陳長
摘要:貴州具備大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的條件,協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是貴州實現(xiàn)綠色發(fā)展的科學性、必然性選擇。這既不是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的簡單疊加,也不是單從勞動生產(chǎn)率的提高來考察生態(tài)與產(chǎn)業(yè),而是要凸顯出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟的貢獻程度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化正外部性效應的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條形成和壯大過程。具體實現(xiàn)路徑是貴州五大新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,以大數(shù)據(jù)為抓手融八三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;協(xié)同發(fā)展
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1009-5381(2018)06 -0123 -06
2015年6月,習近平總書記對貴州提出了一定要堅守“兩條底線”,培育后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路[1]。貴州在“大數(shù)據(jù)、大扶貧、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略之下實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進,走生態(tài)立省、生態(tài)強省的生態(tài)文明建設(shè)之路。生態(tài)文明建設(shè)融人到經(jīng)濟建設(shè)之中的關(guān)鍵在于生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合,走協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展道路。貴州具備協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的條件,協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化將奏響生態(tài)文明建設(shè)的最強音,貴州正努力向全國乃至全球提交一份有份量的生態(tài)文明建設(shè)“貴州范本”[2]。
一、文獻綜述及相關(guān)概念界定
(一)文獻綜述
學界對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的研究可以追溯到自然資源價值論、生態(tài)產(chǎn)品(或生態(tài)服務(wù))市場價值等相關(guān)理論,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究最早可以追溯到循環(huán)經(jīng)濟。把兩者結(jié)合在一起,并且針對貴州的文獻較為缺乏,與之相關(guān)的文獻有《關(guān)于貴州省發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的若干思考》《貴州山區(qū)村寨生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式初探》《貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略思考》《貴州生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究》《基于旅游生態(tài)經(jīng)濟的景區(qū)開發(fā)對策研究——以貴州紫云格凸河景區(qū)為例》《貴州生態(tài)文明建設(shè)的探索與實踐》《環(huán)首都經(jīng)濟圈生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇》《環(huán)首都地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化研究》等。上述文獻強調(diào)“老子的自然之道,讓人基于自然、融人自然,與萬物共生”,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入生態(tài)產(chǎn)業(yè),降低對環(huán)境的沖擊,實現(xiàn)發(fā)展和保護相容,資源的有序利用。其中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是指按照社會化大生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的方式來提供生態(tài)服務(wù),從而建立起生態(tài)建設(shè)投入與效益良性循環(huán)機制的過程[3]。它與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化一起,構(gòu)成生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成路徑,其實質(zhì)是針對獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件,將生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的資本來運營,最終實現(xiàn)保值增值,促進生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展,構(gòu)筑特色優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局[4]。在發(fā)展思路上,貴州省委十一屆七次全會上提出“五個綠色”的戰(zhàn)略布局、“五個結(jié)合”的抓手和途徑。在政策措施上,完善了促進綠色發(fā)展的一系列政策舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,明確了綠色產(chǎn)業(yè)引導目錄,鼓勵、支持“四型十五種”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綜上所述,當前國內(nèi)外對生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐的關(guān)注主要集中在國土空間規(guī)劃、自然生態(tài)空間用途管制、自然資源核算及確權(quán)、礦產(chǎn)資源綠色化發(fā)展及可再生資源利用等,產(chǎn)業(yè)問題尚未引起足夠重視(或更多關(guān)注點在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)上)。然而,產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的動力和支柱,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化事關(guān)生態(tài)文明之綠色發(fā)展的成功與否,它們之間的協(xié)同推進及其實現(xiàn),對守住兩條底線的貴州綠色發(fā)展之路至關(guān)重要。
(二)相關(guān)概念界定
