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現(xiàn)代學徒制推行中存在的問題與對策

2018-01-29 09:03:51,
關(guān)鍵詞:學徒校企院校

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(天津工程職業(yè)技術(shù)學院,天津 300280)

學徒古而有之,手手相傳至今已經(jīng)被賦予了新的時代內(nèi)涵,成為了當今職業(yè)教育倍加推崇的教育方式,是職業(yè)院校和企業(yè)機密合作培養(yǎng)人才的重要渠道,從人才培養(yǎng)的始終貫穿了校企合作的精髓。但是在推行的過程中還存有很多的環(huán)節(jié)需要進一步疏通。

一、造成現(xiàn)代學徒制“外冷內(nèi)熱”的主要原因

(一)國家層面的頂層設計和推進政策尚未形成

現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式仍處在試點階段,其不能很好全面推廣的主要原因在于缺乏適宜的發(fā)展環(huán)境,尤其是缺乏國家層面的頂層設計和推進政策的制定與實施。職業(yè)教育不應該只是教育部門的事情,發(fā)展現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式,不能僅僅是依靠教育部等政府機構(gòu)頒布的一些的政策性文件中籠統(tǒng)的提法就可以實現(xiàn)的,它需要政府、教育主管部門、高職院校、企業(yè)合力才能取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

從政府的角度來看,作為政策的制定者并沒有認識到現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式對地方經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生怎樣的促進作用,因此就缺乏相關(guān)政策的研究與制定實施,無法調(diào)動教育主管部門、高職院校、企業(yè)在這方面的積極性。

從教育主管部門的角度來看,沒有政策、法規(guī)激勵與約束,在推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的時候沒有依據(jù)、沒有經(jīng)費支持,無法要求高職院校具體完成人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

從高職院校的角度來看,對于沒有政策和經(jīng)費支持的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變是有抵觸的,被動地推行現(xiàn)代學徒制是沒有意義的;另外,要想實現(xiàn)校企合作、工學結(jié)合沒有政府、教育主管部門牽頭也是很難真正實現(xiàn)的。目前高職院校與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議大多都是短期行為、表面功夫,很難為推行現(xiàn)代學徒制提供很多的、長期的、多批次的實習崗位。

從企業(yè)的角度來看,首先我國企業(yè)文化中缺少社會責任感和公民責任感,很少會主動向高職院校提供現(xiàn)代學徒制所需要的實習崗位和實習指導教師;其次法律法規(guī)、政策中既沒有強制的要求,也沒有激勵與約束機制(如減免稅收、財政補貼等),企業(yè)不可能自覺配合高職院校開展這項工作。

由此可見,從國家法律法規(guī)的制定與完善、配套政策措施的制定與實施,才能使教育主管部門、高職院校、企業(yè)齊心合力,實施并推廣現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式。

(二)學生在學徒過程中的雙重身份沒有明確界定

發(fā)達國家的現(xiàn)代學徒制推行中,一般都賦予學生雙重身份,尤其是在職業(yè)教育中,學生的雙重身份一方面表現(xiàn)在學校的學生屬性;另一方面在企業(yè)具有學徒屬性,雖然都是在學習,但是學習的角度和方法等是有區(qū)別的。在發(fā)達國家,進入現(xiàn)代學徒制項目的學生要先獲取企業(yè)中學徒的資格,然后才去取得職業(yè)院校的學生的身份,以保證校企合作協(xié)同育人的真正實現(xiàn)。這樣看來,學徒首先具備企業(yè)的身份,這才能調(diào)動企業(yè)為了培養(yǎng)他們投入人力物力財力。當然學徒并不是正式的員工,他們在企業(yè)付出學習技能的同時獲得津貼補助,而不是工資,津貼相對較低。而在我們國家,從已經(jīng)進行的職業(yè)院?,F(xiàn)代學徒制試點來看這個學生雙重身份的界定還沒有明確界定。

(三)現(xiàn)代學徒制在高職院校的試點改革還亟需完善

現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式在高職院校盡管采取了訂單式培養(yǎng)、堅持校企合作、工學合作,制定了相應的人才培養(yǎng)計劃,也開發(fā)了以工作任務為導向的課程,但在過程中最重要的一環(huán)卻非常薄弱,即學生真正以“學徒”身份到企業(yè)實習過程幾乎是空白的。因為校企之間的合作是松散的,很多都留于形式,無法為現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式提供足夠多的實習崗位。而學校教育更多的是單純強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng),企業(yè)所需要的是具有綜合職業(yè)素養(yǎng)的員工。這樣就出現(xiàn)了供需脫節(jié)的現(xiàn)象。因此,必須建立一套完整的適應目前現(xiàn)代學徒制發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。把高職院校和企業(yè)的利益掛起鉤來,使二者共擔風險、共負責任,以實現(xiàn)共同育人的目標,制定適應目前現(xiàn)代學徒制發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。

