王增宇

摘要：文章通過(guò)對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)合同管理進(jìn)行研究，分析合同管理重要性和風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別歸類(lèi)，提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：油品銷(xiāo)售；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；防范意識(shí)

中國(guó)加入世紀(jì)貿(mào)易組織已經(jīng)16個(gè)年頭，在加入之后中國(guó)根據(jù)協(xié)議規(guī)定逐漸放開(kāi)對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的保護(hù)性限制，這使中國(guó)的油品銷(xiāo)售企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，也對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)提出了更高的要求。在管理簽訂合同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

一、油品銷(xiāo)售公司企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)概述

（一）油品銷(xiāo)售企業(yè)特點(diǎn)

由于成品油自身屬于同質(zhì)性商品，由國(guó)家統(tǒng)一制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此各個(gè)油品銷(xiāo)售企業(yè)的油品本身沒(méi)有明顯的差異。這要求各企業(yè)要從商品本質(zhì)屬性以外的相關(guān)角度入手，認(rèn)真進(jìn)行油品銷(xiāo)售市場(chǎng)的研究。特別是國(guó)家進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革后，競(jìng)爭(zhēng)主體多元化，成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，油品銷(xiāo)售企業(yè)要更加重視企業(yè)價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)管理，更加重視品牌、數(shù)質(zhì)量、服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，以求降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率，提升客戶(hù)消費(fèi)體驗(yàn)，不斷提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，油品銷(xiāo)售企業(yè)在不斷開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)，必須高度重視企業(yè)合同管理，避免由于合同漏洞造成企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失。油品銷(xiāo)售企業(yè)一般來(lái)說(shuō)規(guī)模大，市場(chǎng)交易頻繁，在油品進(jìn)銷(xiāo)存各個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，合同管理風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)顯現(xiàn)。因此，只有建立嚴(yán)密的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，才能有效保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展。

（二）油品銷(xiāo)售企業(yè)合同管理

油品銷(xiāo)售企業(yè)中的合同管理屬于企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，中國(guó)大部分企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，由于合同管理不善造成企業(yè)重大損失的例子不勝枚舉，因此企業(yè)合同的管理決定了企業(yè)管理是否成功。油品銷(xiāo)售企業(yè)的合同管理包括對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的相對(duì)人資信調(diào)查，以及對(duì)合同的文本進(jìn)行審核審批，在合同簽署時(shí)按管理制度規(guī)定由法定代表人簽署或由被授權(quán)人簽署，依約履行，并建立合同履行跟蹤、歸檔和對(duì)糾紛合同的處理等相關(guān)機(jī)制體制。企業(yè)合同管理貫穿整個(gè)油品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售過(guò)程之中，它作為法律事務(wù)工作的一部分，專(zhuān)門(mén)處理合同的事前審核、事中的監(jiān)督以及出現(xiàn)糾紛時(shí)候的處理工作。

（三）油品銷(xiāo)售企業(yè)合同存在風(fēng)險(xiǎn)

在油品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行合同的準(zhǔn)備、簽訂、生效、履行、變更、終止和救濟(jì)的過(guò)程之中都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)。油品銷(xiāo)售企業(yè)由于交易量大且交易頻率極高，因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中就更加難以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。由于在油品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售過(guò)程中，部分油品銷(xiāo)售企業(yè)相關(guān)人員的法律意識(shí)淡薄，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、法律事務(wù)崗位或者是法律顧問(wèn)責(zé)任心不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，因此很容易讓企業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)之中。再加上部分油品銷(xiāo)售企業(yè)只認(rèn)識(shí)到靜態(tài)合同管理，而忽視了在合同履行過(guò)程之中的跟蹤和監(jiān)督，對(duì)油品的驗(yàn)收、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理不到位，因此也容易給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。某銷(xiāo)售企業(yè)2016年就發(fā)生一起標(biāo)的金額達(dá)8000萬(wàn)元的合同糾紛，根本原因是相關(guān)人員對(duì)油品驗(yàn)收環(huán)節(jié)不夠重視，沒(méi)有實(shí)地了解核實(shí)，僅憑一加蓋公章驗(yàn)收單就確認(rèn)對(duì)方已收貨，后來(lái)證明公章是偽造的，由此引發(fā)一場(chǎng)曠日持久的法律訴訟，給企業(yè)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和潛在損失。

二、油品銷(xiāo)售企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

油品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，減少企業(yè)損失。在油品銷(xiāo)售企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。利用合同信息化管理系統(tǒng)對(duì)合同進(jìn)行全生命周期管理，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)定性分析，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和重要性進(jìn)行排序，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施計(jì)劃，保證在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)能夠作出有效預(yù)警、處理。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

