王麗萍

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平將直接的影響到我國(guó)的未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，對(duì)于我國(guó)的糧食安全有著重要的保障作用。采取家庭承包責(zé)任制方式建立家庭工廠，對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村勞動(dòng)力充分利用具有重要的效果，同時(shí)也能讓農(nóng)村的生產(chǎn)條件得到有效改善。但整體來看家庭農(nóng)場(chǎng)在吉林省的農(nóng)村當(dāng)中普及率還是比較低的，在開展過程中也存在著一定的問題，還需要進(jìn)一步的深入改革。本文將對(duì)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)的探討和分析。

1　吉林省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)分析

1.1　農(nóng)業(yè)資源比較豐富

吉林省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，其在土地資源方面是有著巨大優(yōu)勢(shì)的。首先吉林省內(nèi)地勢(shì)平坦、土地肥沃，降水和日照條件比較適合玉米和水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)，獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)促使其有著“黃金玉米帶”之稱。吉林省是我國(guó)為數(shù)不多的重要商品糧生產(chǎn)基地，土地集中度比較高，非常適宜采取機(jī)械化種植及生產(chǎn)模式，適合建立家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于生產(chǎn)效率的提升具有重要的意義和價(jià)值。在吉林省內(nèi)以糧食和經(jīng)濟(jì)作物作為主要的種植項(xiàng)目，畜牧業(yè)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展等方面也比較快，家庭農(nóng)場(chǎng)的建立一方面能便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中進(jìn)行資源優(yōu)化配置，另一方面也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整[1]。吉林省農(nóng)產(chǎn)品是全國(guó)的重要供需來源地，通過家庭農(nóng)場(chǎng)模式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能促使其緊密的與市場(chǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)系，更適合展開訂單生產(chǎn)模式以及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)銷售，對(duì)全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品率的提升具有重要意義。

1.2　城鎮(zhèn)化建設(shè)速度快

城市化的目的主要是為了促進(jìn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距性，從而更多的吸引農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民的生活條件。在這樣的模式下能夠促使農(nóng)村盡快的向現(xiàn)代化城市方向進(jìn)展，從而盡早的解決好三農(nóng)問題。當(dāng)前階段吉林省的城鎮(zhèn)化率是要高于全國(guó)平均率的。吉林省內(nèi)農(nóng)村土地一直以來都采取土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式，讓農(nóng)民群體之間能夠發(fā)生分流，一部分人來固守土地，另外一部分則需要進(jìn)城務(wù)工，將土地來轉(zhuǎn)包給其他的農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)包過程中的部分收益[2]。家庭農(nóng)場(chǎng)模式的建立促使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)得到了進(jìn)一步的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，并且還能起到促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)規(guī)?；F(xiàn)象實(shí)現(xiàn)。這樣的方式下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效果提升都能起到積極意義，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)具有促進(jìn)效果。

1.3　國(guó)家政策扶持力度大

我國(guó)對(duì)于吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都比較重視，在2013年中央一號(hào)文件發(fā)布以后，吉林省更加重視生產(chǎn)模式上的多樣化調(diào)整，并且對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)模式也開始更加的重視和支持。在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，對(duì)于工作指導(dǎo)和土地流轉(zhuǎn)等方面也提出了更多的相關(guān)扶持政策，加大了幫扶力度。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)也更加的重視，給予了更多的支持和幫助。吉林省在這樣的模式下積極的與國(guó)家政策之間相結(jié)合，同時(shí)，協(xié)調(diào)政府單位來進(jìn)行用地、征稅和保險(xiǎn)等相關(guān)的內(nèi)容培訓(xùn)，將其應(yīng)用到家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展當(dāng)中去。同時(shí)給予農(nóng)場(chǎng)主更多的支持，鼓勵(lì)其購(gòu)買新的農(nóng)業(yè)器具設(shè)備，完善基礎(chǔ)化的農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大耕種面積，從而讓農(nóng)民真正的在政策的引導(dǎo)和扶持下感受到真正的實(shí)惠。家庭農(nóng)場(chǎng)的建立促使農(nóng)場(chǎng)主和轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民都得到了經(jīng)濟(jì)上的收入增加，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提升也起到了重要的影響[3]。

