徐承亮

一、職業(yè)教育供給側改革內涵

作為國民教育體系的重要組成部分職業(yè)教育，是與國家經濟社會發(fā)展結合最為緊密的教育類型，承擔著為國家經濟社會發(fā)展提供大批高素質技術技能型人才的重要任務。作為技能人才的培養(yǎng)方，各大職業(yè)院校是生產和再生產勞動力的“供給側”，改革的核心任務是從職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題及需求出發(fā)，促進職業(yè)教育內涵發(fā)展，調整職業(yè)教育結構，實現(xiàn)配置要素的合理化，擴大職業(yè)教育的有效供給，滿足經濟轉型發(fā)展在經濟轉型期間的規(guī)模、結構和質量等方面提出的人才需求，實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。結合我校電子信息工程專業(yè)學生實習實訓的特點，通過對校外實踐基地的教育理念，課程設置，教學方法、教學評價的分析和研究，提出在校企合作人才培養(yǎng)模式下在校外實踐基地建設過程中的教學改革策略，主要是教學方法改革，課程體系改革，教學質量評價體系的改革等。用供給側改革的理念去指導本專業(yè)校外實踐基地人才培養(yǎng)及質量評價體系的研究與實踐。

二、電子信息工程專業(yè)校外實踐基地建設存在的問題

政府、行業(yè)協(xié)會指導地位的缺失是影響校企深入合作的重要原因之一，政府資金投入政策，勞動部門對實習學生、實習企業(yè)的法律保護，行業(yè)協(xié)會如何參與職業(yè)教育，如何在教學過程中體現(xiàn)出應有的行業(yè)影響力等問題一直沒有得到真正解決。雖然大量的職業(yè)院校已經開始與企業(yè)采用頂崗實習、訂單培養(yǎng)等方式培養(yǎng)學生，但是由于企業(yè)的本質是追求利潤，在沒有政府的財政支持，以及相關的法律法規(guī)約束，在校企合作過程中，企業(yè)看不到校企合作隨之帶來的好處，參與的積極性會越來越低。

（二）電子信息工程專業(yè)建設與區(qū)域經濟發(fā)展結合度低

職業(yè)教育的目的之一是為區(qū)域經濟發(fā)展有效提供人力資源，從需求側的三駕馬車，到供給側改革，人力資源是供給側四個要素之一，電子信息工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案與行業(yè)、企業(yè)結合度低，校企合作流于形式，甚至是無校企合作，三年級的學生自己尋找頂崗實習單位，致使學生頂崗實習的單位眾多，崗位也遍布各個領域，電子信息專業(yè)的學生去化工單位做銷售，不管專業(yè)是否對口，將來個人職業(yè)規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)都不考慮，僅僅滿足有個單位收留就可以，滿足有單位實習就行，專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程設置沒有行業(yè)、崗位的針對性，或者針對性不強，何談人才有效供給，就無法提高專業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質量。

（三）校外實踐基地建設重數量建設，輕質量建設

現(xiàn)在學校專業(yè)基本上校外實踐基地都在10個左右，有些甚至更多，很多校外實踐基地連續(xù)多年幾個學生去頂崗實習，甚至沒有一個學生去頂崗實習，名存實亡。在校外實踐基地建設上面并沒有與時俱進，沒有根據行業(yè)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展情況變化動態(tài)調整。

（四）人才培養(yǎng)模式單一

目前，高職院校在人才培養(yǎng)模式上，大多數集中在 “訂單式”人才培養(yǎng)、頂崗實習等方面，缺乏對先進人才培養(yǎng)模式和教學模式的探索與創(chuàng)新。

（五）重建設、輕管理

雖然大量的職業(yè)院校已經開始與企業(yè)簽署合作協(xié)議，但較多的合作企業(yè)簽訂協(xié)議后就很少聯(lián)系，缺乏溝通，缺乏有效利用和管理，沒有形成長期有效核對機制。沒有根據區(qū)域經濟發(fā)展的變化動態(tài)調整課程設置，提高供給側適應性和靈活性，無法給企業(yè)提供所需的高質量的人才，也就無法提高專業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質量，在與職業(yè)院校合作的過程中往往流于形式。

三、電子信息工程專業(yè)校外實踐基地建設的對策

我校電子信息工程專業(yè)調整校企合作協(xié)議機制、雙主體育人的人才培養(yǎng)模式、動態(tài)調整現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系，進而實現(xiàn)學生和學徒身份、學業(yè)標準和學徒標準、學歷文憑與職業(yè)證書等方面融合，建設“雙師型”教師培訓體系，以成果為本的課程設計和質量評價體系主線建設電子信息工程專業(yè)校外實踐基地建設，提升高職學生的培養(yǎng)質量，探索人才培養(yǎng)的新模式。

