楊 又 吳國(guó)林

（華南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510641）

一、“變”“治”及其關(guān)系

“變”的古文字型為 ，從絲從言從攴，“絲”是樂(lè)器，“攴”指手，合起來(lái)表示彈琴時(shí)手指在不同琴弦間移動(dòng)?！白儭笨梢岳斫鉃椤案薄ⅰ案铩?、“易”等意。它是一個(gè)極富哲意的字，《易緯·乾鑿度》借 “易”釋“變”：“易一名而含三義：易也，變易也，不易也。”“變”是漸變的過(guò)程，它是世間一切事物最簡(jiǎn)單的存在狀態(tài)，它以揚(yáng)棄的方式克服掉否定面，實(shí)現(xiàn)肯定面，達(dá)到新的相對(duì)穩(wěn)定態(tài)。

“治”，古文字型為 ，從水從臺(tái)（“臺(tái)”為“胎”的本字，指事物之開(kāi)始），合起來(lái)表示治水要從水患之產(chǎn)生處、起始處而治，抓根治本，循水之規(guī)律而治。在古代，“治”有管理、統(tǒng)治，安定之意。從哲學(xué)層面講，“治”指事物間重新達(dá)到新一輪的平衡穩(wěn)定，恢復(fù)到有序狀態(tài)，如水患被治理后，水流暢通有序。

“變”與“治”實(shí)際是一體兩面的關(guān)系。一方面，“變”的目的是要實(shí)現(xiàn)“治”，“變”意味著把混亂的事物進(jìn)行有效組合調(diào)整使其達(dá)到新的和諧有序，正如手指按照不同節(jié)律撥動(dòng)不同的琴弦奏出美妙的音樂(lè)；另一方面，“治”需要“變”來(lái)達(dá)成。任何事物都處在交錯(cuò)復(fù)雜、消長(zhǎng)生滅的恒久變動(dòng)之中，這意味它們之間內(nèi)藏著矛盾，不可能永遠(yuǎn)和諧，這就需要以“變”來(lái)調(diào)整它們各自的狀態(tài)使其達(dá)到新一輪的平衡有序?？傊爸巍迸c“變”相依相存，相因相生。

二、“變”是治國(guó)理政的核心

政治層面的“變”具有“改革”之意，即改掉舊事物、舊制度，使其符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。這是一種新型的社會(huì)改良，是社會(huì)制度的自我完善。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平以政治家的戰(zhàn)略思維和全局眼光深刻洞察到“變”是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展前進(jìn)的必然趨勢(shì)，是解決當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵一招。他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家要化解其自身內(nèi)部所出現(xiàn)的各種困境和難題，要破除由外而來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯一之道就是改革，它是大勢(shì)所趨，人心所向[1]10-11。為此，習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力挽狂瀾，大膽求新，以“變”作為其治國(guó)、治黨、治軍的核心。

（一）以“變”治國(guó)

1.提出中國(guó)夢(mèng)。2012年，習(xí)近平在參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽時(shí)，首次將“中國(guó)夢(mèng)”作為主題詞提出來(lái)。隨后，他又豐富了“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵，即“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，人民幸福?！盵2]隨著時(shí)間的推移，“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵得到了更深入的詮釋?zhuān)⒅饾u成為一種意義豐富又極具時(shí)代特色的博大理想。實(shí)際上，“中國(guó)夢(mèng)”絕不是一般意義的普通理想，而是具有方向意義和目標(biāo)指向的國(guó)家理想。它代表著中華民族特有的理想追求，是時(shí)代精神的結(jié)晶，是扎根于13億中華兒女心中的共同期盼。它的提出不僅為中國(guó)人民萬(wàn)眾一心，凝聚在一起提供了精神力量，而且也為國(guó)家治理的現(xiàn)代化提供了磅礴的力量之源和信仰支撐。