1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化不同于生態(tài)產(chǎn)業(yè),前者是生態(tài)的社會化大生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的方式,其實質(zhì)是針對獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件,通過建立生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間良性循環(huán)的機制實現(xiàn)生態(tài)資源保值增值,把綠水青山變成金山銀山。后者是指一類產(chǎn)業(yè),即:生態(tài)化的產(chǎn)業(yè),或是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)相互促進,共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。主要包括生態(tài)業(yè)、環(huán)保業(yè)、“熵”處理業(yè)、廢舊物品回收業(yè)和利用業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及為生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)直接服務(wù)的有關(guān)部門。
2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是指按照“綠色、循環(huán)、低碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,把物質(zhì)生產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動納入生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過程中。利用先進生態(tài)技術(shù),培育發(fā)展資源利用率高、能耗低排放少、生態(tài)效益好的新興產(chǎn)業(yè)。采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展[5]。其實質(zhì)是在不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間建立循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)鏈,減少廢棄物排放,降低對生態(tài)環(huán)境的污染、破壞,既要金山銀山又要綠水青山,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同推進。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩者緊密聯(lián)系,你中有我,我中有你,共榮共存,和諧統(tǒng)一。目前,學界對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進的定義沒有統(tǒng)一的共識。徐靜從生態(tài)系統(tǒng)的角度給出了“充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,利用生物鏈條的連續(xù)性與自我循環(huán)性,把產(chǎn)業(yè)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,并引進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式,運用現(xiàn)代生態(tài)化技術(shù)改造和重組經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在良好的環(huán)境上創(chuàng)造最佳效益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展”的定義[6]。借鑒這一定義及綜合上述論述,明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標是一致的,即實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的共贏,并且兩者的協(xié)同推進構(gòu)成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成的基本路徑。但從戰(zhàn)略選擇上看,兩者的側(cè)重點有所不同,前者著眼于生態(tài)保護轉(zhuǎn)向生態(tài)發(fā)展,后者著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)。
二、協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的科學性及其必然性
(一)貴州大生態(tài)戰(zhàn)略選擇要求生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進
如果把“貴州大生態(tài)”戰(zhàn)略看著一個由千萬個家庭、企業(yè)和政府組成的森林,堅持綠色與生態(tài)的兩條底線即是走綠色發(fā)展之路,而綠色發(fā)展決定了森林系統(tǒng)(大生態(tài)戰(zhàn)略)的氣候。氣候?qū)ι值陌l(fā)展至關(guān)重要,只要氣候適宜,不管每一棵樹木(企業(yè))如何興衰更替,你都會收獲一個生機勃勃的雨林。但如果反其道而行之,氣候惡化,就算每一棵樹木都被認真呵護,也阻擋不了未來整座森林的退化。發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè),守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的綠色發(fā)展,不是讓產(chǎn)業(yè)與生態(tài)簡單疊加,而是讓生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進道路。
(二)貴州特定的省情決定了必須協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
貴州位于中國的西南部,地處西南腹地,是隆起于四川盆地和廣西丘陵地勢之間的亞熱帶高原內(nèi)陸山區(qū),自中部向北、東及南三面傾斜。北面屬長江流域的水系有烏江、橫江、沅江、牛欄江、赤水河和綦江,流域總面積115747平方米,占全省國土面積的65.7%;南面屬于珠江流域的水系有南、北盤江、紅水河、柳江等,流域總面積60420平方米,占全省國土面積的34.3%[7],是長江、珠江上游,具有兩江重要的生態(tài)屏障保護作用@。貴州冬暖夏涼,氣候類型多樣、有“天無三日晴”之稱,全省天氣多變,立體氣候特征十分明顯,屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候,常年雨水充沛,目前全省森林覆蓋率達到55. 3%。貴州是典型的喀斯特山區(qū),有“地無三日平”之稱,高原山高谷深,加上河流把整個高原切割得支離破碎,全省地面崎嶇、地貌復雜,平均海拔1110米;全省山巒疊嶂、峽谷相間,平均坡度值為17.78度[8]。貴州省地面境內(nèi)碳酸鹽類巖石廣泛分布,巖石的出露面積占全省土地總面積的61.9%,在國務(wù)院2007年確定的100個石漠化綜合治理試點縣中,貴州就有55個。目前,貴州對石漠化的治理非常重視,石漠化治理率從2007年的40%以下提高到2016年的80%以上,截至2017年底,全省共完成退耕還林477.4萬畝,治理水土流失面積2808平方公里,治理石漠化面積1116平方公里。
