賈兆義，趙立英

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全球化與后危機(jī)視域內(nèi)來華留學(xué)教育的發(fā)展

賈兆義，趙立英

（北京科技大學(xué) 國際學(xué)生中心，北京 100083）

全球化作為當(dāng)代人類社會(huì)最深刻的社會(huì)思潮和實(shí)踐方式成為高等教育發(fā)展不容回避的時(shí)代背景，“人”的全球化、信息技術(shù)的進(jìn)步深刻影響著高等教育國際化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。后危機(jī)時(shí)代全球秩序深度調(diào)整、人文主義式微及“一帶一路”的實(shí)施重塑著高等教育國際化的發(fā)展路向。在全球化和后危機(jī)雙重視域內(nèi)，來華留學(xué)應(yīng)當(dāng)作為中國高等教育國際化發(fā)展的優(yōu)先方向。高校應(yīng)抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，正確處理國際化與本土化的關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高來華留學(xué)教育的體驗(yàn)度和影響力，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的來華留學(xué)教育體系。

全球化；高等教育；國際化；來華留學(xué)；一帶一路

全球化是當(dāng)今世界最重要的特征之一。不管人們對(duì)全球化的定義、內(nèi)涵和特征如何解釋，全球化對(duì)世界的影響是全面而深刻的，已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，使人類的社會(huì)實(shí)踐方式發(fā)生著重大變化。2008年金融危機(jī)發(fā)生后，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)秩序受到挑戰(zhàn)，更有活力、更加包容、更可持續(xù)的全球化進(jìn)程受到世界各國期待，現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性帶來的人文主義危機(jī)，呼喚教育做出有力的回應(yīng)，跨境教育服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

高等教育作為人類社會(huì)知識(shí)傳承與創(chuàng)新、文化交流與碰撞的重要領(lǐng)域，必然受到全球化的深刻影響。國際化已經(jīng)成為21世紀(jì)高等教育發(fā)展的重要特征，同時(shí)也是影響和塑造高等教育發(fā)展的主要力量之一。伴隨著全球化發(fā)展而逐漸發(fā)展的高等教育資源國際流動(dòng)越來越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，而自身發(fā)展的邏輯使得高等教育成為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，體現(xiàn)著國家的綜合國力。在高等教育國際化發(fā)展過程中，學(xué)生的國際流動(dòng)成為全球化流動(dòng)資源一個(gè)非常積極的角色，它既是一個(gè)國家高等教育實(shí)力的顯示，也是其文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。來華留學(xué)教育是我國高等教育國際化的天然組成部分，如何制定來華留學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策，吸引國際學(xué)生來華留學(xué)，是全球化時(shí)代我國高等教育國際化發(fā)展必須給予積極回應(yīng)的重大課題。

一、全球化：高等教育國際化發(fā)展的時(shí)代語境

時(shí)代背景是任何事物發(fā)展不能回避的空間場(chǎng)域和時(shí)間維度，它現(xiàn)實(shí)而深刻地影響著社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，其所設(shè)置的時(shí)代主題、交往特征及時(shí)空特性是任何個(gè)人與團(tuán)體謀求自身發(fā)展不容回避的力量。全球化既是當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的境遇，也呈現(xiàn)出未來人類社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。它作為一種思潮深刻地影響著世界上每一個(gè)國家和組織，影響著社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域。受全球化的影響，作為人類教育活動(dòng)一個(gè)層級(jí)的高等教育，也呈現(xiàn)發(fā)展越來越迅速、形態(tài)越來越多樣的特征。

（一）“人”的全球化客觀推動(dòng)著當(dāng)代高等教育的國際化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的核心，是全球化社會(huì)變革中最重要的維度。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力各要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)。生產(chǎn)力流動(dòng)范圍越大，資源供應(yīng)和需求的選擇范圍就越大，資源的利用率也就越高，因此，生產(chǎn)力的國際化是生產(chǎn)力資源的最佳配置。人作為生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素，是生產(chǎn)力的核心，在生產(chǎn)力的發(fā)展中起著決定性作用，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中起著決定性作用。“單個(gè)人隨著自己的活動(dòng)擴(kuò)大為世界歷史性的活動(dòng)……受到日益擴(kuò)大的、歸根結(jié)底表現(xiàn)為世界市場(chǎng)的力量的支配，這種情況在迄今為止的歷史中當(dāng)然也是經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。”[1]這種經(jīng)驗(yàn)事實(shí)要求人力資源配置的國際化，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化及人才需求的國際化，要求參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人必須具有國際視野、國際理解能力與國際交流能力，教育尤其是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的高等教育必須予以回應(yīng)。