2　吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)存在的發(fā)展問題

2.1　土地流轉(zhuǎn)整體速度較慢

家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)當(dāng)中有一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)就是適度的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，而土地流轉(zhuǎn)細(xì)碎化則促使家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在規(guī)模上受到了限制性影響。首先，從國(guó)家的政策上來看，吉林省受到國(guó)家方面的惠農(nóng)政策影響，對(duì)于土地的保障更加重視，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿受到了一定的影響。同時(shí)，我國(guó)在中央1號(hào)文件當(dāng)中提出了相應(yīng)的規(guī)定，不能限制或者強(qiáng)制性的要求農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村土地方面存在著產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)象。農(nóng)戶雖然能夠進(jìn)行土地的使用，但是已經(jīng)不具備土地抵押、轉(zhuǎn)讓或者租賃等權(quán)利。其次，土地流轉(zhuǎn)期限比較短，并且流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范化，導(dǎo)致合同的簽訂率十分低。此外，土地向城市資本方面流轉(zhuǎn)，促使土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用有所增加。很多時(shí)候農(nóng)民剛剛通過土地流轉(zhuǎn)的方式而得到土地，在土地當(dāng)中還存在著基礎(chǔ)設(shè)備不完善，土地細(xì)碎等問題，導(dǎo)致土地的流轉(zhuǎn)整體效果受到了嚴(yán)重的影響。并且在土地的承包權(quán)轉(zhuǎn)移的過程中使用權(quán)和以往的土地連續(xù)投資所形成的物權(quán)相聯(lián)系，確認(rèn)級(jí)差地租形態(tài)有一定的難度[4]。吉林省當(dāng)前來看在整體的土地流轉(zhuǎn)率上是比較低的，與其他的一些農(nóng)業(yè)省份相比排在了靠后的位置，對(duì)此還需要加以重視，積極的提升土地流轉(zhuǎn)的整體效率。

2.2　家庭農(nóng)場(chǎng)信貸融資難度大

吉林省就目前的情況來看還處于發(fā)展的初級(jí)階段，在金融方面的限制性比較強(qiáng)，有著一定的瓶頸問題。當(dāng)前，一些家庭農(nóng)場(chǎng)在初期的貸款中貸款額度是比較小的，并且期限也較短，一次性需要投入大量的人力和物力。同時(shí)，這部分家庭農(nóng)場(chǎng)的還貸能力往往不足，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)開始對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺少貸款的信任性。例如在敦化市黑石鄉(xiāng)幸福村的一戶家庭農(nóng)場(chǎng)主表示，從農(nóng)場(chǎng)開始建立以后，資金實(shí)力比較差，在刨除了農(nóng)機(jī)的購(gòu)買和土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用以后，只剩下很少的一部分資金進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了嚴(yán)重的影響。其次，家庭農(nóng)場(chǎng)模式與私營(yíng)企業(yè)之間是完全不同的，種植養(yǎng)殖業(yè)有著長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)，一旦遭受到了自然災(zāi)害，那么農(nóng)場(chǎng)主將很難再來繼續(xù)進(jìn)行貸款的償還。一般來說農(nóng)村種植戶主要是依靠農(nóng)業(yè)為生的，他們大多數(shù)是缺少貸款抵押物品的，再加上政府方面的支持力度是有限的，在支農(nóng)政策上仍然需要不斷的進(jìn)行完善。種種原因?qū)е罗r(nóng)村地區(qū)的金融供給出現(xiàn)不足問題，難以為現(xiàn)階段的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)際需求提供可靠的資金保障。在2013年吉林省延邊地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的正常貸款需求為2個(gè)億的總額，雖然延邊州對(duì)于貸款已經(jīng)實(shí)施了必要的改革措施和創(chuàng)新措施，也產(chǎn)生了一定的效果，但事實(shí)上最終所獲得的貸款金額僅為7 300萬(wàn)元，這與實(shí)際的貸款需求之間相差甚遠(yuǎn)，很多的家庭農(nóng)場(chǎng)仍然面臨著嚴(yán)重的貸款難的問題[5]。

