映敏 劉穎敏 羅國忠 李翠霞

(海南大學(xué)外國語學(xué)院，海南 海口 570228)

一、“兩學(xué)一做”的研究

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。全國各省份的高校根據(jù)此要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與日常學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵問題——學(xué)生黨員的培養(yǎng)與教育相結(jié)合，將加深“兩學(xué)一做”研究的深度和廣度。大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的構(gòu)建與學(xué)生黨支部的建設(shè)、學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展以及學(xué)生黨員的持續(xù)性教育息息相關(guān)。

二、大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制

大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制指的是在大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育的過程中，高校輔導(dǎo)員或黨建工作教師與大學(xué)生黨員雙主體組成的教育結(jié)構(gòu)內(nèi)，教育目標(biāo)、方法、內(nèi)容、效果、評(píng)估反饋等要素相互連接、相互作用，并形成合力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員教育目的的一套帶有規(guī)律性的模式所產(chǎn)生的優(yōu)勢且持久的效用。大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制的建立需要做到三個(gè)保障：一是教育制度保障，需要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善教育管理基礎(chǔ)；二是教育內(nèi)容保障，需要?jiǎng)?chuàng)新教育管理內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生黨支部活力；三是教育反饋保障，強(qiáng)化評(píng)估激勵(lì)教育，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

縱觀以往大學(xué)生黨員教育的過程，大致存在以下幾點(diǎn)不足：一是大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育過程平面化；二是大學(xué)生黨員教育方式方法相對(duì)固化；三是大學(xué)生黨員教育管理缺乏延續(xù)性和創(chuàng)新性；四是大學(xué)生黨員教育缺乏反饋激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)此現(xiàn)狀，從大學(xué)生黨員教育內(nèi)容入手，深入分析常規(guī)化教育與發(fā)展性教育的核心點(diǎn)，探尋黨員教育長效機(jī)制構(gòu)建要素，有利于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)。

本研究采用文獻(xiàn)分析法、比較研究法、問卷調(diào)查法開展調(diào)查研究，以某一學(xué)院學(xué)生黨員為調(diào)查主體，調(diào)查樣本約300人，累計(jì)開展支部主題教育十余場次、座談研討會(huì)十余場次、黨史黨性教育實(shí)踐活動(dòng)五場次。通過以上研究方法的運(yùn)用，結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)“兩學(xué)一做”背景下構(gòu)建大學(xué)生黨員教育長效機(jī)制開展調(diào)查研究。

三、大學(xué)生黨員教育長效機(jī)制的構(gòu)建

把大學(xué)生黨員教育長效機(jī)制的構(gòu)建作為一個(gè)系統(tǒng)整體來考慮，從教育發(fā)生的主體、教育構(gòu)成的要素，探究長效機(jī)制的內(nèi)容，最終形成一個(gè)明晰、有序、高效的整體運(yùn)作機(jī)制體系。

(一)大學(xué)生黨員教育的內(nèi)容

1.穩(wěn)步開展常規(guī)化教育

(1)嚴(yán)格開展發(fā)展黨員工作。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》要求，根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，加強(qiáng)考察，嚴(yán)把入口關(guān)，確保質(zhì)量，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。把好班級(jí)、學(xué)生組織推優(yōu)關(guān)；把好支部大會(huì)討論關(guān)；把好發(fā)展黨員公示關(guān)。實(shí)行“4+2”制度，4是指4次公示：團(tuán)委在向黨組織推優(yōu)之前、各支部在確定積極分子前、在確定發(fā)展對(duì)象前、開始發(fā)展前均要進(jìn)行公示；2是指2次談話：黨員在發(fā)展前均被安排與黨委委員談話、了解情況再上黨委會(huì)；黨員在轉(zhuǎn)正前均被安排逐個(gè)談話，了解黨員的進(jìn)步情況及存在的不足，對(duì)黨員提出更高的要求。

(2)規(guī)范組織“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)。黨支部將“三會(huì)一課”制度作為黨內(nèi)政治生活的重要載體，不斷提高支部和支部黨員同志的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部每季度召開一次支部黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論和決定吸收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作；選舉支部委員會(huì)等。支部每月召開一次支部委員會(huì)，就上級(jí)黨委的決議安排相關(guān)工作；研究入黨積極分子、入黨發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員的培養(yǎng)教育考察工作；制定緊密聯(lián)系群眾制度，推進(jìn)支部長效性建設(shè)活動(dòng)等。支部按時(shí)開展黨課教育，創(chuàng)新黨課學(xué)習(xí)形式。以集體學(xué)習(xí)、個(gè)別自學(xué)、集中研討、微黨課等方式針對(duì)各個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)開展。通過黨課學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)黨的相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，提高黨員的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻檢視自身，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織生活會(huì)作為支部黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)支部黨員同志情誼，增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的又一支部活動(dòng)載體，在高校學(xué)生黨支部活動(dòng)中以多樣化的形式存在，基于每半年一次的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與高校畢業(yè)生黨員歡送會(huì)、畢業(yè)生黨員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等相結(jié)合開展。