2011-2017年期間,貴州連續(xù)七年經(jīng)濟增速位居全國第三位,最近十年的經(jīng)濟增速均大于10%,但是經(jīng)濟總量和人均CDP仍然靠后。2017年貴州生產(chǎn)總值13540.83億元,人均3.8萬元,仍屬全國倒數(shù)位。貴州屬于典型的資源大省、經(jīng)濟小省。一方面貴州要加速經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)全面脫貧的重大目標,另一方面又要保護好脆弱的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)資源高效和可持續(xù)的利用。因此,綠色發(fā)展既可以保護脆弱生態(tài)環(huán)境,又可以推動社會經(jīng)濟發(fā)展。對正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速有序推進階段的貴州而言,生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的矛盾長期存在,向和諧社會進程邁進中所要面對的重要問題還是守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線。因此,協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是貴州綠色發(fā)展的必然選擇,在未來相當長的時間內(nèi),它將是貴州三千多萬人民乃至全國全球范圍內(nèi)的突出主題。
(三)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同推進是“綠水青山就是金山銀山的統(tǒng)一,也是“百姓富、生活美”的有機統(tǒng)一
綠水青山的守候是需要代價的,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。經(jīng)濟功能是區(qū)域運行的主要功能,因為人們的各種需求是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,如果綠水青山變不成金山銀山,缺少經(jīng)濟支撐,老百姓受不了益,就不了業(yè),生活不富裕,他們可能會毀林毀草填湖破環(huán)環(huán)境,如果企業(yè)在環(huán)境保護中實現(xiàn)不了利潤,仍然可能會污染環(huán)境、破壞生態(tài)及浪費資源。同樣,如果地方政府財政受不了益,可能就不會真正支持環(huán)保工作,現(xiàn)實中就會出現(xiàn)“中央真督察,地方假治污”的現(xiàn)象。由此,必須因地制宜開展讓自身的綠色資源變成城鄉(xiāng)都能接受的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù),通過市場化的方式,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長,把綠水青山變成金山銀山。同時,既要金山銀山,還要綠水青山,把兩者結(jié)合起來,就是踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進,也是實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一[9]。
生態(tài)文明建設(shè)時代的貴州,本身就代表了高端的城市形態(tài),能夠吸引人口的集聚和定居,是除優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境外,具有較高的經(jīng)濟發(fā)展水平,具有較為充沛的就業(yè)崗位、社會保障制度不斷進步和成長的貴州。經(jīng)濟發(fā)展的目的是使人們的生活更加美好,而經(jīng)濟發(fā)展依托于眾多的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條,不同的經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)會給城市社會生態(tài)環(huán)境帶來不同的影響[10]。守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線是習近平總書記為貴州開出的藥方,意味著不能通過掠奪式的開發(fā)去獲取經(jīng)濟增長。西方的工業(yè)化歷程已經(jīng)警示我們,按照傳統(tǒng)經(jīng)濟模式發(fā)展會造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,這對整個貴州的自然、生態(tài)環(huán)境的破壞是巨大的。
三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進的實現(xiàn)及其路徑
(一)貴州生態(tài)文明建設(shè)主要歷程
1986年,貴州省委、省政府制定了人口——糧食——生態(tài)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略[11];1998年,經(jīng)國務(wù)院批準建立了以扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制為主題的畢節(jié)試驗區(qū),對貧困地區(qū)如何解決好人口、生態(tài)和發(fā)展的矛盾進行了深入實踐[12];20世紀90年代,貴州確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系[13];21世紀后,貴州搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機遇,強力推進以退耕還林為重點的生態(tài)建設(shè)工程;2005年,貴州確立了“堅持生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的方針,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[14];2007年,貴州省第十次黨代會確立了環(huán)境立省戰(zhàn)略,提出了“保住青山綠水也是政績”的理念,同年,貴州在全國率先作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策[15];2009年生態(tài)文明貴陽國際論壇向世界發(fā)出貴州之聲,貴陽每年開展以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端論壇;2012年,省第十一次黨代會提出必須堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)既加速發(fā)展又保持青山常在、碧水長流[16];2014年《貴州省生態(tài)文明促進條例》正式實施,成為全國第一部省級層面生態(tài)文明地方法規(guī);2015年,中央出臺生態(tài)文明體制改革總體方案之后,貴州省委、省政府更是從戰(zhàn)略和全局的高度,把生態(tài)文明體制改革擺在了重要的位置。同年,貴州取消10個貧困縣GDP考核,并加大對這些縣石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等生態(tài)考棱考核的指標權(quán)重;2016年獲批建設(shè)全國首批國家生態(tài)文明試驗區(qū),省委及時召開十一屆七次全會專題研究部署;2017年《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)實施方案》的出臺;省第十二次黨代會把大生態(tài)上升為全省戰(zhàn)略,明確提出:“實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,堅持綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先,將“綠色+”理念融人經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,讓綠色紅利惠及人民。”
(二)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及影響
