趙昌文

黨的十九大報告提出，要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。時隔三個月，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時的講話對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進一步作出了系統(tǒng)闡釋和強力部署。“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”，“要深刻認識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標和重點”，“要按照建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)”。以下，就這一問題談一些個人的學習體會。

理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要明確“兩個定位”和堅持“三個出發(fā)”

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不能簡單地望文生義，就事論事地去理解?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系既不是單純的政策語言，也不是西方經(jīng)濟學的學術(shù)語言。正確地理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這個概念，首先要明確“兩個定位”。

一是要將現(xiàn)代化經(jīng)濟體系定位為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學術(shù)語?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是十九大報告中一個非常重要的關(guān)鍵詞，而十九大報告是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系自然也就是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學術(shù)語。

二是要將現(xiàn)代化經(jīng)濟體系定位為習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟思想的核心概念之一。雖然中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的七個方面并沒有明確提到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，但那主要是對十八大以來這五年的總結(jié)。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是不斷發(fā)展的。從發(fā)展的眼光看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必然將在這一思想體系中占據(jù)重要地位。

在明確上述“兩個定位”的基礎(chǔ)上，更系統(tǒng)地把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵還要堅持“三個出發(fā)”。一是要從馬克思主義的立場、觀點、方法出發(fā)，運用辯證唯物主義世界觀方法論去理解。二是要從馬克思主義中國化出發(fā)，結(jié)合中國實際和中國實踐去理解。三是要從習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想出發(fā)，將其融于整個思想體系中去理解。

基于“兩個定位”和“三個出發(fā)”，我們認為，可以這樣理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

首先，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是適應(yīng)建設(shè)富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的經(jīng)濟體系，不是業(yè)已實現(xiàn)了現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟體系。在談到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時，人們通常會自覺不自覺地與已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家的經(jīng)濟體系進行對標。實際上，現(xiàn)代化不等同于現(xiàn)代性。已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟體系，通常是一種高水平穩(wěn)定但宏觀上缺乏活力的經(jīng)濟體系，具有制度成熟、結(jié)構(gòu)定型、速度平緩等突出特征，制度革新速度緩慢，消費和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位鮮明，市場成長空間相對有限，企業(yè)縱向流動性較低。與此不同，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系或面向現(xiàn)代化、以現(xiàn)代化為導(dǎo)向的經(jīng)濟體系，則應(yīng)是一種適應(yīng)性強、充滿活力的經(jīng)濟體系，具有較強體制可改革性，制度能不斷適應(yīng)變化了的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)處于快速變化過程中，長期潛在增速仍相對較快，企業(yè)縱向流動性強，富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等特征。同時，其他國家的現(xiàn)代化與社會主義現(xiàn)代化也有差別。因此，判斷是否是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系或評判建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成效的根本標準，主要不在于與世界上已經(jīng)有的現(xiàn)代化國家經(jīng)濟體系的相似度，而在于能否有效促進我國的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。我們絕不能追求一個早熟的經(jīng)濟體系并冠之以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的名義。

當然，這里強調(diào)的“同”與“不同”，主要是基于發(fā)展階段的差異性。實際上，人類社會的現(xiàn)代化也有其必須遵循的共同規(guī)律。正如習近平總書記所指出的，“從發(fā)達國家發(fā)展歷程看，經(jīng)濟體系現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要支撐”。也就是說，在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的過程中，也要學習借鑒已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的有益經(jīng)驗。

其次，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是貫徹和體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟體系，不是粗放發(fā)展、不可持續(xù)的經(jīng)濟體系。十九大報告第五部分的標題就是“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。習近平總書記在中央政治局第三次集體學習會上的重要講話從七個方面闡釋了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這些方面與新發(fā)展理念是可以對應(yīng)起來的。其中，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系可與創(chuàng)新發(fā)展理念相對應(yīng)；體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系可與共享發(fā)展理念相對應(yīng)；彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系可與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對應(yīng)；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系可與綠色發(fā)展理念相對應(yīng)；多元平衡、安全高效的全面開放體系可與開放發(fā)展理念相對應(yīng)；統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，則是實現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展的市場基礎(chǔ)和體制保障。