（一）學校、企業(yè)和學生三方協(xié)議

為了明確電子信息工程專業(yè)培養(yǎng)中“學?！薄捌髽I(yè)”和“學徒”三方各自的職責、權利和義務，三方應簽訂合同或協(xié)議予以保障。我校同大學生校外實踐基地簽署學生實習協(xié)議，協(xié)議中對學生的權益進行了明確規(guī)定，包括薪資待遇、意外保險購買等，對合作開發(fā)的產品權益歸屬也有明確規(guī)定，以協(xié)議作為雙方合作的法律保障，保障校企合作長期有效進行。

（二）學校和企業(yè)雙主體育人

合作育人是本專業(yè)供給側改革的重要方式之一。校企雙主體育人，也是現(xiàn)代學徒制的重要特征之一，企業(yè)將從單純的“用人”轉變?yōu)椤爸黧w育人”。學校以培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生、促進學校發(fā)展為利益訴求；企業(yè)以參與員工培訓、提高企業(yè)效益為利益訴求，雙方以人才培養(yǎng)這一共同利益點為基點，突破校企合作瓶頸、實現(xiàn)學校和企業(yè)的資源整合、優(yōu)勢互補和人才共育。同時提高了學生的就業(yè)率，也提高了本專業(yè)學生的就業(yè)質量。

在電子信息工程專業(yè)校外實踐基地，學生在實習基地由企業(yè)老師、學校的專業(yè)課老師、學校的輔導員老師共同培養(yǎng)，實行學校和企業(yè)雙主體育人，企業(yè)老師側重負責學生頂崗的崗位技能知識的培訓，專業(yè)課老師側重負責崗位理論知識的培訓，不僅僅是本崗位的理論知識，而且涉及相關的理論知識都要對學生講透，例如對交換知識點，在校外實踐基地，我們學生接觸多的是移動交換，但是我們老師同時要對數據交換、程控交換也要對學生講透，提高學生將來的崗位變遷能力。輔導員老師主要側重學生職業(yè)精神的培養(yǎng)。

（三）學生和學徒雙重身份融合，學校教師和企業(yè)技師身份融合，考試與考核相融合

在本專業(yè)供給側改革過程中，我們采用的考試與考核方式是基于雙主體培養(yǎng)形式確立的，制定了“課程標準”和“崗位標準”，將二者結合起來形成評價考核體系，明確企業(yè)頂崗實習內容，制定企業(yè)學徒考核標準。實現(xiàn)學歷與職業(yè)資格證書的“雙證書”制度，學生畢業(yè)時獲得學歷文憑的同時獲得職業(yè)資格證書。在供給側改革實施過程中要積極推行職業(yè)資格證書制度，實行學歷證書與職業(yè)資格證書并重。在教學中引入職業(yè)技能鑒定標準，實現(xiàn)專業(yè)課程內容與職業(yè)技能鑒定標準對接。對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，緊貼崗位實際工作過程，調整課程結構，更新課程內容，深化多種模式的課程改革。推行“雙證書”制度，把職業(yè)崗位所需要的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關專業(yè)教學中。endprint

在電子信息工程專業(yè)校外實踐基地，學生的學習地點雖然已經由學校轉到企業(yè)，主要身份還是沒有離校的學生，在校外實踐基地，又是接受企業(yè)的管理，主要由企業(yè)師傅傳授崗位技能，同時又賦予了學徒的身份。學生在校外實習期間的課程考核標準，以企業(yè)制定的崗位標準來進行考核，同時學校也要參與考核標準的制定，實現(xiàn)課程考試和崗位考核的融合。崗位標準的制定以企業(yè)老師為主，學校老師為輔的原則共同制定，而這些崗位涉及的課程標準以學校老師為主，企業(yè)老師為輔的原則來共同制定，而一些崗位往往涉及幾門課程標準，例如在勘測、繪圖、路測等崗位，這就需要學校老師以崗位標準為基礎來完成相應課程標準的制定。技能能力的考試由企業(yè)老師負責，而相關理論的考試由學校的專業(yè)課老師負責，技能考試和理論考試同時通過才能完成這門課程的學習。在校外實踐基地，學生不僅僅被要求去考電工證、通信終端維修證等職業(yè)資格證書，還會積極鼓勵學生去參加華為公司的認證考試，學生畢業(yè)時，不僅僅擁有學歷文憑，同時也有了行業(yè)的職業(yè)資格證書，實現(xiàn)學歷與證書的雙證制。學校的專業(yè)老師與企業(yè)工程師相互溝通，交流，通過對崗位技能的熟悉加深對專業(yè)知識的理解，從而在校外實踐基地實現(xiàn)了教師與企業(yè)技師身份的融合。

