侯 智

（天水師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，甘肅 天水 741001）

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蓖瑫r(shí)又指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。”[1]如何正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的一個(gè)重要方面。

一、社會(huì)主要矛盾與社會(huì)的根本任務(wù)

毛澤東指出：“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的依據(jù)。”[2]633這里所謂的“國(guó)情”，最主要的是社會(huì)的性質(zhì)、發(fā)展階段和社會(huì)的主要矛盾。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)性質(zhì)決定社會(huì)的主要矛盾，解決社會(huì)主要矛盾成為社會(huì)的根本任務(wù)，圍繞根本任務(wù)形成革命或建設(shè)總路線(xiàn)。自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立，中國(guó)社會(huì)先后經(jīng)歷了半殖民地半封建社會(huì)、新民主主義社會(huì)和社會(huì)主義初級(jí)階段。與此相聯(lián)系，社會(huì)的主要矛盾、社會(huì)的根本任務(wù)以及黨的總路線(xiàn)都相應(yīng)地發(fā)生了變化。

半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)。19世紀(jì)40年代，隨著帝國(guó)主義的侵略和擴(kuò)張，中國(guó)社會(huì)從完整的封建社會(huì)逐步淪為一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì)。主權(quán)不獨(dú)立、領(lǐng)土不完整、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人民不自由、社會(huì)不穩(wěn)定的現(xiàn)狀激化了帝國(guó)主義與中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。隨著帝國(guó)主義侵略的不斷深化，這兩組矛盾迅速上升為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。1939年12月，毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中指出：“帝國(guó)主義與中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些就是近代中國(guó)社會(huì)的主要的矛盾。”[3]226因此，中國(guó)革命的主要對(duì)象是“帝國(guó)主義和封建主義”，反帝反封建成為中國(guó)革命的主要任務(wù)，而中國(guó)革命的首要任務(wù)是推翻帝國(guó)主義的民族壓迫。江澤民在十五大報(bào)告中也指出：近代中國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中華民族面對(duì)著兩大歷史任務(wù)：一個(gè)是求得民族獨(dú)立和人民解放，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。根據(jù)對(duì)社會(huì)性質(zhì)和主要矛盾以及根本任務(wù)的把握，毛澤東于1948年4月1日在山西興縣蔡家崖晉綏干部會(huì)議上發(fā)表講話(huà)，明確提出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國(guó)的新民主主義革命，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線(xiàn)和總政策。”[3]449

新民主主義社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)。新中國(guó)成立后，中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x社會(huì)，社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生了變化。關(guān)于新民主主義社會(huì)主要矛盾的表述，首先是毛澤東在1948年9月13日為中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（即九月會(huì)議）所做的會(huì)議結(jié)論：“資產(chǎn)階級(jí)民主革命完成后，中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，外部就是與帝國(guó)主義的矛盾?！盵3]461在1949

社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和根本任務(wù)。隨著社會(huì)主義改造的順利開(kāi)展，社會(huì)主義制度即將在中國(guó)確立，中國(guó)的國(guó)情面臨新的歷史性變化。由于階級(jí)矛盾已不再是社會(huì)的主要矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)是國(guó)家政治生活的主題，國(guó)家的主要任務(wù)需要從革命轉(zhuǎn)向建設(shè)。在1956年9月27日閉幕的黨的八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于政治報(bào)告的決議》中明確提出：我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。因此，在社會(huì)主義改造完成后，“國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！盵3]652這是對(duì)社會(huì)主義階段主要矛盾和任務(wù)的首次表述。

1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)矛盾就是我們的中心任務(wù)。”[4]111981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《歷史決議》指出：“在社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！盵3]44這是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的規(guī)范化表述。在1987年召開(kāi)的十三大上，作出了我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的重要判斷，規(guī)定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的總路線(xiàn)，即：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。同時(shí)指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。”[3]158-159

新世紀(jì)、新階段以來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，黨的理論也體現(xiàn)出了與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。十六大提出要建設(shè)社會(huì)主義政治文明；十七大繼承十六屆四中全會(huì)、六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的相關(guān)精神，提出社會(huì)建設(shè)，并作為社會(huì)主義建設(shè)總布局的一個(gè)方面。相應(yīng)的，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段總路線(xiàn)的表述也進(jìn)行了豐富和發(fā)展，形成了富強(qiáng)、民主、文明、和諧四位一體的目標(biāo)。在剛剛勝利閉幕的十九大上，出于對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，調(diào)整了總路線(xiàn)：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗?！盵1]這次調(diào)整，體現(xiàn)了理論創(chuàng)新隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的基本規(guī)律。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要矛盾

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，矛盾得到正確解決會(huì)推動(dòng)事物進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)舊的矛盾得到正確解決時(shí)，新的、更高層次的矛盾必然出現(xiàn)，需要在更高的層次解決。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展就是在矛盾不斷產(chǎn)生、不斷解決的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)螺旋式上升或波浪式發(fā)展，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。黨的十九大報(bào)告正是基于對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對(duì)新時(shí)代主要矛盾作出了新的科學(xué)判斷。

黨的十九大指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[1]這個(gè)新時(shí)代，是中國(guó)特色社會(huì)主義取得輝煌成就的時(shí)代，是以中國(guó)獨(dú)特的實(shí)踐對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論豐富和發(fā)展的時(shí)代；也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義重大戰(zhàn)略的時(shí)代，是進(jìn)一步改善民生、達(dá)到共同富裕的時(shí)代；更是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想的時(shí)代，是不斷承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、彰顯大國(guó)地位和作用的時(shí)代。時(shí)代的變化帶來(lái)了社會(huì)主義初級(jí)階段總的量變中的部分質(zhì)變。盡管我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)變，但隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展、民生的持續(xù)改善和社會(huì)的不斷進(jìn)步，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要矛盾發(fā)生了變化：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]從人民日益增長(zhǎng)的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的更新，體現(xiàn)了人民需要層次的提高；從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”升級(jí)，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義努力的方向。

