成都理工大學(xué)法學(xué)院 文辰誠(chéng)

通過(guò)分析持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)的價(jià)值，目的是解決當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，包括資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、能源緊缺等狀況，因此在人類生活生產(chǎn)活動(dòng)中，只有真正促進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)了“全民”循環(huán)消費(fèi)，才能夠使較少的資源浪費(fèi)和社會(huì)資源消耗促進(jìn)人類正常的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展，而若想通過(guò)廣大的消費(fèi)者來(lái)促進(jìn)可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)，無(wú)疑是非常困難的，通過(guò)消費(fèi)者的個(gè)人行為來(lái)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)保購(gòu)物可以有效地促進(jìn)可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)，但是另外來(lái)說(shuō)，只有消費(fèi)者個(gè)體行為的改變，才能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)建設(shè)付出自己的一份力。

1　循環(huán)消費(fèi)與“兩型”社會(huì)建設(shè)的背景

消費(fèi)方式，即在一定的社會(huì)生產(chǎn)力、一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系前提下，消費(fèi)者與消費(fèi)資料相結(jié)合以滿足消費(fèi)者需要的方式之總和。馬克思曾在自己的著作中說(shuō)到：“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己就是怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致?！薄翱傮w生產(chǎn)”中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)便是消費(fèi)。從改革開(kāi)放到今天，我國(guó)在消費(fèi)各個(gè)層面領(lǐng)域皆有著翻天覆地的變化，消費(fèi)方式是人們生活當(dāng)中極其關(guān)鍵重要的方面之一。

改革開(kāi)放后，我國(guó)環(huán)境各種問(wèn)題呈爆炸式的程度增長(zhǎng)，有一部分原因是因?yàn)槲覀儗?shí)行了“先發(fā)展、再治理污染”的政策，但是，在這個(gè)過(guò)程中立法缺陷在一定程度上促成了一系列環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，我國(guó)的環(huán)境立法相對(duì)不足，甚至對(duì)于環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有一部解決此類問(wèn)題的立法；而立法也具有結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，例如環(huán)境保護(hù)法的基本概念有一條是：“保護(hù)環(huán)境的目的便是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！痹谖铱磥?lái)立法者依然是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了第一位，環(huán)境相關(guān)問(wèn)題的立法和地位依然得不到相關(guān)的重視。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一個(gè)詞叫先行消費(fèi)，什么是線性消費(fèi)呢，線性消費(fèi)指的是在當(dāng)前工業(yè)高度發(fā)達(dá)的情況下，人們對(duì)于滿足自己的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)需要，從而進(jìn)行消費(fèi)，而人們消費(fèi)的物品來(lái)自于工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，而工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)源于自然資源的源源不斷的消耗，因此大量的消耗會(huì)加劇資源的消耗，不僅如此，人們將使用后的產(chǎn)品當(dāng)作垃圾扔掉，即人類作為中介使得大量的自然資源變?yōu)槔@種用完物品當(dāng)做垃圾直接扔掉的行為，便被稱為線性消費(fèi)，而線性消費(fèi)的后果便是隨著地球上人類的逐漸增多，地球的自然資源會(huì)不斷地消耗枯竭，而同時(shí)自然環(huán)境也會(huì)遭到大量的破壞，因此相比于可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)，線性消費(fèi)便是可持續(xù)循環(huán)消費(fèi)的另一端，另外，環(huán)境問(wèn)題一直得不到人們的重視，因此無(wú)論在立法、執(zhí)法、司法程序中都較為困難，尤其在行政執(zhí)法中，在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)往往是采用消極辦法解決問(wèn)題，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的選擇中，地方政府往往是偏向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了GDP、稅收、解決就業(yè)等能體現(xiàn)自己政績(jī)的利益，總是浪費(fèi)了資源并且破壞了環(huán)境。