最后，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是生產(chǎn)力現(xiàn)代化和生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化良性互動的經(jīng)濟體系，不是孤立的、靜態(tài)的經(jīng)濟體系。生產(chǎn)力現(xiàn)代化必須深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命，關(guān)鍵在于著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。兩者的良性互動就是生產(chǎn)關(guān)系必須不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，要具有內(nèi)在的改革動力機制，在全面深化改革中不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。不僅如此，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是運動著的、動態(tài)的經(jīng)濟體系，其外顯形態(tài)是不斷變化的，一定程度上可能具有非均衡發(fā)展或螺旋式發(fā)展的特征（由非均衡走向均衡，由均衡走向非均衡，再由非均衡走向更高水平的均衡）。

用馬克思主義的立場觀點方法指導(dǎo)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括兩方面的問題：怎么做和做什么。怎么做解決的是方法論問題，做什么解決的是目標和重點任務(wù)問題。習近平總書記在十八屆政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行第二十次集體學習的講話中強調(diào)，要自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，特別是物質(zhì)決定意識的原理、事物矛盾運動的基本原理、實踐第一的觀點，提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，需要將怎么做和做什么有機統(tǒng)一起來。如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實際上就是如何堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

一是堅持從實際出發(fā)，充分認識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的復(fù)雜性和艱巨性。習近平總書記指出，“要學習掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須回答的問題是，我們的起點在哪里？

也就是說，我們必須立足于當前中國最大的實際就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。具體而言，就是要從社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾出發(fā)，從我國面臨常規(guī)性的長期性的關(guān)口（大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力）和非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口（特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)）出發(fā)。

二是堅持問題導(dǎo)向，積極面對和化解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中遇到的矛盾。習總書記指出，“要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須回答的問題是，我們需要做什么？同現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相比，當前我國經(jīng)濟體系面臨著經(jīng)濟重大結(jié)構(gòu)性失衡（導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢），城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、收入分配不平衡，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護不平衡，創(chuàng)新能力不足、實體經(jīng)濟水平有待提高，風險防控形勢嚴峻等問題。解決這些問題首先要有全局觀，堅持重點論，抓住主要矛盾。關(guān)鍵是要防控金融風險和提高創(chuàng)新能力。

為此，從中短期看，需要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟和加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。從長期看，就是要創(chuàng)造一切條件深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命。近代以來，但凡大國崛起，都必定深度參與甚至引領(lǐng)過一次工業(yè)革命。英國全面超越法國得益于引領(lǐng)了第一次工業(yè)革命，德國和美國全面超越英國得益于引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命，美國持續(xù)保持在全球的領(lǐng)先地位得益于繼續(xù)引領(lǐng)了第三次工業(yè)革命。目前，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)和正在對人類社會的生產(chǎn)方式和生活方式帶來巨大而深遠的影響。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，就必須抓住這次機遇。否則，就不可能建成社會主義現(xiàn)代化強國。實際上，我國已經(jīng)具備深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的經(jīng)濟基礎(chǔ)或達到基本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻。需要做好的就是，與時俱進地推動制度創(chuàng)新，以不斷釋放創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是堅持實踐第一，“抓住三個關(guān)鍵少數(shù)”，“調(diào)動一個絕大多數(shù)”。

習近平總書記指出，“要學習掌握認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”，強調(diào)“社會主義是干出來的”。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須回答的問題是，我們能夠依靠的力量是誰？

我們認為，要“抓住三個關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮企業(yè)家、科技人員和黨政干部在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的積極性；要“調(diào)動一個絕大多數(shù)”，讓每一個社會大眾創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)人生夢想的過程都匯集成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的洪流。推動生產(chǎn)力現(xiàn)代化，必須緊緊依靠企業(yè)家、科技人員和大眾創(chuàng)業(yè)者，深度參與甚至引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并以此促進生產(chǎn)力現(xiàn)代化，必須依靠黨政干部，充分認識到“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，依靠“既政治過硬，也本領(lǐng)高強”的黨政干部推動改革和更好發(fā)揮政府作用。