（二）信息技術(shù)的進(jìn)步不斷重塑教育形態(tài)與教育范式，成為推動(dòng)高等教育國際化發(fā)展的重要力量

教育的發(fā)展在一定程度上是科技發(fā)展程度的反映。信息化時(shí)代技術(shù)的進(jìn)步以驚人的速度改變著知識(shí)傳播的手段和方式，改變著人類接受知識(shí)的習(xí)慣和方法，知識(shí)接受者個(gè)人的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性得到尊重和充分發(fā)揮，其教育主體地位得到越來越多的體現(xiàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)變遷所帶來的教育革命對(duì)傳統(tǒng)教育模式構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，對(duì)人才培養(yǎng)模式和途徑帶來了巨大沖擊。信息化和全球化雙重浪潮之中的高等教育也順應(yīng)著時(shí)代的發(fā)展不斷更新教育理念和培養(yǎng)方式，更加重視信息技術(shù)、新媒體和跨境傳播的功能與價(jià)值，形成信息化時(shí)代與全球化時(shí)代高等教育的“虛擬范式”[2]。信息化與高等教育大眾化、多元化和國際化深度融合，成為高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)著高等教育的變革和高等教育質(zhì)量的提高，也帶來高等教育資源在全球的信息互通和資源共享，撬動(dòng)著高等教育的全球格局。

全球化時(shí)代知識(shí)的發(fā)展與交流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，知識(shí)的價(jià)值和性質(zhì)發(fā)生的革命性變化催生了高等教育的商業(yè)特征?！伴L(zhǎng)期以來，知識(shí)主要是一種公共產(chǎn)品，為社會(huì)發(fā)展和人類福祉做出了巨大的貢獻(xiàn)……但是，在競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)觀念不斷強(qiáng)化的全球化時(shí)代，一些國際組織和許多國家的競(jìng)爭(zhēng)型政府都強(qiáng)調(diào)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用價(jià)值……知識(shí)的公共產(chǎn)品性質(zhì)不斷削弱，私人產(chǎn)品性質(zhì)日益增強(qiáng)?！盵3]在此背景下，高等教育的重要性不斷躍升，高等教育創(chuàng)造的知識(shí)以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值對(duì)于綜合國力競(jìng)爭(zhēng)變得日益重要，同時(shí)，高等教育的功能也發(fā)生了嬗變，其商業(yè)性、市場(chǎng)化特征日趨明顯，跨境教育服務(wù)貿(mào)易成為高等教育領(lǐng)域快速發(fā)展的新興形態(tài)。

（三）全球化的發(fā)展推動(dòng)了人類社會(huì)進(jìn)步，也加劇了世界不同區(qū)域的失衡，給高等教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)

全球化具有雙重屬性：一方面，技術(shù)革新、社會(huì)組織模式和思維方式的變革，在更深層次上促進(jìn)了效率的提升和財(cái)富的增長(zhǎng)；另一方面，全球化又對(duì)全球性的社會(huì)穩(wěn)定帶來了負(fù)面影響。這種負(fù)面影響突出反映在：“南北失衡”成為全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)格局演變的突出矛盾，貿(mào)易投資前景日趨分化；發(fā)展中國家的技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新能力同發(fā)達(dá)國家還存在巨大差距，但在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)主義日趨加劇的環(huán)境下，創(chuàng)新資源均衡分配越來越困難，二者之間的“技術(shù)鴻溝”勢(shì)必繼續(xù)加深，成為加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡、信息失衡、知識(shí)失衡和技能失衡的推力；全球治理結(jié)構(gòu)改革仍然十分艱難，“規(guī)則重構(gòu)”進(jìn)程難以推進(jìn)。在全球經(jīng)濟(jì)平衡、資源合理分配、文明文化對(duì)話和治理結(jié)構(gòu)改革方面，高等教育可以發(fā)揮先導(dǎo)作用，扮演積極的角色。發(fā)達(dá)國家對(duì)于發(fā)展中國家智力資源開發(fā)的援助，往往比單純的經(jīng)濟(jì)援助更加具有根本性的作用，智力資源開發(fā)與援助所需要的人員流動(dòng)，能夠加強(qiáng)不同地區(qū)不同文明之間的交流和對(duì)話，促進(jìn)人們相互理解，共同享有人類文明發(fā)展成果。