2.提出“四個(gè)全面”，進(jìn)行“五位一體”全面深化改革實(shí)踐。首先，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行攻堅(jiān)克難，進(jìn)行自我革命，理論聯(lián)系實(shí)際而制定出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措。它是習(xí)近平極富遠(yuǎn)見(jiàn)的治國(guó)方略，是對(duì)我國(guó)目前發(fā)展難題和困境的積極回答，是當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的總綱領(lǐng)。其次，在習(xí)近平看來(lái)，要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良好治理，就必須進(jìn)一步深化改革，重拳出擊。同時(shí)，我國(guó)目前的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的矛盾會(huì)越來(lái)越多，難度會(huì)越來(lái)越大，因此必須進(jìn)行“五位一體”的統(tǒng)籌謀劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在這一頂層布局下，為了擔(dān)負(fù)起全面深化改革的總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重任，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央帶領(lǐng)人民先后進(jìn)行了包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域在內(nèi)的百余項(xiàng)重大改革實(shí)踐，并取得重大成就。

3.提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是以習(xí)近平為核心的黨中央在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上，立足國(guó)情，緊承時(shí)代要求，經(jīng)過(guò)艱辛實(shí)踐和探索而形成的重大理論創(chuàng)新成果。這一理論成果富含一系列具有開(kāi)創(chuàng)意義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。它的提出獲得了全國(guó)人民的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)。它不僅開(kāi)辟了馬克思主義的新境界，而且為我們?cè)谛聲r(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)人民生活殷實(shí)幸福，全面建成小康社會(huì)提供了科學(xué)指南。

（二）以“變”治黨

在習(xí)近平看來(lái)，隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我黨不僅面臨著國(guó)內(nèi)外各種錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而且面臨著自身的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。這就決定著目前落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更復(fù)雜、更緊迫。故而，習(xí)近平主張要以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，要以改革創(chuàng)新的精神實(shí)行全面從嚴(yán)治黨。他做出如下改革舉措：第一，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)思想建黨，開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，如“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等；第二，改進(jìn)黨的組織建設(shè)，習(xí)近平把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放在極其重要的位置，他指出，黨員干部要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，反對(duì)黨內(nèi)生活的隨意化、平淡化、娛樂(lè)化、庸俗化；第三，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展一系列整治“四風(fēng)”的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并制定了改進(jìn)黨的工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，積極開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)；第四，改進(jìn)黨的制度建設(shè)，制定并頒布了一系列規(guī)章制度，如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等；第五，以零容忍度反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治黨內(nèi)腐敗。

（三）以“變”治軍

在習(xí)近平看來(lái)，進(jìn)入新世紀(jì)，世界正發(fā)生重大變化。同時(shí)，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)和發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)提供安全保障。但目前我軍囿于國(guó)家發(fā)展水平，還存在“兩個(gè)差距”“兩個(gè)能力不夠”，軍隊(duì)尚不足以完成執(zhí)行現(xiàn)代軍事任務(wù)的重任。為此，習(xí)近平主張必須把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入到全面深化改革的總盤(pán)子，以改革創(chuàng)新精神解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，解放發(fā)展軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，增強(qiáng)軍隊(duì)活力。他做出如下改革舉措：第一，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防和軍隊(duì)，以解決制約我軍建設(shè)和發(fā)展的體制性障礙，結(jié)構(gòu)性矛盾，政策性問(wèn)題；第二，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平指出，軍民融合要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局，要在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)；第三，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，在習(xí)近平看來(lái)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革必須發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，加快實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”[3]46-47；第四，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，努力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、“變”必須以“不變”為前提

“變”中的“不變”涉及的核心是“?！钡膯?wèn)題。孔子在《論語(yǔ)·為政》中就說(shuō)：“殷因于夏禮，所損益可知也。周因于殷禮，所損益可知也。其或繼周者，雖百世可知也?！笨鬃釉谶@里其實(shí)已經(jīng)涉及到“變”所必須遵循的原則性問(wèn)題——“常道”?！白儭北仨氃凇氨M?！薄笆爻！钡姆秶鷥?nèi)進(jìn)行，絕不能破壞掉“?！薄＿@里的“?！睂?shí)質(zhì)上指的是社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)規(guī)定，一個(gè)社會(huì)的改革必須以保持和鞏固這個(gè)社會(huì)的本質(zhì)性規(guī)定為前提。社會(huì)主義之“?！本褪菍?duì)科學(xué)社會(huì)主義基本原則和社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定的堅(jiān)守。