資料與數(shù)據(jù)顯示:2012年之前,貴州經(jīng)濟發(fā)展所依賴的自然資源加工制造業(yè)、采礦業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)依舊是支柱產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而第二產(chǎn)業(yè)的比重較大,這種第二產(chǎn)業(yè)虛高的畸形結(jié)構(gòu)是貴州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究呈現(xiàn)出“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但仍屬低水平的“三二一”產(chǎn)業(yè)體系,對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力不夠[17]。貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大致處于工業(yè)化中期階段,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)。近五年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進,貴州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增長、新興產(chǎn)業(yè)快速增長、新舊動能加快轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同推進在不自覺中已引領(lǐng)著貴州的綠色發(fā)展。
貴州發(fā)展應該遵循協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路,2016年推出綠色發(fā)展“四型”產(chǎn)業(yè),生態(tài)利用型、循環(huán)經(jīng)濟型、低碳清潔型、環(huán)境治理型的四類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。其中,生態(tài)利用型包括山地旅游、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè);循環(huán)高效型包括原材料深加工產(chǎn)業(yè)、綠色輕工業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè);低碳清潔型包括大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新興建筑建材產(chǎn)業(yè)、民族特色文化產(chǎn)業(yè);環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保制造業(yè),統(tǒng)稱“四型十五業(yè)”。
2017年,貴州關(guān)閉煤礦120處,淘汰落后產(chǎn)能1749萬噸,9萬噸煤礦全部淘汰退出,167萬噸地條鋼全部關(guān)停,新業(yè)態(tài)、新模式為實體經(jīng)濟企業(yè)降低“五大成本”608億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)514家,總數(shù)為5637家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社達到6萬家,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為711家。城鎮(zhèn)化率較2012年的36. 41%提高到2017年的46. 02%,城鎮(zhèn)化速度超過全國城鎮(zhèn)化率平均增速,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別為29080元、8869元。
(三)實現(xiàn)原理
通過協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,能夠把貴州自身的生態(tài)環(huán)境、資源稟賦進行轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn) 變成生態(tài)產(chǎn)品(或生態(tài)服務(wù)),通過生態(tài)產(chǎn)品的市場化實現(xiàn)規(guī)?;?。這需要把生態(tài)環(huán)境、資源稟賦與產(chǎn)業(yè)體系的布局、結(jié)構(gòu)進行有機整合,讓它們不斷融合,成為一體,并通過生物界的自然方式來設(shè)計、調(diào)式產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),使之更好地同生物系統(tǒng)相協(xié)調(diào),從而建設(shè)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是依據(jù)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的壓力和需求,選擇環(huán)境友好型的貴州五大新興產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),并分時段分區(qū)域成為貴州發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);二是依據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化原則,根據(jù)自身壯大和動、靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的原則,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);三是根據(jù)貴陽循環(huán)經(jīng)濟二十年實踐,配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),以第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈條為核心,通過原料和廢棄物代謝關(guān)系,水循環(huán)、物質(zhì)循環(huán)和能源的階梯級利用,把第一和第三產(chǎn)業(yè)鏈接進來,進行規(guī)?;卣古c延伸,實現(xiàn)廢物利用、副產(chǎn)品深加工,形成一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)之間的互動循環(huán)與共生網(wǎng)絡(luò)。協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化既不是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的簡單疊加,也不是單從勞動生產(chǎn)率的提高來考察生態(tài)與產(chǎn)業(yè),而是要凸顯出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟的貢獻程度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化正外部性效應的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條形成和壯大過程。
(四)實現(xiàn)路徑:五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中發(fā)力
