繆孝宏

(蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)公司 安全監(jiān)察部，內(nèi)羅畢 999070)

近年來(lái)，鐵路營(yíng)業(yè)線里程不斷增加，軌道車(chē)已成為鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)的重要工具。軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備(GYK)是設(shè)置在軌道車(chē)上的重要行車(chē)安全裝備，可以根據(jù)機(jī)車(chē)信號(hào)信息和司機(jī)正確操作指令，有效防止軌道車(chē)運(yùn)行超速、冒進(jìn)信號(hào)等事故發(fā)生[1]。目前，GYK設(shè)備采取的是一種位置、距離的模糊控制方式，司機(jī)解鎖操作多且自主解鎖權(quán)限較大[2]，軌道車(chē)運(yùn)行安全在一定程度上建立在人的正確操作下，其運(yùn)用安全隱患日益顯現(xiàn)，亟待強(qiáng)化安全運(yùn)用管理、消除管理盲區(qū)。

1 軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備安全運(yùn)用存在的主要問(wèn)題

軌道車(chē)是鐵路施工、維修作業(yè)、路料運(yùn)輸不可或缺的專(zhuān)用車(chē)輛，由于軌道車(chē)運(yùn)用存在遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、工作時(shí)間長(zhǎng)、作業(yè)站區(qū)設(shè)備不熟悉等，司機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)生未按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全事故的情況。通過(guò)梳理歸納，總結(jié)司機(jī)在GYK操作中易出現(xiàn)的3個(gè)主要問(wèn)題。

(1)漏。線路行別變化漏轉(zhuǎn)換上下行開(kāi)關(guān)；未確認(rèn)儀器開(kāi)關(guān)、手柄位置，GYK顯示的監(jiān)控距離，儀表、風(fēng)表顯示，調(diào)車(chē)信號(hào)，GYK主機(jī)與DMI間通信狀態(tài)；出車(chē)前自檢漏項(xiàng)；輸入支線號(hào)時(shí)漏輸入。

(2)忘。信號(hào)突變時(shí)忘按警惕鍵；忘確認(rèn)空檔防溜、相位防溜、管壓防溜等警惕裝置報(bào)警；開(kāi)車(chē)前忘緩解機(jī)車(chē)制動(dòng)，帶閘開(kāi)車(chē)；站內(nèi)向區(qū)間開(kāi)車(chē)忘退出調(diào)車(chē)控制模式；忘進(jìn)站側(cè)線道岔限速；忘臨時(shí)或長(zhǎng)期限速區(qū)段；對(duì)標(biāo)點(diǎn)處忘對(duì)標(biāo)導(dǎo)致監(jiān)控距離錯(cuò)誤；發(fā)車(chē)前未按正常鍵對(duì)軌道車(chē)位置進(jìn)行定位；重聯(lián)軌道車(chē)開(kāi)車(chē)前忘按規(guī)定進(jìn)行制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略實(shí)驗(yàn)；停留時(shí)間超過(guò)20 min、連掛作業(yè)、換端作業(yè)、緊急制動(dòng)、非正常情況被迫停車(chē)后忘進(jìn)行制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略實(shí)驗(yàn)；制動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)略實(shí)驗(yàn)保壓時(shí)間不足1 min[3]；運(yùn)行2 min內(nèi)未進(jìn)行任何操作等忘按GYK解除報(bào)警鍵；出、入庫(kù)或機(jī)車(chē)信號(hào)故障后，忘使用目視行車(chē)模式[4]。

(3)錯(cuò)。警惕裝置報(bào)警錯(cuò)按警惕鍵；信號(hào)變化、曲線變化速度控制不當(dāng)造成排風(fēng)[4]；輪對(duì)空轉(zhuǎn)，司機(jī)制動(dòng)不當(dāng)造成距離誤差或排風(fēng)；錯(cuò)誤刪除行車(chē)運(yùn)行揭示數(shù)據(jù)；坡道起車(chē)錯(cuò)操作；錯(cuò)輸車(chē)次、編組；錯(cuò)輸交路號(hào)、車(chē)站號(hào)；運(yùn)行中提前輸入支線，不該輸入支線的車(chē)站輸入支線[5]，多車(chē)場(chǎng)、多方向車(chē)站錯(cuò)誤輸入支線；運(yùn)行中誤碰開(kāi)關(guān)或錯(cuò)動(dòng)手柄；錯(cuò)輸上下行車(chē)次造成數(shù)據(jù)調(diào)用錯(cuò)誤；區(qū)間作業(yè)、調(diào)車(chē)作業(yè)錯(cuò)誤輸入控制模式；半自動(dòng)閉塞錯(cuò)認(rèn)上碼點(diǎn)錯(cuò)調(diào)距離；錯(cuò)誤使用車(chē)位鍵錯(cuò)調(diào)距離；錯(cuò)碰開(kāi)關(guān)導(dǎo)致監(jiān)控關(guān)機(jī)；軌道車(chē)充當(dāng)補(bǔ)機(jī)時(shí)未在GYK上輸入補(bǔ)機(jī)狀態(tài)。