長(zhǎng)期以來(lái)，西方資本主義敵對(duì)國(guó)家為阻礙我國(guó)的改革發(fā)展，大力鼓吹“全盤(pán)西化論”“歷史終結(jié)論”“社會(huì)主義失敗論”“中國(guó)威脅論”等。在這些荒謬言論的誤導(dǎo)下，我國(guó)逐漸形成極少部分西化派，他們主張要實(shí)行資本主義化，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行私有化，在政治上實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制，在文化上全盤(pán)引進(jìn)西方普世價(jià)值，在軍隊(duì)上要實(shí)行“軍隊(duì)非黨化，非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”等等。在黨的反腐問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)外少部分人又拋出“反腐選擇論”“反腐權(quán)力斗爭(zhēng)論”“貪污不是大事論”“反腐適度論”等荒謬論題[4]。

這些言論的實(shí)質(zhì)，概括起來(lái)無(wú)非就是要改掉我國(guó)的“?！保磾?cái)嗌鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)的命脈，挖掉社會(huì)主義的上層建筑，破壞社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，改變?nèi)嗣褴婈?duì)的性質(zhì)，腐化中國(guó)共產(chǎn)黨，最終達(dá)到推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，顛覆社會(huì)主義基本制度，改變國(guó)家性質(zhì)的目的。習(xí)近平正是洞察到敵對(duì)勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心，因此，在力促我國(guó)全面深化改革的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“變”要有方向、有立場(chǎng)、有原則的“變”。他指出，我們黨歷來(lái)都不反對(duì)改革，而且一直主張進(jìn)行綜合全面的改革。但問(wèn)題在于我們要明晰，什么是該改的、什么是不該改的。對(duì)于該改的就必須義無(wú)反顧的去改，而對(duì)于不該改的就必須堅(jiān)持[1]20。這就是說(shuō)，“變”必須以“不變”為前提，不管如何變革，一些原則性的東西是絕對(duì)不能“變”的。

（一）堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”不能變

在習(xí)近平看來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們之所以取得如此巨大的成就，關(guān)鍵在于我們把一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)結(jié)合起來(lái)并統(tǒng)一于社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐[1]14。即我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐的同時(shí)，有著自己的政治定力、政治方向和政治操守，而不是隨波逐流。換言之，“一個(gè)中心”是解決我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的根本途徑，也是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑；“四項(xiàng)基本原則”是立國(guó)之本，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證；改革開(kāi)放則是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，不管我們?nèi)绾巫儯@三點(diǎn)是絕對(duì)不能變的，

（二）道路、制度、理論體系不能變

在變革的過(guò)程中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要走對(duì)路、舉對(duì)旗，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，要有道路自信，制度自信，理論自信。

首先，實(shí)踐證明，不論是走歐美道路，還是走蘇聯(lián)道路，都是錯(cuò)誤的。這兩條道路都不適合我國(guó)國(guó)情，只會(huì)讓我們誤入歧途，導(dǎo)致我們的失敗。而我黨帶領(lǐng)人民所開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能保證我們沿著正確的方向前進(jìn)，引領(lǐng)我們走向成功。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我黨帶領(lǐng)人民立足中國(guó)實(shí)際所形成的具有中國(guó)風(fēng)格的中國(guó)化馬克思主義理論成果，它是生根于中國(guó)大地的科學(xué)理論，是我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我黨帶領(lǐng)人民在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，不斷調(diào)整、改善、鞏固而形成的具有中國(guó)特色的制度體系。它具有制度的優(yōu)越性，既能保證快速、高效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能堅(jiān)持以人為本，保證人民生活幸福，是我們前進(jìn)發(fā)展的制度保證。因此，道路、制度、理論體系絕對(duì)不能變。

（三）“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”不能變

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，推翻了三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。又帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的歷史性飛躍，人民生活水平顯著提高，國(guó)際地位顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了民族復(fù)興。因此，習(xí)近平指出，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚人心，匯聚力量，發(fā)揮黨把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。因此，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，在任何時(shí)候都是絕對(duì)不能變的。