根據(jù)協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實現(xiàn)原理,以“四型十五業(yè)為綱,貴州找到了五大新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),即大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑材料。這五大新興產(chǎn)業(yè)的選擇和集中發(fā)力是貴州踐行生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,以自身資源稟賦等家底為優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品市場化、規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的具體路徑,同時帶動其他產(chǎn)業(yè)不斷互動循環(huán),形成共生網(wǎng)絡(luò)鏈。相對于2016年,2017年貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、大健康醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別為86.3%、21.3%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別為39. 95%、26.6%;文化旅游業(yè)持續(xù)“井噴”,旅游接待人數(shù)和旅游總收入分別增長40%、41.6%,國家5A級旅游景區(qū)達到5個、國家4A級旅游景區(qū)達到95個,地理標志保護產(chǎn)品達到238個,大健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9.2%。
(五)典型案例
貴州省玉屏侗族自治縣是“黔東門戶”,被譽為中國油茶之鄉(xiāng),正以協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為目標,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以貴福菌業(yè)為例,其茶樹菇菌包由多種原材料組成,其中重要材料的就是玉屏當?shù)胤N植的茶油生產(chǎn)產(chǎn)生的廢料,以前荼油籽在榨油后就沒有用了,到處亂堆放,污染環(huán)境。秉著將廢棄物變廢為寶的理念,貴福菌公司把菌包賣給農(nóng)戶,在農(nóng)戶賣完茶樹菇之后,由公司統(tǒng)一按0.3元每袋回收菌包。回收的菌包用作有機肥料的原材料,有機肥用于油茶樹種植,實現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè),形成全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是在充分實施節(jié)能減排的同時,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以玉屏海創(chuàng)環(huán)境科技為例,每天處理全縣80%以上的生活垃圾,利用水泥窖處置城鄉(xiāng)生活垃圾,通過焚燒,將垃圾的氣體送到水泥窖處理,燒不掉的廢渣當作水泥原材料使用,垃圾廢水通過污水池送到分解爐里面處理。
四、結(jié)語
協(xié)同推進貴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,可以為貴州人民提供更多的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)成果,同時還利于促進貴州青山綠水等固定資產(chǎn)投資,不斷提高自然資本在發(fā)展中的比重。當然,協(xié)同發(fā)展還需要加快設(shè)立并用好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,引進高水平的專業(yè)團隊,加快綠色基金設(shè)立,運用基金運作模式解決重大生態(tài)項目投融資難題,運用市場化方式,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、綠色金融服務(wù),形成健全完善的貴州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系和產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展機制。
參考文獻:
[1]秦如培.堅持發(fā)展和生態(tài)并舉謀求大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略突破[J].中國信息安全,2016(5):56—59.
[2]劉鵬.“百姓富生態(tài)美”貴州將“大生態(tài)”上升為戰(zhàn)略行動[ EB/OL].中國新聞網(wǎng),(2017 - 04 - 17)[ 2018 - 08 -30]. http://www. sohu. com/a/134552683_123753.
[3]吳誠,生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化模式分析[J],現(xiàn)代園藝,2014(2):20.
[4]張厚美.把生態(tài)招牌變成綠色發(fā)展“金牌”[J].環(huán)境教育,2016(10):84 - 86,
[5]黃志斌,王曉華,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的經(jīng)濟學分析與對策探討[J].華東經(jīng)濟管理,zooo(3):7-8.
[6]徐靜,俞曉敏,張桔.生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展——“山江湖”綜合開發(fā)背景下的南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路[J].中共南昌市委黨校學報,2010,8(5):48 - 52.
[7]葛麗穎,章圣樣.淺議貴州水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護[J].環(huán)境科學與管理,zoos(8):166 - 168,
[8]貴州師范大學地理研究所,貴州省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室.貴州省地表自然形態(tài)館息數(shù)據(jù)量測研究[M].貴陽:貴州科技出版社.2000:3 -8.
[9]習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.
[10]翁羽.基于生態(tài)經(jīng)濟視角下的城市群發(fā)展研究[M].杭州:浙江大學出版社,2017:108 - 118.
[11]何慰先.貴州應走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟強省之路[J].理論與當代,2000( 6):12 - 13.
[12]劉竇.淺談畢節(jié)試驗區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2015(2):17 - 18.
[13]王禮全.發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟”構(gòu)建貴州“生態(tài)文明”[J].中國經(jīng)濟周刊,2008(3):21-22.
[14]張幼琪,史繼忠,王哿幸子,六百年貴州生態(tài)環(huán)境的變遷[J].當代貴州,2013 (05):62 - 63.
[15]鄭興碧.發(fā)揮政府積極作用建設(shè)貴州生態(tài)文明[J].中共貴州省委黨校學報,2009(1):69 - 70.
[16]杜建雄.芻議貴州生態(tài)文明建設(shè)[J].社科縱橫,2012(2):57 - 59.
[17]李會萍.新常態(tài)下貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化:現(xiàn)狀、路徑與對策[J].貴州社會科學,2015 (1):151 - 156.