二、后危機(jī)時(shí)代高等教育的發(fā)展

2008年的金融危機(jī)，使全球化的內(nèi)涵與外延發(fā)生了新的變化，如民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義成為影響世界格局和全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)力量，社會(huì)生產(chǎn)總過程全球化程度加深，發(fā)展中國家實(shí)力增強(qiáng)，等等。失衡、沖突、整合和崛起是后危機(jī)時(shí)代全球化的重要特點(diǎn)。在這樣的趨勢(shì)與劇烈變化之下，高等教育的國際交流與合作十分活躍，展現(xiàn)出積極回應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的發(fā)展邏輯?！皬默F(xiàn)實(shí)看，立足本土，展望全球，這是回應(yīng)全球化趨勢(shì)的應(yīng)然要求，也是實(shí)現(xiàn)高等教育研究‘超越’目標(biāo)的必然方向?！盵4]

科學(xué)革命的勝利把科學(xué)主義推向了極端化，消解了人的主體性，進(jìn)而不斷沖擊人類社會(huì)的道德領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域，使人類社會(huì)在價(jià)值領(lǐng)域的危機(jī)逐漸顯現(xiàn)。后危機(jī)時(shí)期，不同文明的沖突與對(duì)抗等問題，昭示人文主義和傳統(tǒng)社會(huì)科學(xué)面臨嚴(yán)重危機(jī)，人文主義知識(shí)分子難以窺視這個(gè)時(shí)代的本質(zhì)和核心。如此時(shí)代語境下，化解人文主義危機(jī)需要培養(yǎng)道德品質(zhì)和知識(shí)技能兼?zhèn)涞娜瞬?。?shí)現(xiàn)“全球利益”既是高等教育國際化的誘因，也是高等教育國際化發(fā)展的著力點(diǎn)。高等教育作為當(dāng)代教育的最高層次，承擔(dān)著關(guān)懷人類命運(yùn)發(fā)展的使命，在實(shí)現(xiàn)“全球利益”的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)設(shè)置議題，回應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)與難題。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施，為豐富和重構(gòu)全球化秩序提供了新的選擇，也為我國高等教育的發(fā)展與國際交流帶來了新的契機(jī)。“一帶一路”倡議展現(xiàn)了中國對(duì)于全球化敘事變化的回應(yīng)，是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的中國方案之一，展示了中國“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神?！耙粠б宦贰背h摒棄了資本和商品輸出的傳統(tǒng)邏輯，包含著更具深度、更為平等也更為合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，彰顯著人類社會(huì)的共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量[5]?！耙粠б宦贰毖鼐€國家資源稟賦各異，存在著多種宗教與文明形態(tài)，政策互聯(lián)、設(shè)施互通、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和文化互鑒均有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，彼此間存在著很大的合作潛力和空間，也有著發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在資源配置、市場(chǎng)融合和政策協(xié)調(diào)方面實(shí)現(xiàn)耦合的現(xiàn)實(shí)需求。在“一帶一路”的實(shí)施過程中，高等教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起契合各國要求和戰(zhàn)略實(shí)施需求的人才培養(yǎng)責(zé)任，更好地服務(wù)于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。來華留學(xué)教育應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這一發(fā)展契機(jī)，直面挑戰(zhàn)，設(shè)定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為“一帶一路”提供智力支持和人才支撐。