合同風(fēng)險(xiǎn)主要分為六大類(lèi)。一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，如果合同文本某些條款不合法容易造成合同無(wú)效，合同條款不嚴(yán)密，容易造成糾紛，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是合同簽約風(fēng)險(xiǎn)，包括簽約主體資格不合法、簽約主體不具備簽約資質(zhì)，以及簽約主體變更造成合同無(wú)效或不能履行等風(fēng)險(xiǎn)。三是招投標(biāo)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)作為一種特殊的合同簽訂形式，招投標(biāo)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)過(guò)程是否獨(dú)立、公開(kāi)、公平、公正，對(duì)招標(biāo)合同來(lái)說(shuō)都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)。四是合同履約風(fēng)險(xiǎn)，包括合同一方非因不可抗力因素，造成不完全履約、延期履約、惡意違約等風(fēng)險(xiǎn)。五是合同管理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，包括合同管理流程是否規(guī)范、是否得到有效執(zhí)行、合同簽訂是否及時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)。六是企業(yè)合同經(jīng)辦人員及合同管理人員素質(zhì)和能力風(fēng)險(xiǎn)，包括法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真、業(yè)務(wù)不熟練等風(fēng)險(xiǎn)。

三、油品銷(xiāo)售企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng)

油品銷(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)，要突出重點(diǎn)，分清主次，制定不同職能部門(mén)、不同崗位的應(yīng)對(duì)措施。一是企業(yè)內(nèi)部高管人員，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在高層管理人員進(jìn)行重大合同決策過(guò)程中應(yīng)咨詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，讓法律顧問(wèn)全程參與決策，使合同條款完全符合法律規(guī)定。二是要在企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)職的法律事務(wù)職能部門(mén)，要求法律事務(wù)工作人員對(duì)日常合同管理認(rèn)真進(jìn)行合法性審查、嚴(yán)格把關(guān)，正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅的合同管理對(duì)企業(yè)的重要性，重視合同任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，并制定考核辦法，加強(qiáng)法律事務(wù)工作人員的激勵(lì)與約束。三是加大企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)力度，提升全體員工的法律素養(yǎng)，提升企業(yè)整體合同管理水平，合同經(jīng)辦部門(mén)員工必須掌握合同管理法律基礎(chǔ)知識(shí)，知曉如何防范合同欺詐行為，以防范風(fēng)險(xiǎn)。教育相關(guān)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)簽約方的主體資格、注冊(cè)資金、履約能力、資信情況、貨源情況等要進(jìn)行盡職調(diào)查，認(rèn)真核對(duì)對(duì)方的相關(guān)文件及資料，重大合同簽訂需進(jìn)行公證，或者見(jiàn)證有權(quán)簽署人簽訂過(guò)程。簽訂合同時(shí)盡量采用經(jīng)法律顧問(wèn)審定后的本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款要認(rèn)真研究，并咨詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，由法律顧問(wèn)出具《法律意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)辦部門(mén)及法律事務(wù)部門(mén)要實(shí)時(shí)跟蹤合同履約情況。四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)利益遭受重大損失的相關(guān)責(zé)任人員，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，未達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的失職行為，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。endprint

（二）加強(qiáng)合同管理制度的建設(shè)

加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，要制定合同主辦部門(mén)責(zé)任清單，明確責(zé)任，全員參與管理。對(duì)合同管理中涉及到的財(cái)務(wù)、供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、法律、內(nèi)控、審計(jì)的職能部門(mén)進(jìn)行權(quán)利和責(zé)任分配，由主辦部門(mén)承擔(dān)具體的合同簽訂、履行等工作；企業(yè)相關(guān)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)簽署合同的審核工作，法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)合同簽訂、履行全過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。要根據(jù)外部環(huán)境變化不斷修訂完善企業(yè)合同文本，使之既能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理的需要，又最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)合同管理信息化建設(shè)

當(dāng)今大數(shù)據(jù)和云計(jì)算已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，越來(lái)越多的合同簽訂需要依靠信息化手段和技術(shù)。合同的信息化建設(shè)也是順應(yīng)時(shí)代潮流，成為合同管理的有力武器。合同管理信息化有利于對(duì)合同的前期準(zhǔn)備進(jìn)行良好且完整的備案，及時(shí)歸檔能夠?qū)贤拿總€(gè)環(huán)節(jié)都做到及時(shí)跟蹤，順利解決傳統(tǒng)的手工合同帶來(lái)的查詢(xún)檔案困難等問(wèn)題。合同的信息化建設(shè)大大節(jié)省了工作人員的時(shí)間和精力，節(jié)約了資源。在合同信息化過(guò)程之中建立起來(lái)的新的業(yè)務(wù)流程，徹底改變了合同風(fēng)險(xiǎn)管理的深度不夠的問(wèn)題，解決了在合同審批過(guò)程之中存在的監(jiān)管不到位的問(wèn)題。其設(shè)置的明確流程保證責(zé)任到人，且有法律事務(wù)崗位人員全程參與，有效降低了法律的風(fēng)險(xiǎn)，并且在合同履行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡快解決，避免給油品銷(xiāo)售企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)語(yǔ)

油品銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)于合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范，一方面要深入分析合同法的相關(guān)理論，另一方面也要深入結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際。本文從合同管理風(fēng)險(xiǎn)入手，分析如何降低法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范意識(shí)。企業(yè)要認(rèn)清合同管理的重要性以及缺失之后的危險(xiǎn)性，還有充分利用信息化技術(shù)，全程監(jiān)控合同管理，在合同履行全過(guò)程中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，真正維護(hù)好企業(yè)利益。

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【作者單位：中石化森美（福建）石油有限公司三明分公司】endprint