2.3　社會(huì)服務(wù)體系不完善

吉林省一直以來在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展當(dāng)中的推廣力度都存在著不足的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位主要的責(zé)任是要將農(nóng)村的家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要服務(wù)對(duì)象，為其提供安全可靠的技術(shù)推廣，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)引入優(yōu)良的品種，并進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)推廣和動(dòng)物防疫等工作。但從實(shí)際的工作開展來看，這方面還是存在著很多的欠缺問題。吉林省很多的地區(qū)當(dāng)中都有著專業(yè)服務(wù)缺少的現(xiàn)象，由于基層服務(wù)的技術(shù)人員比較少，并且他們的業(yè)務(wù)能力也有限制，但吉林省的家庭農(nóng)場(chǎng)大多數(shù)規(guī)模較大，他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)方面的要求比較高，這種現(xiàn)狀是很難滿足其實(shí)際需求的[6]。從當(dāng)前的情況看，吉林省的農(nóng)村地區(qū)并沒有形成完善的社會(huì)服務(wù)鏈條，在管理方面也存在著明顯的限制性因素，財(cái)力和物力方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率難以提升。同時(shí)，在服務(wù)渠道方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通在當(dāng)前不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)戶比較依賴于農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)，一旦發(fā)生了市場(chǎng)方面的供不應(yīng)求的場(chǎng)面，這部分企業(yè)往往會(huì)哄抬價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)戶的根本利益受到損害。此外，從服務(wù)的內(nèi)容上來看，目前在農(nóng)產(chǎn)品的供銷方面的經(jīng)營(yíng)管理以及法律的學(xué)習(xí)較少，無法滿足現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際需求。在信息的獲取方面也是如此，很多時(shí)候家庭農(nóng)場(chǎng)的信息獲取與市場(chǎng)之間是不對(duì)等的，無法從根本上滿足市場(chǎng)化發(fā)展的需求，也給農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)利益造成損失。

3　吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策

吉林省的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展是具有一定特殊性的，很多的農(nóng)民勞動(dòng)力會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的現(xiàn)代社會(huì)中選擇外出打工的方式來維持家庭開銷，整體的務(wù)工人員比重比較大，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出為土地的流轉(zhuǎn)以及規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了一定條件的。同時(shí)，吉林省本身是農(nóng)業(yè)大省，在其農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中政府方面給予了極大的幫助和扶持，無論是在金融信貸方面的創(chuàng)新還是在機(jī)制方面的保障以及技術(shù)方面的培訓(xùn)等，這些都能給當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供可靠的幫助和建議。

3.1　落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作

吉林省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)等級(jí)對(duì)維護(hù)農(nóng)民承包土地的用益物權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有著重要的影響和意義。首先，在當(dāng)前階段需要做好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的發(fā)展，不斷的提升服務(wù)能力和效果，形成縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)，為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢和法律援助等相關(guān)的服務(wù)[7]。其次，作為政府方面應(yīng)當(dāng)開展好引導(dǎo)工作，對(duì)土地流轉(zhuǎn)采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。同時(shí)也要制定出農(nóng)業(yè)補(bǔ)獎(jiǎng)和融資信貸等輔助性措施。各個(gè)相關(guān)部門之間應(yīng)急當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)每個(gè)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目都能提供全方位的支持和幫助，讓流轉(zhuǎn)工作能實(shí)現(xiàn)雙方的互惠互利，促使流轉(zhuǎn)形式能逐漸的向主動(dòng)方向發(fā)展。再次，需要做好流轉(zhuǎn)手續(xù)的進(jìn)一步完善，保證農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)能向更加規(guī)范化的方向發(fā)展。要進(jìn)一步的完善合同格式的規(guī)范性，保證土地流轉(zhuǎn)的整個(gè)過程和結(jié)果等都能實(shí)現(xiàn)全透明化，從而為雙方的合法權(quán)益保障做出貢獻(xiàn)。此外，一定要保證執(zhí)法的嚴(yán)格性和有效性，為土地流轉(zhuǎn)提供一個(gè)良好的法律環(huán)境，避免發(fā)生強(qiáng)迫土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，保證農(nóng)戶的根本利益不受到損害。吉林省近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，隨著時(shí)代的發(fā)展農(nóng)民進(jìn)城打工已經(jīng)成為了一種常態(tài)，但很多農(nóng)民是具有戀家和依戀土地的情懷所在的，認(rèn)為只有依靠土地才能過好日子[8]。這種思想的存在事實(shí)上會(huì)導(dǎo)致很多的土地?zé)o法得到有效的耕種，難以發(fā)揮出土地的實(shí)際價(jià)值。因此，當(dāng)前階段還需要積極的完善吉林省的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展，從而為家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3.2　完善當(dāng)前的財(cái)稅金融扶持政策