（四）“黨指揮槍”不能變

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是毛澤東、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所提出的建軍的根本原則，是軍隊(duì)建設(shè)的根本和靈魂。這一原則決定了我軍的性質(zhì)、宗旨、政治方向和歷史使命，是我軍特有的政治本色和優(yōu)勢(shì)，也是我軍建設(shè)發(fā)展的根本保證。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們必須防止西方敵對(duì)勢(shì)力企圖“把我軍從黨的旗幟下拉出去”的險(xiǎn)惡用心，避免發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤[3]23-24。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍之所以能夠身經(jīng)百戰(zhàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，奪取一個(gè)又一個(gè)的勝利，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，我軍便會(huì)失去正確的奮斗目標(biāo)和政治方向，從而失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，走向渙散。人民軍隊(duì)是黨的利器，在保證黨的理論和基本路線(xiàn)的貫徹和實(shí)施，確?！八膫€(gè)全面”的順利開(kāi)展等方面，負(fù)有特殊的歷史責(zé)任。這就要求我軍在任何時(shí)候都必須聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的安排，用黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策來(lái)武裝自己，不負(fù)重托，不辱使命，從而確保自己是社會(huì)主義的軍隊(duì)、是人民的軍隊(duì)這一根本不動(dòng)搖。

當(dāng)然，還有很多不能變，比如：“反腐零容忍度”不變，“中央對(duì)港澳政策不變”，等等?？偠灾?，“變”必須以這些“不變”為前提，同時(shí)又要以促進(jìn)和鞏固這些“不變”為目的。其實(shí)質(zhì)就是要確保社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的道路順利前行，確保紅色江山永不褪色、永不變質(zhì)。

四、“變”是為了實(shí)現(xiàn)更好的“治”

現(xiàn)代意義的社會(huì)主義國(guó)家之“治”既指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的政府運(yùn)用權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理、統(tǒng)治，又指我黨帶領(lǐng)人民在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的前提下，對(duì)國(guó)家進(jìn)行科學(xué)、民主、依法而有效的治理[5]。這一治理模式的終極目的是實(shí)現(xiàn)“善治”，它可以有效地把社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)，使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)為動(dòng)態(tài)向上的發(fā)展過(guò)程。而要實(shí)現(xiàn)這一國(guó)家之“治”，最根本的途徑就是“變革”。

實(shí)際上，“以變促治”是中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)的重要方略。中國(guó)古老的哲學(xué)著作《易經(jīng)·革卦》就提出“天地革而四時(shí)成，湯武革命順乎天，而應(yīng)乎人”的革新口號(hào)，唐代政治家王安石更以“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的革新精神，大膽改革，銳意變法。以變促治也是馬克思主義國(guó)家治理學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)涵，恩格斯就指出，社會(huì)主義并不是一成不變的，應(yīng)是“經(jīng)常和改革的社會(huì)”[6]。社會(huì)主義國(guó)家由于其各個(gè)階段的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r并不是一致的，就需要根據(jù)具體的情況因時(shí)因地地改革調(diào)整相關(guān)體制政策，來(lái)完善社會(huì)主義制度，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而促使社會(huì)主義向著更高層次發(fā)展。

作為政治家的習(xí)近平對(duì)上述原理有著深刻的洞察，他認(rèn)識(shí)到隨著當(dāng)今國(guó)情世情的深刻變化，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，只有以變求治，而不是固步自封、裹足不前，他說(shuō)：“沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展?！盵1]3全面變革的真正目的就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)久治理和發(fā)展。

（一）國(guó)家改革是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

國(guó)家治理體系是指以一定的理念為指導(dǎo)而形成的一套綜合制度架構(gòu)。國(guó)家治理能力則是國(guó)家憑借治理體系實(shí)行對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行綜合管理的治理能力。二者的現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理范式的轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)治理的制度化、規(guī)范化、程序化，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、人民生活幸福。這就說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，不僅要靠良好的制度體系，而且還要靠高超的治理能力，因此就必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這樣，改革的終極目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良治和人民生活殷實(shí)幸福。