2.創(chuàng)新開展發(fā)展性教育

針對(duì)大學(xué)生黨員角色的塑造、綜合素質(zhì)全面發(fā)展的要求，“信仰文化”教育、“文明修身”教育、“紅色主題”教育、“學(xué)習(xí)競賽”教育、“服務(wù)地方”教育、“黨員示范”教育的開展作為創(chuàng)新性發(fā)展性教育的補(bǔ)充必不可少。加強(qiáng)黨員黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，采取理論學(xué)習(xí)、系列講座的形式加強(qiáng)黨員的思想教育，由此開展“信仰文化”教育。加強(qiáng)黨員基本道德規(guī)范教育，內(nèi)化知行合一于學(xué)習(xí)和工作的過程中，成為文明修身工程的主力軍，由此開展“文明修身”教育。通過紅歌比賽、黨史知識(shí)競賽、革命紅色之旅等線上線下活動(dòng)，提高黨員黨性修養(yǎng)，調(diào)動(dòng)積極性，由此開展“紅色主題”教育。提高學(xué)生黨員專業(yè)學(xué)習(xí)和黨性知識(shí)學(xué)習(xí)能力，在學(xué)習(xí)過程中通過自學(xué)和幫扶起到引領(lǐng)示范作用，由此進(jìn)行“學(xué)習(xí)競賽”教育。帶動(dòng)學(xué)生黨員根據(jù)高校所在地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展建設(shè)，提供力所能及的志愿服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，由此進(jìn)行“服務(wù)地方”教育。發(fā)揮學(xué)生黨員標(biāo)桿旗幟在班級(jí)、群體、組織中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，樹立精神旗幟，由此開展“黨員示范”教育。

(二)大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制

1.角色塑造——發(fā)揮大學(xué)生黨員教育主體的能動(dòng)性

大學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子。同時(shí)，區(qū)別于黨員群體中的教師黨員，處在人生成長的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)閱歷、人生經(jīng)驗(yàn)、思維方式、行為方式等具有不成熟、不穩(wěn)定的特點(diǎn)。正因?yàn)樘幵诓煌臅r(shí)期，具有不同年齡期的特點(diǎn)，看待問題、思考問題、處理問題的角度，體現(xiàn)出大學(xué)生作為自我教育和他人教育的主體所具有的不同意義。發(fā)揮大學(xué)生黨員作為教育主體的能動(dòng)性，鼓勵(lì)其進(jìn)行自我角色塑造，從黨員培養(yǎng)教育、發(fā)展性素質(zhì)的提升，工作能力的提高進(jìn)行黨員教育長效機(jī)制的構(gòu)建。

2.目標(biāo)管理——確保大學(xué)生黨員教育過程的長效性

以學(xué)生黨支部為單位，以目標(biāo)管理的手段開展支部建設(shè)，以立項(xiàng)建設(shè)、品牌建設(shè)的方式，促進(jìn)支部延續(xù)性發(fā)展。高校開展大學(xué)生黨員教育，以學(xué)院集中教育與支部特色教育雙線進(jìn)行，目標(biāo)管理的方式聚焦于統(tǒng)一的方向，以邏輯嚴(yán)密、類別明確、內(nèi)容豐富、時(shí)間固定的形式，督促支部以高效率高品質(zhì)的要求完成各項(xiàng)工作。例如以服務(wù)型黨支部建設(shè)、黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)等項(xiàng)目立項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)黨員教育長效性機(jī)制的構(gòu)建。

3.方法創(chuàng)新——增強(qiáng)大學(xué)生黨員教育內(nèi)容的系統(tǒng)性

保持大學(xué)生黨員教育的先進(jìn)性，關(guān)系到教育內(nèi)容的系統(tǒng)性，要以創(chuàng)新的方法維護(hù)其實(shí)際教育的過程。著眼系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從整體出發(fā)，把握黨員教育的主體、環(huán)境和資源，根據(jù)大學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)的變化而變化，在適應(yīng)——調(diào)節(jié)——再適應(yīng)的過程中，以學(xué)生樂于接受的方式靈活地調(diào)動(dòng)各個(gè)要素進(jìn)行教育。方法的創(chuàng)新需要與時(shí)俱進(jìn)，融合新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢和傳統(tǒng)宣傳教育的模塊進(jìn)行，注入新時(shí)代的熱點(diǎn)要聞，抓住學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行正向引導(dǎo)和教育。

4.激勵(lì)反饋——提升大學(xué)生黨員教育效果的延伸性

激勵(lì)作為大學(xué)生黨員教育持續(xù)發(fā)揮效用的重要手段，促進(jìn)大學(xué)生黨員教育效果的拓展延伸發(fā)揮重要作用。激勵(lì)的效用需要制度的保障，一整套完整且完善的制度安排和保障，能夠激勵(lì)黨員永葆先進(jìn)性。制度的保障涉及獎(jiǎng)懲，如民主評(píng)議黨員、黨員綜合測評(píng)、黨支部書記述職考核、黨員聯(lián)系群眾制度等等。以獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的方式與大學(xué)生的綜合素質(zhì)測評(píng)、社會(huì)實(shí)踐、獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定掛鉤，激勵(lì)其提高組織認(rèn)同感和自我認(rèn)可度，調(diào)動(dòng)其作為大學(xué)生黨員的主動(dòng)性和積極性，獲得顯著的教育成效。

“兩學(xué)一做”背景下構(gòu)建大學(xué)生黨員教育長效機(jī)制的研究，從大學(xué)生黨員教育存在的不足、內(nèi)容以及機(jī)制的構(gòu)建，致力于探討如何在大學(xué)生黨員教育的過程中通過角色塑造、目標(biāo)管理、方法創(chuàng)新、激勵(lì)反饋機(jī)制等要素，從而提升大學(xué)生黨員理論素養(yǎng)，豐富大學(xué)生黨員教育內(nèi)容，提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)活力，規(guī)范大學(xué)生黨員教育管理活動(dòng)，建設(shè)大學(xué)生黨員教育激勵(lì)體系。大學(xué)生黨員教育是一項(xiàng)長期的持久性的教育工程，在新時(shí)代的背景下，需要更加深入地開展教育，深化教育的長效機(jī)制，構(gòu)建合理化、系統(tǒng)化、創(chuàng)新化的教育體系，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

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