三、來華留學(xué)教育發(fā)展的行動(dòng)路徑

教育始終在人類社會(huì)發(fā)展和文明傳承中具有決定性作用。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，擴(kuò)大教育對(duì)外開放，增進(jìn)教育國際交流與合作，是全球化時(shí)代世界各國的共識(shí)。教育現(xiàn)代化的程度、教育水平的高低和教育模式的吸引力，不僅是國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的先導(dǎo)，影響著國家發(fā)展的速度。全球化時(shí)代，教育承擔(dān)著更多的使命和責(zé)任，高等教育的國際化程度越來越高，教育服務(wù)貿(mào)易尤其是高等教育服務(wù)貿(mào)易成為高等教育國際化的先導(dǎo)力量和驅(qū)動(dòng)力量，成為高等教育資源分配和競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。如今，隨著我國綜合國力的不斷提高，中華文化和文明吸引力的不斷提升，來華留學(xué)教育發(fā)展的深度與廣度快速擴(kuò)展，在全球教育服務(wù)貿(mào)易中的地位逐漸上升，份額不斷擴(kuò)大。但是，不管是從全球化的背景系統(tǒng)審視，還是從后危機(jī)時(shí)代國際交往呈現(xiàn)的新特征來考察，來華留學(xué)教育發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不強(qiáng)，距離我國教育現(xiàn)代化的要求和高等教育國際化的需求還有相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代大學(xué)制度尚未真正形成，學(xué)術(shù)共同體和知識(shí)共同體尚未成為大學(xué)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代大學(xué)理念尚未受到充分尊重[6]；專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和教材缺乏國際通用性和時(shí)代性，師資隊(duì)伍不能適應(yīng)高等教育國際化和來華留學(xué)教育發(fā)展的要求；高等教育尤其是來華留學(xué)教育的國際競(jìng)爭(zhēng)能力不足，缺乏參與制定高等教育競(jìng)爭(zhēng)和教育服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)則的主動(dòng)性，發(fā)展來華留學(xué)教育的法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后。破解來華留學(xué)教育發(fā)展中的難題，需要準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代的特征和教育發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)而精準(zhǔn)地施策。

（一）充分認(rèn)識(shí)來華留學(xué)教育的重要作用，堅(jiān)定不移地把發(fā)展來華留學(xué)教育作為高等教育國際化的優(yōu)先方向

來華留學(xué)教育是我國對(duì)外交流的重要內(nèi)容和途徑，是傳播中華文化、講好中國故事、集聚國際人力資源的重要載體，是我國國家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。來華留學(xué)教育的快速發(fā)展，正在成為推動(dòng)我國高等教育國際化發(fā)展的重要引擎、載體和保障，是高等教育質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的重要機(jī)遇和高等教育國際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要體現(xiàn)。全球化時(shí)代“人”的全球化發(fā)展，使得人力資源的全球流動(dòng)和配置成為可能，也使當(dāng)今的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)向人才資源競(jìng)爭(zhēng)聚焦，高等教育資源的國際分配和人才競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比過去激烈，很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家都制訂了發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠措施來吸引和留住高素質(zhì)人才，把招收國際學(xué)生、吸引國際學(xué)者作為國家戰(zhàn)略。例如，美國把國際學(xué)者和國際學(xué)生視為重要的人才資源庫，不但政府和大學(xué)通過提供獎(jiǎng)學(xué)金等方法吸引優(yōu)秀人才到美國留學(xué)，還為高層次人才留美制定了相對(duì)寬松的政策。當(dāng)前，我國正處在軟實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵期，我們一定要從戰(zhàn)略全局的高度充分認(rèn)識(shí)來華留學(xué)教育的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展來華留學(xué)教育的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)來華留學(xué)教育進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略定位。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，要抓住世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的契機(jī)，開發(fā)反映高等教育發(fā)展趨勢(shì)、適合國際學(xué)生需要、類型豐富層次多樣的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，建設(shè)具有世界水平的現(xiàn)代大學(xué)管理體制、國際學(xué)生事務(wù)管理方式、課程專業(yè)設(shè)置和師資隊(duì)伍，提高我國高等教育的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。在戰(zhàn)略定位方面，要在尊重教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，兼顧政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，注重培養(yǎng)大批具有中國情懷、國際視野和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)人才，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供人才支撐和社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）正確處理國際化與本土化的關(guān)系，發(fā)展具有世界水平、彰顯中國特色的來華留學(xué)教育