（二）黨的改革是要為國(guó)家治理提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心

習(xí)近平認(rèn)為：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”[7]黨的“五大建設(shè)”的根本目的就是要把黨建好、管理好，保持它的先進(jìn)性和純潔性。黨的改革就是要進(jìn)一步用理想信念和黨性教育筑牢黨員干部的思想防線(xiàn)，使他們擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，同時(shí)造就一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高黨員干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，凈化政治生態(tài)，從而肅清黨內(nèi)毒瘤，純潔干部隊(duì)伍，建立清明的政治生態(tài)，以確保我黨能夠始終把握時(shí)代的脈搏，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局勢(shì)，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前沿。從而為國(guó)家治理提供一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）軍隊(duì)改革是要為國(guó)家治理提供強(qiáng)有力的軍事保障

習(xí)近平指出，軍隊(duì)改革的主要目的是要建構(gòu)中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度，建成一支現(xiàn)代化軍隊(duì)。其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，保證我軍具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，從而擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的歷史重任。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的緊要階段，這就更需要營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。但西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到我國(guó)的強(qiáng)大，不斷對(duì)我們進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)，同時(shí)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力、恐怖勢(shì)力等仍然猖獗，對(duì)國(guó)家安全、穩(wěn)定、統(tǒng)一帶來(lái)相當(dāng)大的威脅和隱患。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)，便很可能有被分裂、分化的危險(xiǎn)。因此，建成一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們鞏固國(guó)防，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，繁榮發(fā)展的根本保障。

總之，習(xí)近平通過(guò)“變”的邏輯實(shí)現(xiàn)了黨和軍隊(duì)的良好治理，而這又為國(guó)家改革和治理提供了可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量和強(qiáng)大的軍事保障。通過(guò)“變”，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富都得到極大豐富，人民生活水平不斷提高，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了更好的“治”。

五、“治變”邏輯的指導(dǎo)意義

“治變”邏輯是習(xí)近平在新的歷史條件下，為解決我國(guó)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一系列新難題和新挑戰(zhàn)，在繼承、總結(jié)前人變革經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)上所形成的一套科學(xué)邏輯，它生動(dòng)形象地闡明了“治”與“變”的辯證關(guān)系，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義變革理論，而且對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重大的指導(dǎo)意義。

第一，要堅(jiān)持“以變促治”。改革是中國(guó)的第二次革命，是社會(huì)主義制度的自我完善。中國(guó)之“大治”就是要實(shí)現(xiàn)“立治有體，施治有序”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。這就要求要大膽變革，大膽創(chuàng)新。目前，基本的改革已經(jīng)完成，剩下來(lái)的都是難啃的骨頭，這就要求我們以更大的膽量和勇氣去改、去變，要敢于“逢山開(kāi)路”“遇水搭橋”，不畏險(xiǎn)難。只有不斷改革創(chuàng)新，才能在新形勢(shì)下，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，激發(fā)社會(huì)活力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良治。

第二，要堅(jiān)持“以變守?！薄！俺！笔侵干鐣?huì)主義的根和魂。有了“?！?中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能枝繁葉茂?！案母锊皇歉馁|(zhì)，變革不是變色”。變革必須以守“?！睘楸尽Ｃ鎸?duì)復(fù)雜的形式和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要大膽改革、大膽創(chuàng)新，但更要堅(jiān)定地走自己的路，舉自己的旗，以“變”所激發(fā)的紅利使“常”得到根本性的維護(hù)，使社會(huì)主義的根越扎越深。目前，各種不利改革的錯(cuò)誤思想此起彼伏，鼓噪不斷，這就要求我們必須有清醒的政治頭腦和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，在一些大是大非的原則性問(wèn)題上，必須果斷捍衛(wèi)和堅(jiān)決擁護(hù)，絕不能妥協(xié)和讓步，絕不接受任何頤指氣使的說(shuō)教。

第三，要堅(jiān)持“以常帶變”?！俺！笔巧鐣?huì)主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義之“?！北憧梢约辛α哭k大事，更好的解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)際上，我們現(xiàn)實(shí)生活所取得的一切偉大成就都是在堅(jiān)持“?！钡那疤嵯氯〉玫?。沒(méi)有“?！本蜎](méi)有“變”。因此，我們要利用社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)主義之 “?！币I(lǐng)社會(huì)主義之“變”，使社會(huì)主義之“變”在社會(huì)主義之“常”的帶領(lǐng)下走對(duì)方向，穩(wěn)步向前，開(kāi)出繁花，結(jié)出碩果。