（四）建設“雙師型”教師培訓體系

加強教師專業(yè)技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升，提高具備“雙師”素質的專業(yè)課教師比例。新任教師在校外實踐基地先實踐、后上崗，加強專業(yè)骨干教師培訓，加強兼職教師的職業(yè)教育教學規(guī)律與教學方法培訓；支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭教學研究項目、組織實施教學改革。職業(yè)院校專業(yè)骨干教師同時成為企業(yè)培訓師，駕馭學校、企業(yè)“兩個講臺”。

在電子信息工程專業(yè)校外實踐基地，學校專業(yè)課老師除了給學生講授相關崗位理論知識以外，同時也接受企業(yè)的培訓，同時參與崗位教材的編寫，由于一些崗位涉及的知識比較多，并不是一門課程可以涵蓋的，比如路測這個崗位，涉及通信原理、移動通信、LTE等多門課程，要求專業(yè)課老師專業(yè)知識要寬，而且還要深，要“能說能做”，能上兩個講臺。

（五）建立以成果為本的實踐基地的教學課程設計和課程質量評價體系

根據成果為本的課程標準制定相應的學習成果評價路徑，達到評價標準與預期學習成果相對應，每一個專業(yè)、每一個教學單元的教學質量評價標準都要對應準確的預期學習成果。要打破原有教學質量評價從教開始的路徑，重構教學質量評價從預期學習成果開始的路徑，即制定階段性預期學習成果——基于預期學習成果的教學設計——教學投入——教學產出——基于階段性預期學習成果的教學質量評價路徑。以成果為本重新設計該課程的質量評價體系，構建過程性評價和總結性評價相結合的多元化的評價體系。摒棄“平時表現(xiàn)40%+期末閉卷考試60%”的考核方式，考核主體除了教師、學生本人、小組成員等，做到評價主體多樣化，使考核結果更加客觀和合理。

（六）建立產業(yè)技術進步驅動課程改革機制

隨著產業(yè)技術進步，按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標準設計課程結構和內容，企業(yè)直接參與課程設計、評價和國際先進課程的引進，提高本專業(yè)課程教學對技術進步的反應速度。

行業(yè)產業(yè)技術的進步直接受經濟發(fā)展的影響，第三代無線通信向第四代無線通信時代的轉移，對企業(yè)提出了更高的要求，對學校對學生的培養(yǎng)也提出了更高的要求，3G-4G的演進直接對實踐基地課程結構、內容、課程設計、評價都產生了影響，直接增加了LTE的相關課程，面對新知識的到來，老師和學生、企業(yè)工程師一起參加華為公司、中興公司的培訓，提高本專業(yè)新技術的教學質量。

（六）建立真實應用驅動教學改革機制

按照真實環(huán)境真學真做掌握真本領的要求開展教學活動。推動教學內容改革，按照實習企業(yè)真實的技術和裝備水平設計理論、技術和實訓課程；推動教學流程改革，依據生產服務的真實業(yè)務流程設計教學空間和課程模塊；推動教學方法改革，通過真實案例、真實項目激發(fā)學習者的學習興趣、探究興趣和職業(yè)興趣，提高學生的技術創(chuàng)新能力。

在校外實踐基地，學生跟隨企業(yè)師傅一起工作，勘測、繪圖、概預算、路測等崗位都是企業(yè)真實案例，學生融入其中，他們繪出的圖紙就是企業(yè)所需真實的設計圖紙，“頂崗實習”不是“演習”，而是真正用于施工的圖紙，學生也感覺到實際工作的壓力，在這種壓力下，學生成長進步的很快，很快就能提高自己的技術能力乃至創(chuàng)新能力。

圖1為成果為本的課程設計與質量評估雙循環(huán)流程結構圖，以本專業(yè)通信工程概預算課程為例。

圖1成果為本的課程設計與質量評估雙循環(huán)流程結構圖

（七）建立校企合作辦+基地建設合作辦公室+項目組的三階管理機構

學校成立了校企合作辦，統(tǒng)籌安排校企合作相關事宜。二級學院與企業(yè)建設校外實踐基地合作辦公室，由專業(yè)帶頭人，輔導員老師，企業(yè)負責人共同組成。項目組由學生和企業(yè)老師、校內專任教師組成，分別負責合作決策、組織協(xié)調、具體項目運行。

四、結語

本文從供給側結構性改革的角度，以我校電子信息工程專業(yè)校級校外實踐基地為研究對象，探索供給側改革視角下校外實踐基地建設的人才培養(yǎng)模式，課程體系改革，人才培養(yǎng)質量評價體系改革等，分析原因，總結了實踐的模式和實施策略。

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