(四)校企合作留于形式,信息反饋與溝通欠缺,致使學校學習與企業(yè)實習關(guān)聯(lián)度不高,削弱了企業(yè)對現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的積極性

雖然,校企合作對于現(xiàn)代學徒制的推行是一個前提和保證,但其成敗的關(guān)鍵在于校企能否真正實現(xiàn)有效的合作,顯然現(xiàn)階段很多的校企合作都是松散的、短期的面子工程。一方面,對于高職院校而言,由于辦學基礎(chǔ)條件的限制,很難獲得企業(yè)的認可,無法和企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,使現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式難以實施;另一方面,對于企業(yè)而言,自身社會責任和公民意識淡薄,缺少政府的激勵與約束機制,并且缺乏與高職院校的溝通,用人信息反饋機制不暢,影響了企業(yè)參與的積極性,無法為現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式提供足夠多的實習崗位,形成了實習崗位供給側(cè)的瓶頸,制約了現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的實施與發(fā)展。

二、多方合作順利推行現(xiàn)代學徒制

(一)由國家統(tǒng)籌規(guī)劃,各級政府的教育部門根據(jù)實情制定出與之相對應的政策措施,進而吸引和鼓勵企業(yè)、特別是大中型大企業(yè)勇于參與、協(xié)助高職院校落實和推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式

首先,國家要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,為推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式提供一個國家層面的法律法規(guī)制度。如修訂職業(yè)教育法相關(guān)內(nèi)容,盡快制定校企合作促進法等。還要由國家牽頭、教育部門組織、指定高職院校與相關(guān)企業(yè)共同制定各職業(yè)崗位群的國家職業(yè)標準;其次,各級政府要制定相應的政策,加強企業(yè)參與的宣傳、激勵,以及高職院校推行現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的具體的工作部署,制定鼓勵職教產(chǎn)業(yè)集團的建立與發(fā)展的政策措施。這些工作的開展政府部門不僅要考慮制度因素,同時在資金上也應該給予相應的支持;第三,加大職業(yè)教育集團化發(fā)展進程。組建職業(yè)教育集團是我國近些年積極推行的房展方向,形成全方位的校企合作、校校聯(lián)合,使人才培養(yǎng)真正的落實現(xiàn)代學徒制的教育方式,在職業(yè)教育中真正的落實工匠精神。

(二)對于學生具備“雙重身份”的實施建議

對于學生“雙身份”這個難題,應該如何加以解決,建議可以通過以下方法:一方面是對高職院校招生考試政策進行改革:目前來看,我們國家現(xiàn)存的職業(yè)院校的錄取招生情況還只是簡單的止步于面向中職學生和普通高中生上,理論考試是用的基本考核方式。對于學生的選取,可以進一步擴大職業(yè)院校在自主招生方面的權(quán)利,尤其是在企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工,可以破格進行錄取。職業(yè)院校還要加大考核方式改革,尤其是學徒制學生,不能再用傳統(tǒng)的考核方式來予以評價。例如創(chuàng)新招考新模式,可以實施“注冊招生”的方法,不拘泥于文憑,讓企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人有機會進行學歷的再教育和提升。另外可以調(diào)整相關(guān)政策,突破現(xiàn)代學徒之中單純的制度壁壘,將招生面向多方位擴大,爭取輻射到具有同等技能標準和學歷條件的一般企業(yè)員工;另一方面是對企業(yè)員工招聘制度進行改革:與高職生就業(yè)難相對性的企業(yè)并不是人才充盈,而是沒有技術(shù)含量的人員剩余,真正的技術(shù)工人卻出現(xiàn)了缺口,企業(yè)用工荒和技工荒的形勢必然會帶來企業(yè)員工招聘制度的適時調(diào)整。其一,隨著新型信息化和工業(yè)化深度融合,在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中智慧技術(shù)的應用越來越廣泛,企業(yè)亟需一批有素質(zhì)、有學歷、有技術(shù)的人才??墒侨瞬诺呐囵B(yǎng),尤其是在企業(yè)中的發(fā)展和適應是必然要經(jīng)歷一個階段的,這是不能改變的現(xiàn)實,因此校企合作,讓學生一入校就帶有企業(yè)的“血統(tǒng)”。其二,隨著社會化改革的不斷加深,農(nóng)村的剩余勞動力將越來越多,他們涌向城鎮(zhèn),而城鎮(zhèn)企業(yè)需要的技術(shù)工人缺口并不能因此填補,所以這時候推行現(xiàn)代學徒項目,可以使企業(yè)的簡單勞動力向技能化轉(zhuǎn)變,企業(yè)為應聘者帶來不在僅指是簡單的崗前培訓,而是讓他們進入現(xiàn)代學徒制項目,具有了同時獲得學歷的可能和技術(shù)提升的機會,從而使其“感恩”企業(yè),讓企業(yè)擁有一支穩(wěn)定的員工隊伍。所以,企業(yè)必須對人力資源管理進行合理規(guī)劃,必須深刻認識到具有一支穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍和后備技術(shù)隊伍是極其重要的,推行“招生與招工”相結(jié)合的制度,讓企業(yè)更好的認識到職業(yè)教育對其發(fā)展的重要意義;其三是對訂單人才培養(yǎng)模式做進一步改革:目前高職訂單班的現(xiàn)狀,雖然大部分院校與企業(yè)簽訂了合作人才培養(yǎng)的訂單協(xié)議,實施訂單式培養(yǎng),但最終真正能有多少畢業(yè)的學生會確定進入訂單企業(yè)尚是個未知數(shù)。分析其原因,一是學生入學前往往只是聽學校單方面宣傳介紹,入學后對企業(yè)了解也不多,尚未真正成為“企業(yè)員工”,在企業(yè)的學習和工作時間不多,對訂單企業(yè)不滿意或不認可;二是企業(yè)往往以學習成績、擇優(yōu)錄取等條件限制學生進入企業(yè)。這就需要學校大力深化人才培養(yǎng)模式改革,例如與企業(yè)建立深度合作機制,將招生與簽訂預就業(yè)合同相結(jié)合,實施駐企式工學結(jié)合,通過學習與半工半讀的頂崗實踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式,讓學生盡快融入企業(yè),盡早能為企業(yè)做出貢獻。