按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要是分層的，只有低級(jí)需要得到滿(mǎn)足后才能產(chǎn)生高級(jí)需要；當(dāng)人的低級(jí)需要得到滿(mǎn)足時(shí)，必然產(chǎn)生更高級(jí)的需要。有關(guān)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的最初概括，是在我國(guó)初步解決溫飽問(wèn)題的特定時(shí)代提出的，主要是因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)的落后狀況不能滿(mǎn)足人民對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品量的追求。這個(gè)時(shí)期，人民群眾的需求層次較低、范圍較小，需要又快又好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。目前，我國(guó)已整體進(jìn)入小康社會(huì)，處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人民群眾的需求層次更高、范圍更廣，要滿(mǎn)足需求，不僅需要社會(huì)生產(chǎn)力量的增加，更需要質(zhì)的提升和面的延伸。正如十九大報(bào)告指出的：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！盵1]同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”也已不能真實(shí)反映中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)作為矛盾雙方的“需要”和“生產(chǎn)”同時(shí)提高的前提下，舊的矛盾已經(jīng)解決而新的矛盾已然形成。面對(duì)人民群眾更高級(jí)的美好生活的需求，發(fā)展不平衡、不充分的局限越來(lái)越明顯，“這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素?！盵1]由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化，要正確解決這個(gè)主要矛盾，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，社會(huì)的根本任務(wù)依然是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給人民群眾提供“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。[5]

三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的新要求

十九大報(bào)告指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！盵1]要不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須在發(fā)展上下功夫，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。發(fā)展生產(chǎn)力不但要增量，還要提質(zhì)、擴(kuò)容，更要保障公平正義。

科學(xué)發(fā)展是關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)近四十年的改革開(kāi)放，我國(guó)的發(fā)展取得了令人矚目的偉大成就。但由于自然的和歷史的原因，發(fā)展中不平衡的問(wèn)題依然突出，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、東西差別等依然存在；我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80萬(wàn)億元，居世界第二，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值受人口總量的限制，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，發(fā)展不充分的問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。要實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，引領(lǐng)新常態(tài)，滿(mǎn)足新需要。要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使廣大農(nóng)村達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]的目的，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓廣大農(nóng)村居民共享發(fā)展成果；通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快老少邊窮地區(qū)、西部地區(qū)的發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展；統(tǒng)籌沿邊、沿江、沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

改革開(kāi)放是動(dòng)力。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和自我發(fā)展，只有改革才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，“5+2”的改革布局已經(jīng)形成，并且取得了階段性成果。但是，迅速發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐給原有的體制機(jī)制提出了更大的挑戰(zhàn)，體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力平衡、充分的發(fā)展。必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，破解發(fā)展中遇到的難題。一是以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的目標(biāo)，補(bǔ)齊發(fā)展中的短板。這樣，既能解決農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題，也能解決因農(nóng)村發(fā)展不充分而導(dǎo)致的全國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題；二是以目標(biāo)價(jià)格制度的確立和完善為突破口，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”，[1]有效利用市場(chǎng)手段解決發(fā)展不充分的問(wèn)題，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，以有效的宏觀(guān)調(diào)控解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題；三是以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為突破口，發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用，著力以制度的力量解決低收入者收入過(guò)低的問(wèn)題，讓人民共享發(fā)展的成果；四是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)外開(kāi)放，建立全方位、多層次、立體化的開(kāi)放格局，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，帶動(dòng)我國(guó)西部?jī)?nèi)陸的發(fā)展，縮小東西差別。

改善民生是根本。十九大報(bào)告指出：“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”[1]建黨伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就把為人民謀福利寫(xiě)到了自己的旗幟上。從毛澤東同志提出的群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)到鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，再到江澤民同志提出的“代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益”和胡錦濤同志提出的“以人為本”，都把改善人民生活放到了重要地位。十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記更是不止一次提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名判斷。要實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展，必須補(bǔ)齊民生的短板。十八大以來(lái)，在社會(huì)建設(shè)中的“五有”不斷實(shí)現(xiàn)：通過(guò)公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗制度的逐步實(shí)施，“學(xué)有所教”的目標(biāo)在不斷實(shí)現(xiàn)；通過(guò)積極的就業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持政策的完善，有效促進(jìn)了就業(yè)；通過(guò)“再分配更加注重公平”的分配制度改革，有效縮小了收入差距，“勞有所得”逐步實(shí)現(xiàn)；通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有效解決了老百姓“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，“病有所醫(yī)”逐步實(shí)現(xiàn)；通過(guò)改革，更加公平有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面鋪開(kāi)，有效解除了老百姓的后顧之憂(yōu)；通過(guò)保障房的建設(shè)，“住有所居”的需求不斷滿(mǎn)足。但是，當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民的需求不僅僅是物質(zhì)方面的“硬需求”，還有“更加強(qiáng)調(diào)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的‘軟需求’”。[6]正如十九大報(bào)告指出的，還需要在幼有所育和弱有所扶方面加大工作力度。

黨的十九大認(rèn)為，我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化。據(jù)此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)依然是發(fā)展生產(chǎn)力。但隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新的變化，社會(huì)的根本任務(wù)增加了新的內(nèi)涵，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力提出了更高的要求，要求更平衡、更充分地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

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