可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)是指人類在生產(chǎn)生活中，產(chǎn)生了大量的所謂的“垃圾”，而循環(huán)消費(fèi)即人們口中常說(shuō)的廢物再利用，將人類的生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行重新加工利用，這旨在減少自然資源的浪費(fèi)，減少人們所消費(fèi)的自然資源，讓消費(fèi)剩余最小化，因此可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)實(shí)際上指的是將線性消費(fèi)中扔掉垃圾的一環(huán)變?yōu)榧庸ぴ倮茫诮?jīng)濟(jì)學(xué)中，可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)遵循五大原則，其中包括——減量化(Reducing quantity)、再利用(Reutilization)、資源化(Reclamation)、無(wú)害化(Harmless)、最大化(Maximization)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)是現(xiàn)在人類生產(chǎn)生活中最為先進(jìn)的生產(chǎn)生活消費(fèi)模式，它將人類生活組織為資源開(kāi)采、生產(chǎn)商品、消費(fèi)商品、再生資源利用、消費(fèi)商品的模式，它盡可能的將自然資源消耗降到最低，以最大的效率減少自然資源消耗和環(huán)境污染，使得低開(kāi)采、低排放足以實(shí)現(xiàn)，使得資源得到最大效率的利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物的再資源化利用、無(wú)害化和最大化。

“兩型社會(huì)”，顧名思義，即是指的當(dāng)前熱門的資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，它是指綠色的發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，簡(jiǎn)單來(lái)講便是指減少資源消耗和加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展模式。

在解釋完線性消費(fèi)、可持續(xù)循環(huán)消費(fèi)和“兩型”社會(huì)后，我們便談到了可持續(xù)循環(huán)消費(fèi)對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)的價(jià)值的現(xiàn)實(shí)意義分析，首先要了解他們兩者之間的關(guān)系，循環(huán)消費(fèi)與“兩型”社會(huì)是相輔相成的關(guān)系，首先可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)有效地克制了社會(huì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象，同時(shí)又改善了工廠的功能，在傳統(tǒng)行業(yè)中，工廠只作為人類商品的直接生產(chǎn)者，而在循環(huán)消費(fèi)模式下，工廠也成為了廢物再利用的加工工廠，具有了減少資源浪費(fèi)和環(huán)境保護(hù)的性質(zhì)，因此，可持續(xù)的循環(huán)消費(fèi)能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和減少資源浪費(fèi)，而資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)也是為了建設(shè)成為減少資源消耗和加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展模式，因此，他們之間可以互相促進(jìn)，“兩型”社會(huì)的建設(shè)促進(jìn)了可持續(xù)循環(huán)消費(fèi)的發(fā)展，同時(shí)可持續(xù)循環(huán)消費(fèi)的發(fā)展也對(duì)于“兩型”社會(huì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　循環(huán)消費(fèi)對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的價(jià)值

資本主義的發(fā)展越來(lái)越快，而進(jìn)一步產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，在經(jīng)歷了第三次工業(yè)革命后，人們已經(jīng)可以熟練地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)工具對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪和侵略，資本主義國(guó)家對(duì)發(fā)展較慢的國(guó)家進(jìn)行生態(tài)殖民，將高消耗、高污染的企業(yè)生產(chǎn)安排在這些國(guó)家，從而避免自己本身的生態(tài)問(wèn)題，在資本主義高速發(fā)展的同時(shí)，水污染事件、大氣污染問(wèn)題、甚至是核污染都隨處可見(jiàn)，工業(yè)的高速發(fā)展也導(dǎo)致了自然資源的大量消耗，石油資源、水資源日趨緊張，這些問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因就是工業(yè)化的迅速崛起，資本主義的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了工業(yè)化的加快和發(fā)展，但是工業(yè)化導(dǎo)致了生態(tài)問(wèn)題的產(chǎn)生。同樣，資本主義在面對(duì)生態(tài)危機(jī)的同時(shí)也采取了錯(cuò)誤的解決辦法，首先資本主義模式下解決生態(tài)危機(jī)的根本方法是利用資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，例如當(dāng)時(shí)由于化工產(chǎn)業(yè)的浪費(fèi)資源和污染環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，于是利用提高價(jià)格的辦法來(lái)遏制環(huán)境污染和資源消耗的問(wèn)題，他們認(rèn)為消費(fèi)者是產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)的根本原因，因此利用消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)環(huán)境污染和資源消耗問(wèn)題，但是收效甚微，甚至產(chǎn)生了市場(chǎng)機(jī)制不穩(wěn)定等其他因素；其次是類似于生態(tài)凱恩斯注意的模式，即利用投資減少污染，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為大量的投資便可以輕而易舉地解決這些問(wèn)題。但是并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資本主義模式的根本弊端，她們的階級(jí)性質(zhì)和生產(chǎn)模式?jīng)Q定了只能用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決生態(tài)問(wèn)題，但是在實(shí)際操作中，經(jīng)濟(jì)手段也是減少資源消耗和環(huán)境污染的方法，但并不能根本解決問(wèn)題，或者說(shuō)治標(biāo)不治本，而當(dāng)過(guò)度的依賴這些方法時(shí)，也同時(shí)產(chǎn)生了新的問(wèn)題。

