羅玲 張鹍鵬 劉鼎

摘要：深圳市鹽田港四大港區(qū)于2005年利用IC卡集成電路技術(shù)、信息技術(shù)建設(shè)了“港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)”，向企業(yè)發(fā)放“港運(yùn)通”卡作為拖車進(jìn)出碼頭的憑證，并在進(jìn)出港區(qū)的車輛上加裝前端識(shí)別設(shè)備、建設(shè)港運(yùn)通后臺(tái)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拖車進(jìn)出港區(qū)管理，提高拖車進(jìn)出港區(qū)效率。目前港運(yùn)通系統(tǒng)已運(yùn)行了10年，暴露出不少問題，本文對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析，并給出了針對(duì)性的建議。

Abstract： From 2015， IC and information technique had been applied in the Gangyuntong system of Yantian Port， Shenzhen. The Gangyuntong card are issued to transportation companies as the input and output voucher of container trailers of Yantian Port. Over the part ten years， large amounts of data have been accumulated. In this paper， we will analyze the related problems and give constructive suggestions.

關(guān)鍵詞：鹽田港;港運(yùn)通;深圳;應(yīng)用研究

Key words： Yantian Port;Gangyuntong Card;Shenzhen;application research

中圖分類號(hào)：U65? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）36-0124-04

0? 引言

為了提高拖車進(jìn)出閘的工作效率，統(tǒng)一規(guī)范碼頭拖車管理，深圳市四大集裝箱碼頭及深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立港運(yùn)通系統(tǒng)聯(lián)盟，推進(jìn)“港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目，并于2005年利用IC卡集成電路技術(shù)、信息技術(shù)建設(shè)了“港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)”，向企業(yè)發(fā)放港運(yùn)通卡作為拖車進(jìn)出碼頭的憑證，并在進(jìn)出港區(qū)的車輛上加裝前端識(shí)別設(shè)備、建設(shè)港運(yùn)通后臺(tái)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拖車進(jìn)出港區(qū)管理，提高拖車進(jìn)出港區(qū)效率。

目前港運(yùn)通系統(tǒng)已運(yùn)行了10年，沉淀了大量的港運(yùn)通卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及卡使用的數(shù)據(jù)。但目前港運(yùn)通數(shù)據(jù)沒有接入政府監(jiān)管部門，也沒有與車輛年審數(shù)據(jù)對(duì)接，造成發(fā)卡操作效率低、缺乏綜合的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，同時(shí)存在持有失效證件的車輛出入港區(qū)的安全隱患等問題。

1? 港運(yùn)通簡(jiǎn)介、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)及存在的問題

1.1 港運(yùn)通簡(jiǎn)介

如圖1所示，港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)目標(biāo)是通過IC卡集成電路技術(shù)、信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出港區(qū)拖車信息統(tǒng)一管理、快速放行、作業(yè)調(diào)配，提高港區(qū)作業(yè)效率和服務(wù)水平。如圖2所示，港運(yùn)通的主要作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

①通過港運(yùn)通（PCC）卡對(duì)進(jìn)出港區(qū)的集裝箱拖車實(shí)現(xiàn)車輛信息識(shí)別、快速放行;

②通過港運(yùn)通（PCC）卡和司機(jī)身份證實(shí)現(xiàn)堆場(chǎng)作業(yè)的智能化調(diào)配處理;

③四大港區(qū)各用戶對(duì)相關(guān)的集裝箱拖車信息實(shí)現(xiàn)共享和查詢。

1.2 港運(yùn)通業(yè)務(wù)流程

通過港運(yùn)通系統(tǒng)，拖車提箱主要包含8個(gè)環(huán)節(jié)，具體如下：

①拖車公司持船公司提箱有效文件到閘口辦理手續(xù)，為貨主拖運(yùn)貨物的外部拖車空架進(jìn)入碼頭堆場(chǎng)。

②在停車場(chǎng)泊車。

③司機(jī)在CMS房領(lǐng)取記錄有集裝箱擺放位置信息的便條紙。

④拖車到堆場(chǎng)指定位置提取集裝箱，如所提空箱有破損，不符合船公司提箱條件，應(yīng)依據(jù)指示到修箱位維修，破損箱修復(fù)后則重新驗(yàn)箱;若爛箱無法即時(shí)維修，則到“爛箱更換出”進(jìn)行換箱。