2 影響軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備安全運(yùn)用的主要因素

2.1 規(guī)章制度執(zhí)行

軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備安全運(yùn)用的各類(lèi)規(guī)章制度齊全完整，但在運(yùn)用過(guò)程中存在事故或事故隱患，主要原因在于“人控”操作不正確、不恰當(dāng)、不及時(shí)，反映出部分作業(yè)人員安全意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)淡薄、自律性不高，折射出軌道車(chē)司機(jī)執(zhí)行制度時(shí)不能?chē)?yán)守安全規(guī)章和作業(yè)流程；司乘人員互控缺位，在作業(yè)環(huán)節(jié)上還不能有效自控、互控、他控。

2.2 教育培訓(xùn)落實(shí)

各單位很重視對(duì)軌道車(chē)司乘人員的教育，但教育培訓(xùn)的效果不甚理想，主要在于對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的研究不夠深入，不清楚作業(yè)人員“缺什么”“需什么”“要什么”；對(duì)培訓(xùn)師資的選拔、任用，未能充分挖掘授課教師的培訓(xùn)特點(diǎn)，發(fā)揮其教學(xué)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)；教育培訓(xùn)的形式靈活性不足，學(xué)員機(jī)械式記憶效果不佳；教育培訓(xùn)組織管理有待強(qiáng)化，對(duì)參訓(xùn)人員的課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)要求等應(yīng)更為明確具體；教育培訓(xùn)的考核應(yīng)能切實(shí)檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。

2.3 安全管理到位

通過(guò)事故致因理論剖析近年軌道車(chē)發(fā)生的典型事故，其直接原因多為人的不安全行為造成，但直接原因是一種表面現(xiàn)象，深層次原因是安全管理是否到位[6]，即站段、車(chē)間、工區(qū)GYK三級(jí)分析制度落實(shí)是否到位、分析內(nèi)容全面與否、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)分析是否存在漏項(xiàng)；GYK數(shù)據(jù)檢索分析結(jié)果是否結(jié)合軌道車(chē)監(jiān)控視頻綜合分析操作、作業(yè)流程和規(guī)章制度需改進(jìn)的方面；各單位、系統(tǒng)間的違章操作詳細(xì)信息資源如果未能共享，則無(wú)法完整體現(xiàn)并有效吸取教訓(xùn)；違章操作的信息數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的同比和環(huán)比比對(duì)，指導(dǎo)下一步的安全生產(chǎn)；建立屢次違章或?qū)曳竿诲e(cuò)誤作業(yè)人員的違章信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便進(jìn)行慣性問(wèn)題的根源分析、對(duì)關(guān)鍵人員作業(yè)過(guò)程的跟蹤和提前干預(yù)；事故(故障)、典型違章違紀(jì)調(diào)查報(bào)告等包含的痕跡數(shù)據(jù)應(yīng)匯總整理，提高挖掘利用率，為管理人員履職盡責(zé)、責(zé)任追溯分析提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

3 軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備安全運(yùn)用的對(duì)策

針對(duì)軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備運(yùn)用中存在的主要問(wèn)題，管理者應(yīng)向規(guī)范員工行為機(jī)制、安全教育、安全文化構(gòu)建轉(zhuǎn)變，做到事事有程序、件件有標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)有考核、時(shí)時(shí)有控制、獎(jiǎng)懲有規(guī)定[7]。

3.1 建立規(guī)范員工安全行為標(biāo)準(zhǔn)體系

按照人類(lèi)行為學(xué)分析，人天生具有惰性，不愿意受到束縛，但人又是受意志控制，只要行為準(zhǔn)則扎根于人的思想深處，人的行為是完全可以控制的。因此，發(fā)揮制度、生產(chǎn)、考核、獎(jiǎng)罰多位一體的功效，建立責(zé)任與素質(zhì)明細(xì)化、程序規(guī)范流程化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)化、考核簡(jiǎn)明表格化的員工安全行為標(biāo)準(zhǔn)體系。在安全規(guī)章制度建設(shè)方面，聚焦軌道車(chē)出乘整備、途中運(yùn)行、終到環(huán)節(jié)、單機(jī)作業(yè)4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，去粗取精，優(yōu)中選優(yōu)，使安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程要求與組織生產(chǎn)作業(yè)的各種規(guī)程制度相融合。在崗位職責(zé)方面，明確軌道車(chē)正副司機(jī)的崗位職責(zé)、基本職業(yè)道德、文化和技能素質(zhì)，使員工明白自身能否適應(yīng)崗位要求，明白該做什么。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，通過(guò)圖文并茂等方式，規(guī)范崗位作業(yè)程序和作業(yè)行為，衡量作業(yè)質(zhì)量，明確員工應(yīng)該完成到什么程度。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，按照“零容忍”原則實(shí)行員工行為積分制，將違章程度進(jìn)行量化考核，使員工明白違反標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生責(zé)任違章違紀(jì)會(huì)有怎樣的后果。