3　循環(huán)消費(fèi)對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi)對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，則必須需要政府制定相關(guān)的政策規(guī)定來(lái)引導(dǎo)人們進(jìn)行消費(fèi)，例如在前段時(shí)間，廣州市頒布了一條規(guī)定說(shuō)在餐館就餐、網(wǎng)上叫外賣和其他一些餐飲業(yè)工作時(shí)不得使用一次性餐飲工具，其中包括一次性碗筷、一次性杯具等。另外，例如酒店的一次性餐具一次性洗漱用品也將會(huì)被禁止使用，在面對(duì)循環(huán)消費(fèi)這個(gè)目標(biāo)時(shí)，需要政府出臺(tái)規(guī)定去引導(dǎo)人們?nèi)ジ淖兿M(fèi)模式，大量減少一次性餐具、用品的使用，首先減少了一次性餐具、用品的使用可以很大部分減少樹(shù)木等木材原材料的浪費(fèi)，可以有效節(jié)約自然資源。其次一次性產(chǎn)品均是線性消費(fèi)，即在使用后將被當(dāng)作垃圾直接扔掉，不會(huì)產(chǎn)生二次使用效果，因此會(huì)減少一大部分的垃圾產(chǎn)生。最后這一項(xiàng)規(guī)定最主要的便是能夠有效的引導(dǎo)人們進(jìn)行正確的消費(fèi)，消費(fèi)習(xí)慣會(huì)在潛移默化中逐漸被改變，人們會(huì)逐漸意識(shí)到循環(huán)消費(fèi)的重要性，人們?cè)诋a(chǎn)生保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的意識(shí)，而在現(xiàn)實(shí)生活中，除了禁止使用一次性餐具、物品外，政府可以引導(dǎo)企業(yè)或工廠再加工一次性產(chǎn)品，例如將一次性筷子進(jìn)行再加工生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品，這樣不僅可以減少資源的浪費(fèi)，也可以減少垃圾的產(chǎn)生，政府也可以在稅收等方面給予相關(guān)企業(yè)較高的優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)再加工，因此在實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi)對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值時(shí)，要考慮到政府相關(guān)部門在這其中的主導(dǎo)作用，一方面對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)，另一方面對(duì)企業(yè)工廠的引導(dǎo)，政府在這其中的作用是毋庸置疑的。

4　循環(huán)消費(fèi)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的價(jià)值

從制度層面而言，作為政策和制度的制定者，政府要為循環(huán)消費(fèi)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)和多層次消費(fèi)，通過(guò)稅收和行政等多種手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)。還要依據(jù)消費(fèi)需求、消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征及其演化態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和社會(huì)調(diào)控機(jī)制，在持續(xù)滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，逐步減少生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的消費(fèi)剩余。此外，在制度層面上可以征收末端稅費(fèi)，例如垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等以促使消費(fèi)者減少垃圾排放量，如果對(duì)規(guī)范分類投放的垃圾征收較低的費(fèi)用，而對(duì)混合垃圾征收較高費(fèi)用，則有利于修正調(diào)整消費(fèi)者的行為，讓分類投放得以發(fā)展，讓循環(huán)成本得以降低。政府肩負(fù)著設(shè)計(jì)定制清晰政策目標(biāo)、規(guī)劃供給法規(guī)等重要責(zé)任。其中，包括制定相關(guān)的財(cái)政政策，對(duì)驅(qū)使消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)卻對(duì)資源節(jié)約無(wú)益的政策進(jìn)行修改；取消對(duì)原始資源、能源的補(bǔ)貼，對(duì)家庭及企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物征收處理費(fèi)用；對(duì)與循環(huán)消費(fèi)相關(guān)的科研、教育、勞動(dòng)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼等。

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