政府在家庭農(nóng)場(chǎng)建立方面已經(jīng)提出了一定的法律保障制度和政策，并采取了多種方式來進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，因此吉林省在當(dāng)前需要積極的借助于國(guó)家的法律政策和制度，根據(jù)實(shí)際情況來制定出適合吉林省的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的金融財(cái)政政策。首先從金融政策方面來看，需要不斷的推行中國(guó)農(nóng)發(fā)行的改革政策，加強(qiáng)農(nóng)村合作金融的發(fā)展[9]。其次，在財(cái)政政策方面，政府方面需要制定出相應(yīng)的法律政策，從制度和稅收等方面來給予農(nóng)戶更多的保障，促使家庭農(nóng)場(chǎng)能得到順利的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來建立起專項(xiàng)資金，以這種方式來更多的滿足于家庭農(nóng)場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，為國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)和保障。再次，從稅收的政策方面來看當(dāng)前也需要進(jìn)一步的完善和改革，應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)實(shí)行相應(yīng)的減免稅收的政策，如果發(fā)生了自然災(zāi)害問題，從政策方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕o予農(nóng)戶免稅政策，促使農(nóng)戶的種植積極性能得到保障，也能為他們的經(jīng)濟(jì)保障提供可靠的條件。此外，從保險(xiǎn)政策方面來看，當(dāng)前階段應(yīng)當(dāng)制定出適合農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或者是商業(yè)保險(xiǎn)。積極的擴(kuò)大保險(xiǎn)所覆蓋的范圍，這樣一來才能保證即便發(fā)生了重大的災(zāi)害影響也不會(huì)造成過于嚴(yán)重的損失，為農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)和保障[10]。

3.3　加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

吉林省的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)就經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)的各種矛盾問題，需要通過政府改革等措施來進(jìn)行一系列的問題解決。首先，當(dāng)前階段的政府單位應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮出政府的服務(wù)作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，建立起完善的技術(shù)服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系等，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供必要的法律咨詢和技術(shù)咨詢，保證服務(wù)效果能深入農(nóng)戶當(dāng)中去。其次，應(yīng)當(dāng)積極的將家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社以及農(nóng)業(yè)代表企業(yè)之間進(jìn)行融合，促使服務(wù)模式上能得到進(jìn)一步的完善。此外，還應(yīng)當(dāng)建立起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升科技的創(chuàng)新能力，

積極的引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)來開發(fā)種植和養(yǎng)殖的新模式，通過先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用方式來提升農(nóng)業(yè)當(dāng)中的科技水平，為農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造更好的條件[11]。此外政府和公益性的服務(wù)組織單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)提供全方位的保障。

3.4　積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

家庭農(nóng)場(chǎng)要想得到全面的發(fā)展，最為重要的就是經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和能力培養(yǎng)，需要保證農(nóng)場(chǎng)主既有文化知識(shí)和技術(shù)能力，同時(shí)又要懂得經(jīng)營(yíng)并遵守道德，只有這樣的新型農(nóng)民才能更好的利用各種資源，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更加可靠的保障[12]。例如，作為農(nóng)場(chǎng)主要定期的接受專業(yè)的培訓(xùn)和系統(tǒng)化的教育，促使其經(jīng)營(yíng)能力和種植技術(shù)等方面能得到提升。同時(shí)，也需要進(jìn)一步的提升其動(dòng)植物疫病防控的能力，能自行進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，并且能夠?qū)W會(huì)使用大型的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)代化的生產(chǎn)，進(jìn)一步的提升其專業(yè)知識(shí)水平和能力。對(duì)于一些高等院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生，政府方面還需要積極的給予鼓勵(lì)政策，讓其能主動(dòng)的參與到家庭農(nóng)場(chǎng)的開展當(dāng)中去，為家庭農(nóng)場(chǎng)的未來發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

4　結(jié)　論

在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)重要模式，當(dāng)前階段國(guó)家對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)也提出了更多的鼓勵(lì)和支持政策。對(duì)此，在當(dāng)前階段農(nóng)村方面還需要積極的利用好家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極的分析并解決好現(xiàn)存的問題，從而找到更加適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，為吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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