3.2 著力改進(jìn)安全教育培訓(xùn)方式方法

安全教育培訓(xùn)的目的是提高司機(jī)的安全素質(zhì)、增強(qiáng)安全意識(shí)、強(qiáng)化其工作本領(lǐng)。因此，應(yīng)定期分析不同層次司機(jī)的培訓(xùn)需求，摸清其急需補(bǔ)充的安全知識(shí)和安全技能，了解司機(jī)對(duì)安全培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議，為開(kāi)展好安全培訓(xùn)工作打下良好基礎(chǔ)；針對(duì)不同層次、不同類(lèi)型的參訓(xùn)司機(jī)，精心選取培訓(xùn)內(nèi)容，選拔有理論、有實(shí)踐、教學(xué)水平高、授課技巧強(qiáng)的教員和專(zhuān)家進(jìn)行授課，采取辦班宣講、視頻教學(xué)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、課上實(shí)踐等多種形式相結(jié)合的培訓(xùn)方式，講安全、講工藝、講技術(shù)、講案例，為受訓(xùn)者提供更感性、更具體、更豐滿、更易理解的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)課堂上教員與學(xué)員互動(dòng)，使安全培訓(xùn)更加活潑、生動(dòng)，讓司機(jī)既學(xué)到安全生產(chǎn)知識(shí)，又學(xué)到安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；在檢驗(yàn)培訓(xùn)成效上，可以在培訓(xùn)結(jié)束后，采取電腦隨機(jī)抽題的方式進(jìn)行考核，使每名參訓(xùn)司機(jī)認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

3.3 明晰和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

基于責(zé)任“法定性、完整性、全覆蓋性、可追溯行”特征[7]，按照關(guān)口前移、責(zé)任倒查原理，建立軌道車(chē)管理人員相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互支撐的工作流程、安全管理職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，使其成為履行自身崗位職能、完成GYK運(yùn)用安全管理必須遵守的準(zhǔn)則，切實(shí)從源頭上防范工作隨意性和人為失誤，保證安全工作銜接緊密、過(guò)程清晰。

3.4 突出安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

當(dāng)前社會(huì)已從傳統(tǒng)信息技術(shù)時(shí)代進(jìn)入數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代，GYK安全運(yùn)用可引入安全信息化管理，整合、運(yùn)用各單位各時(shí)期軌道車(chē)運(yùn)行產(chǎn)生的GYK記錄數(shù)據(jù)和違章操作數(shù)據(jù)，挖掘好大數(shù)據(jù)背后的潛在規(guī)律和原因，實(shí)時(shí)掌握軌道車(chē)運(yùn)用存在的關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，分析好安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)預(yù)警安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)決策制定防控措施，動(dòng)態(tài)修訂軌道車(chē)管理人員安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系[8]，科學(xué)評(píng)價(jià)管理人員履職情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

3.5 打造親情安全文化建設(shè)

理念是行為的先導(dǎo)，是安全文化建設(shè)的有效載體，各級(jí)管理者應(yīng)著力實(shí)施安全思想引領(lǐng)，總結(jié)提煉“實(shí)現(xiàn)安全就是對(duì)父母最大的孝敬、保證安全就是對(duì)家人最大的關(guān)愛(ài)，管好安全就是對(duì)社會(huì)的積德行善”等安全文化理念，讓員工從對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的角度進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)的重要性，以情感人，以理服人，激發(fā)安全管理的主動(dòng)性，使每名員工都具有正確的安全觀念、精準(zhǔn)的安全行為、準(zhǔn)確的安全習(xí)慣，自覺(jué)在安全觀念上和心理上摒棄違章違紀(jì)作業(yè)，規(guī)避事故所帶來(lái)的傷害。

4 結(jié)束語(yǔ)

軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備的安全運(yùn)用管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)克服活動(dòng)式、階段性的慣性思維，始終將人的行為作為第一關(guān)鍵要素來(lái)把控，利用信息化手段找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，抓好事前事中預(yù)防，促進(jìn)軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備安全運(yùn)用管理的規(guī)范化，為鐵路安全管理水平的提升發(fā)揮應(yīng)有的作用。