“全球化雖然為世界帶來了一些普遍的現(xiàn)代性格，但世界并未出現(xiàn)單一的現(xiàn)代文明，恰恰相反，正由于全球化，亞洲及其他區(qū)域因?yàn)楝F(xiàn)代化上的成功，激發(fā)了自覺與自信……華人的高等教育在國際化的同時(shí)，在擔(dān)負(fù)現(xiàn)代大學(xué)普遍的功能之外，如何使它在傳承和發(fā)展民族文化上扮演一個(gè)角色，乃至對(duì)建構(gòu)中華民族的現(xiàn)代文明秩序有所貢獻(xiàn)，實(shí)在是對(duì)今日從事華人高等教育者的智慧與想象力的重大挑戰(zhàn)?！盵7]但是，“一個(gè)教育系統(tǒng)只有當(dāng)它牢牢地扎根于本地的、地區(qū)的和民族的環(huán)境中，才能以它的經(jīng)驗(yàn)、思考能力尤其是以它的判斷來豐富別國的遺產(chǎn)”[8]。由此我們可以看出，全球化時(shí)代教育活動(dòng)的開展、教育設(shè)施的建設(shè)、課程和專業(yè)的設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容及手段的選擇，都與國際化和本土化之間的選擇有關(guān)系。來華留學(xué)教育作為全球化時(shí)代語境中的教育服務(wù)貿(mào)易必然面臨著國際化與本土化的矛盾，一方面是國際學(xué)生全球性、國際化和多元化的教育需求，另一方面是中國本土化的教育模式。從來華留學(xué)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，它對(duì)于國際化的要求大于本土化，主要原因是當(dāng)前我國高等教育的國際化發(fā)展沒有充分展開，高等教育發(fā)展理念及教育管理機(jī)制還比較滯后，參與全球教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的能力不足。因此，發(fā)展來華留學(xué)教育，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家教育服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，不斷更新發(fā)展理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，充實(shí)教育教學(xué)內(nèi)容，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在重視國際化發(fā)展的同時(shí)，來華留學(xué)教育要植根于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)中國的價(jià)值取向和文化審美特征，把握教育主權(quán)，避免“西方化”和“美國化”，實(shí)現(xiàn)國際化與本土化的平衡、協(xié)調(diào)和互補(bǔ)。

（三）融入教育信息化發(fā)展浪潮，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高來華留學(xué)教育的體驗(yàn)度和影響力

隨著科技革命的深入發(fā)展，信息技術(shù)逐漸滲透教育領(lǐng)域，不僅革新了傳統(tǒng)教育模式，還營(yíng)造了全新的教育和學(xué)習(xí)環(huán)境。隨著信息技術(shù)與教育的深度融合，教育模式從傳統(tǒng)的封閉性、擇取性、階段性向開放性、普遍性和持續(xù)性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了終身教育和國際化教育的發(fā)展，為教育資源的均衡分布和共享打下了基礎(chǔ)。例如，麻省理工學(xué)院從1999年推出公開課程計(jì)劃，目前已經(jīng)建設(shè)了2000多門公開課程；哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)以信息技術(shù)為支撐開放教學(xué)資源，成功推出了以“公正：該如何做是好”為代表的在全球范圍廣受歡迎的精品課程。我國2011年首批發(fā)布的20門精品課程，在5天內(nèi)訪問量就超過10萬人次，表明受教育者對(duì)在線學(xué)習(xí)精品課程的巨大需求和廣泛興趣，全民教育、繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)、非制度性學(xué)習(xí)成為新時(shí)代教育發(fā)展的新課題。然而，總體上看，目前來華留學(xué)教育的信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，不論是教學(xué)手段還是管理方式，均不能滿足來華留學(xué)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。為了來華留學(xué)教育的快速發(fā)展，我們應(yīng)下大力氣實(shí)現(xiàn)其與信息技術(shù)的融合，從封閉走向開放，通過思維革新、管理創(chuàng)新和手段更新，從宏觀和微觀層面塑造來華留學(xué)教育生態(tài)，構(gòu)建智能化、信息化的來華留學(xué)教育體系。建設(shè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的來華留學(xué)教育環(huán)境，還應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程國際教育，實(shí)現(xiàn)入境學(xué)習(xí)與跨境學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分提高來華留學(xué)教育的新鮮感、體驗(yàn)度和傳播力。