⑤司機(jī)按便條紙要求給消毒。

⑥拖車在出閘口接受檢驗(yàn)。

⑦拖車在出閘口進(jìn)行打單、并取回設(shè)備交接單（閘紙）。

⑧拖車刷卡出閘。

拖車交箱主要包含8個(gè)環(huán)節(jié)，具體如下：

①載有集裝箱的外部拖車持交箱文件到閘口辦理手續(xù)。

②通過進(jìn)閘口檢驗(yàn)進(jìn)入碼頭。

③在停車場(chǎng)泊車。

④拖車司機(jī)到CMS房領(lǐng)取記錄有集裝箱擺放位置信息的便條紙，指示該箱放置堆場(chǎng)具體位置。

⑤司機(jī)按便條紙要求做FS3000快檢。

⑥司機(jī)根椐便條紙信息將集裝箱拖到指定位置擺放。

⑦將便條紙等出閘文件交給出閘操作間，并領(lǐng)回相應(yīng)的設(shè)備交接單。

⑧拖車出閘。

根據(jù)港區(qū)拖車作業(yè)需求，港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程歸納為以下3個(gè)方面：辦卡流程、銷卡流程與卡使用流程。

辦卡時(shí)，拖車公司首先前往深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)并提交以下資料：

《道路集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;

《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及原件;

駕駛員《從業(yè)資格證》復(fù)印件及原件;

駐深異地車輛提供《駐深運(yùn)輸證》復(fù)印件及原件。

經(jīng)深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)審核合格后，拖車公司攜帶以下資料前往港口辦證窗口辦理港運(yùn)通卡：

申請(qǐng)單位經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件;

《港運(yùn)通辦證員委托書》;

《港運(yùn)通》申請(qǐng)表并加蓋有效法人章;

集裝箱車輛拖頭行駛證、托架行駛證復(fù)印件。

銷卡時(shí)，拖車公司到港口辦證窗口根據(jù)要求提交相關(guān)資料經(jīng)審核后注銷港運(yùn)通卡的過程，具體流程如圖5。

港運(yùn)通的卡使用流程：當(dāng)持有港運(yùn)通（PCC）卡的牽引車通過港區(qū)閘口時(shí)，利用固定式閱讀器將牽引車輛信息采集后傳遞給工作站，系統(tǒng)識(shí)別到車輛的ID和人卡，疊加上通過時(shí)間和通道號(hào)，工作站通過通信網(wǎng)絡(luò)傳遞給管理中心服務(wù)器。服務(wù)器收到車輛的信息，儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)，與靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和認(rèn)證。認(rèn)證結(jié)果為合法車輛，服務(wù)器發(fā)出“放行”指令，車道控制器對(duì)外部設(shè)備進(jìn)行控制，控制桿抬起，綠燈亮，車輛自動(dòng)通行;否則發(fā)出“禁止通行”，控制桿關(guān)閉，紅燈亮，禁止車輛通行，等待管理人員處理。

拖車公司使用有效的港運(yùn)通卡進(jìn)出碼頭閘口、作業(yè)的流程，如圖7所示。

1.3 港運(yùn)通數(shù)據(jù)

港運(yùn)通系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括兩個(gè)部分：分別是IC卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和刷卡數(shù)據(jù)。其中，IC卡數(shù)據(jù)如圖8所示。目前港運(yùn)通系統(tǒng)中可提供給其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括以下字段：刷卡信息電腦編號(hào)、車牌顏色、新增時(shí)間、進(jìn)出港時(shí)間、車牌號(hào)、人員身份證號(hào)、進(jìn)出港環(huán)節(jié)標(biāo)志、歸屬。

表1為部分?jǐn)?shù)據(jù)的示例。

1.4 港運(yùn)通存在的問題

港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)運(yùn)行約10年，有效提高了港區(qū)進(jìn)出、作業(yè)效率，與此同時(shí)系統(tǒng)已沉淀了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但由于系統(tǒng)僅供碼頭企業(yè)內(nèi)部使用，受企業(yè)管理思維局限性、管理能力有限的影響，系統(tǒng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①港運(yùn)通發(fā)卡需在不同的兩個(gè)系統(tǒng)分別進(jìn)行查詢和登記，造成發(fā)卡登記工作重復(fù)、工作效率較低。

目前港運(yùn)通發(fā)卡工作需在港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)和港貨局監(jiān)管系統(tǒng)兩套獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行，即辦事員需在港貨局監(jiān)管系統(tǒng)中查詢申辦卡的企業(yè)和車輛信息是否滿足辦卡要求，如滿足要求需分別在兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)卡登記，影響了發(fā)卡工作效率。

②企業(yè)與政府部門系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)不同步，造成不符合要求的車輛繼續(xù)利用港運(yùn)通卡在港區(qū)作業(yè)、部分監(jiān)管信息與實(shí)際情況不符。