(三)形成以校企合作為基本途徑的發(fā)展模式

1.設計現(xiàn)代學徒制實施方案

一是結(jié)合學校的辦學理念和專業(yè)結(jié)構(gòu)等特點,成立統(tǒng)一的領(lǐng)導組織架構(gòu),這個由企業(yè)負責人、學院領(lǐng)導和選拔的專業(yè)教師等組成,并且對工作職責和具體工作內(nèi)容步驟進行嚴密的分工。

二是深刻理解現(xiàn)代學徒制內(nèi)涵,合理科學的規(guī)劃現(xiàn)代學徒制的實施方案,在貫徹“職業(yè)性”的同時不放棄賦予“高等性”的新內(nèi)涵,以便于和其他中等職業(yè)學校的現(xiàn)代學徒制重疊。

三是思想統(tǒng)一,讓企業(yè)、學生家長和全員師生多方位了解現(xiàn)代學徒制實施的重要意義和方法步驟,以保證現(xiàn)代學徒制試點工作的順利開展;制定《校企合作協(xié)議書》、《教學保障協(xié)議書》及《就業(yè)保障協(xié)議書》等文件,消滅學生進訂單班后教學質(zhì)量不保障、進入分解企業(yè)不保障的后顧之憂。

四是試點專業(yè)的針對性選擇?,F(xiàn)代學徒制對于不同專業(yè)來說實施過程也不盡相同。所以每個院校在實施過程中一定要選擇適用的專業(yè)范圍,就拿本院來說,因其所屬企業(yè)是大港油田,故此它在推行中就首先選擇石油工程專業(yè),以服務于石油行業(yè)為出發(fā)點,并注入專項資金予以扶持。

五是對于共用工作崗位的培養(yǎng),要讓學生有充分的自由選擇,不拘泥于本院相關(guān)企業(yè)的選擇,可以給學生推薦更多的同行業(yè)的其他企業(yè),從點到面的輻射。并把專業(yè)工種更細分化,進行差異化的培養(yǎng),確保學生和工作崗位的契合度的加大。

六是關(guān)注現(xiàn)代學徒制的可持續(xù)性發(fā)展,以此為依據(jù)進行方案的設計。同時借鑒別國現(xiàn)代學徒制的框架,增加現(xiàn)代學徒制推行的廣度和深度,幫助學生日后職業(yè)生涯有更大的發(fā)展空間。

2.構(gòu)建校企課程體系結(jié)構(gòu)

從某種意義上講,企業(yè)和院校合作進行課程開發(fā)對于學生專業(yè)學習和實踐是有著重要意義的,尤其是企業(yè)學徒過程中的課程,具有工作現(xiàn)場化、任務單元化、考核實踐化等一系列獨特之處,所以學習的重點在于實踐中的領(lǐng)會而不是機械的教學模仿。構(gòu)建校企合作的課程體系開發(fā)可以促進完成教育目標,提高學習興趣,推進實踐能力,進而達到學以致用。從具體的構(gòu)建過程來看,一方面,要在“雙主體”參與下共同完成,進一步挖掘企業(yè)技術(shù)管理人員、專業(yè)的技術(shù)骨干、專業(yè)進行企業(yè)課程的開發(fā);另一方面也能夠減少學校對昂貴設備的投入。更加完善學徒制專業(yè)課程的設置。

[1]陳衍.新余面臨新考[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011,(30).

[2]胡秀錦.現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式研究[J].河北師范大學學報,2009,(03).

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