（四）緊緊抓住“一帶一路”的重大機(jī)遇，構(gòu)建契合“一帶一路”需求和沿線國家具體需要的來華留學(xué)教育體系

“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，蘊(yùn)含著豐富的人文與教育元素，需要大批精通沿線國家語言文化、具備國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭(zhēng)的人才。教育在“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，來華留學(xué)教育作為“一帶一路”教育行動(dòng)的重要組成部分，不僅能培養(yǎng)大批符合“一帶一路”需求和沿線國家需要的人才，而且能促進(jìn)我國與沿線國家的人文交流?！敖逃⑷宋?、科技和學(xué)術(shù)等多層次、寬領(lǐng)域的合作能夠有效促進(jìn)中國與‘一帶一路’沿線國家展開對(duì)話與交流，是共同培養(yǎng)創(chuàng)造性國際人才、增進(jìn)文化理解與包容及塑造人類命運(yùn)共同體意識(shí)的價(jià)值體現(xiàn)?！盵9]發(fā)展來華留學(xué)教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一帶一路”的需求，從“內(nèi)涵”和“外延”兩個(gè)層面更新觀念，完善制度，提高質(zhì)量，創(chuàng)新實(shí)踐，確實(shí)擔(dān)負(fù)起人文交流和人才培養(yǎng)的重要使命。在內(nèi)涵發(fā)展上，應(yīng)鼓勵(lì)更多具備條件的高校參與進(jìn)來，發(fā)揮不同類型高校的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大教育規(guī)模，重點(diǎn)向“一帶一路”沿線國家傾斜，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的來華留學(xué)教育體系；應(yīng)注意挖掘和培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，統(tǒng)籌規(guī)劃來華留學(xué)教育招收沿線國家國際學(xué)生的學(xué)科和專業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)相關(guān)學(xué)科，做強(qiáng)漢語國際教育，吸引更多沿線國家的學(xué)生；要堅(jiān)持留學(xué)教育的國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，不斷優(yōu)化課程和專業(yè)設(shè)置，提高國際學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量；要探索產(chǎn)教學(xué)研融合的人才培養(yǎng)模式，開拓渠道，整合資源，設(shè)立“一帶一路”專項(xiàng)資助項(xiàng)目，吸引沿線國家杰出青年來華求學(xué)。在外延發(fā)展方面，要厘清各國教育發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)，了解他們的教育價(jià)值觀、教育質(zhì)量觀和人才觀，重視對(duì)沿線國家文化觀念、風(fēng)俗習(xí)慣的研究，充分理解沿線國家意愿，發(fā)展?jié)M足沿線國家需求的來華留學(xué)教育；要樹立利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體意識(shí)，加強(qiáng)與沿線國家的教育互聯(lián)互通合作，建立共建合作機(jī)制和磋商機(jī)制，共同建構(gòu)教育質(zhì)量保障和認(rèn)證體系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)歷互任，互鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建與“一帶一路”緊密契合，對(duì)“一帶一路”具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和支撐性作用的來華留學(xué)教育體系。

[1] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，2012：169．

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[3] 蔣凱．全球化時(shí)代高等教育若干基本問題的省思[J]．清華大學(xué)教育研究，2015(6)：17–22．

[4] 葉正茂，劉華錦．后危機(jī)時(shí)代的全球化與高等教育研究[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2014(12)：214–218．

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2018-05-22

教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目（14YJC710038）；中國高等教育學(xué)會(huì)外國留學(xué)生教育管理分會(huì)一般課題（2016―2017Y008）

賈兆義（1985―），男，山東莘縣人，助理研究員，碩士；趙立英（1965―），女，內(nèi)蒙古包頭人，教授，博士。

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1006–5261(2018)06–0146–05

〔責(zé)任編輯 張繼金〕