由于港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)和港貨局監(jiān)管系統(tǒng)未建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在發(fā)卡后系統(tǒng)之間不能及時(shí)進(jìn)行信息交換，如卡注銷信息、車輛年審信息、從業(yè)人員誠(chéng)信信息分別在兩個(gè)系統(tǒng)單獨(dú)管理，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)對(duì)方系統(tǒng)不能及時(shí)掌握，導(dǎo)致政府企業(yè)雙方信息不協(xié)同、不符合要求的車輛繼續(xù)利用港運(yùn)通卡在港區(qū)作業(yè)，影響了港區(qū)的安全運(yùn)行。

③企業(yè)未將港運(yùn)通系統(tǒng)刷卡數(shù)據(jù)共享給管理部門，造成數(shù)據(jù)利用率較低。

港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)作為四大港區(qū)共同開發(fā)的、用于業(yè)務(wù)管理的系統(tǒng)，除了發(fā)卡數(shù)據(jù)需在港貨局監(jiān)管系統(tǒng)登記外，其他數(shù)據(jù)僅供四大港區(qū)內(nèi)部使用。

由于各港區(qū)之間采用發(fā)卡數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分離的模式，各個(gè)港區(qū)雖然能掌握全市的發(fā)卡數(shù)據(jù)情況，但無法掌握其他港區(qū)、全市車輛進(jìn)出和操作的數(shù)據(jù)，無法比較和分析本港區(qū)與其他港區(qū)生產(chǎn)效率之間的差異。

④企業(yè)未充分利用沉淀數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘及應(yīng)用。

由于港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)采用側(cè)重于進(jìn)行車輛進(jìn)出管理功能，系統(tǒng)功能主要為信息登記和記錄，提供查詢、打印等基本功能，并未開發(fā)數(shù)據(jù)處理、分析等功能，數(shù)據(jù)沒有得到有效的利用，如拖車進(jìn)出港數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與特征分析，浪費(fèi)了數(shù)據(jù)資源。

2? 解決思路與建議

針對(duì)上述數(shù)據(jù)利用率不高、數(shù)據(jù)共享程度較低、數(shù)據(jù)應(yīng)用用戶范圍較窄、發(fā)卡工作效率較低、系統(tǒng)協(xié)同能力較弱等問題，結(jié)合監(jiān)管部門現(xiàn)有資源情況和服務(wù)要求，建議開展以下幾個(gè)方面相關(guān)工作：

①數(shù)據(jù)交換與共享：建立港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)與港貨局監(jiān)管系統(tǒng)之間的共享機(jī)制，研究港區(qū)信息管理平臺(tái)與政府行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的協(xié)同共享模式，接入已有的“港運(yùn)通”及行業(yè)管理數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)港運(yùn)通智能卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)與港貨局監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)交換，確保政府與企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。

②數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用：結(jié)合港貨局監(jiān)管系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)，梳理數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，并根據(jù)政府監(jiān)管要求、服務(wù)要求、企業(yè)管理要求挖掘分析數(shù)據(jù)。

③港口物流運(yùn)行特征分析：構(gòu)建港區(qū)物流運(yùn)行智能化管理應(yīng)用體系，以進(jìn)出港區(qū)閘口為重點(diǎn)研究對(duì)象，分析進(jìn)出港區(qū)拖車運(yùn)行規(guī)律，為港區(qū)運(yùn)行情況、維穩(wěn)預(yù)警信息發(fā)布提供可靠的依據(jù)。

④評(píng)估港區(qū)物流作業(yè)效率：通過對(duì)港運(yùn)通數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，建立以進(jìn)出港區(qū)拖車進(jìn)出港區(qū)時(shí)間、在場(chǎng)作業(yè)時(shí)間等為指標(biāo)的港區(qū)服務(wù)效益評(píng)價(jià)體系，對(duì)進(jìn)出港區(qū)拖車的港區(qū)作業(yè)效率進(jìn)行有效地評(píng)估，為衡量港區(qū)服務(wù)的滿意度提供依據(jù)。

⑤核實(shí)港區(qū)信息管理平臺(tái)：開展省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)與港區(qū)信息管理平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互的研究工作，提出數(shù)據(jù)交互接口方案，提高進(jìn)出港區(qū)車輛信息的核實(shí)工作效率。

3? 小結(jié)

通過對(duì)深圳市鹽田港“港運(yùn)通”系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，本文探討了“港運(yùn)通”的建設(shè)現(xiàn)狀、 業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)形式以及存在的問題，并就存在的問題，從以下幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的改善建議：數(shù)據(jù)交換與共享、數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用、港口物流運(yùn)行特征分析、評(píng)估港區(qū)物流作業(yè)效率、核實(shí)港區(qū)信息管理平臺(tái)等。這些建議具有一定的針對(duì)性，提供了“港運(yùn)通”系統(tǒng)的改善與提升的工作方向。

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