陳忠海

1900年8月，八國聯(lián)軍攻入北京。1901年9月，清政府被迫與列強(qiáng)簽訂了《辛丑條約》，這是中國近代史上賠款數(shù)額最多、主權(quán)喪失最嚴(yán)重的不平等條約。然而，與之前一系列不平等條約相比，《辛丑條約》沒有再提在中國增設(shè)通商口岸的事，是列強(qiáng)的“疏忽”“仁慈”還是另有原因呢？

通商口岸

1842年，清政府在鴉片戰(zhàn)爭中敗給了英國人。當(dāng)年8月29日，清政府代表登上停在南京下關(guān)江面的英軍“康華麗”號(hào)軍艦，與英國代表在《南京條約》上簽字。其時(shí)，英軍有85艘艦只在南京附近的江面上擺出作戰(zhàn)隊(duì)形，一位參與議和的清政府高官哀嘆：“我等所選已無關(guān)正誤，而唯社稷安危之慮?！?/p>

《南京條約》規(guī)定，清政府向英國賠款2100萬銀元，款項(xiàng)分4年交清。1843年3月，英國人把第一批從中國勒索到的賠款運(yùn)到了倫敦造幣廠，造幣廠的大門外圍滿了人，有人發(fā)出了熱烈的歡呼。馬克思在《英中條約》一文中指出：“慣于吹噓自己道德高尚的約翰牛，卻寧愿用海盜式的借口經(jīng)常向中國勒索軍事陪款，來彌補(bǔ)自己的貿(mào)易逆差?！?/p>

其實(shí)英國人最在意的還不是這些賠款，他們更在意通商?！赌暇l約》簽訂后，英國政府馬不停蹄派員與清政府繼續(xù)談判，進(jìn)一步細(xì)化《南京條約》中規(guī)定的事項(xiàng)，尤其通商方面。1843年6月，中英雙方又簽訂了《五口通商章程》，8月簽訂了《五口通商附粘善后條款》，這兩個(gè)文件被看作是《南京條約》的附件，就英國人關(guān)心的通商細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，如英國商人可在通商口岸雇用引水、押船人役，英商卸貨后可自投商賈，無論與何人交易，聽從其便。對于關(guān)稅，規(guī)定“凡系進(jìn)口、出口貨物，均按新定則例，五口一律納稅，此外各項(xiàng)規(guī)費(fèi)絲毫不能加增”。

隨后，清政府被迫開放了廣州、上海、寧波、廈門、福州等5處口岸，在這些地方廢除了原本實(shí)行的公行制度，采取協(xié)定關(guān)稅的辦法允許英國商人進(jìn)行自由貿(mào)易。所謂協(xié)定關(guān)稅，是指英國商人的進(jìn)出口貨物都應(yīng)繳稅，但稅率須經(jīng)雙方議定，《五口通商章程》專附“海關(guān)稅則”，規(guī)定了26類160余種貨物的稅率，名義上是雙方商定的結(jié)果，其實(shí)都是按英國方面的意愿制定的，進(jìn)出口貨物的稅率均有明顯下降。

對于中國潛在的巨大市場，英國人一直寄予著厚望?！赌暇l約》的英方全權(quán)代表璞鼎查曾說：“《南京條約》的訂立開放了一個(gè)巨大國家的貿(mào)易，將使蘭開夏所有紗廠的生產(chǎn)不夠供應(yīng)它一省需要的襪子”。的確，稅率的降低刺激了英國貨物對中國的出口，鴉片戰(zhàn)爭后連續(xù)幾年，英國貨物對華出口均呈現(xiàn)非正常增長，1840年中國的英貨輸入總值僅52.4萬鎊，1844年就激增至230.6萬鎊，增長了340%。

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前的幾年，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了停滯，其中以1837年最為嚴(yán)重，中國市場的開拓幫助英國走出了經(jīng)濟(jì)低谷，就此馬克思分析說：“1842年底，英國工業(yè)從1837年的幾乎不斷遭受的那種停滯情況中開始緩和。1846年是商業(yè)興旺達(dá)于頂點(diǎn)的一個(gè)時(shí)期。1843年，鴉片戰(zhàn)爭替英國商業(yè)開辟了中國市場，新開辟的市場，尤其是給了紡織業(yè)的發(fā)展以新的推動(dòng)?！?/p>

自《南京條約》開始，之后列強(qiáng)每與清政府簽訂不平等條約，幾乎都把增設(shè)通商口岸作為“必備條款”，中國先后被迫開放的通商口岸多達(dá)110個(gè)。

對中國而言，在不平等背景下開設(shè)的大量通商口岸不僅極大地?fù)p害了中國主權(quán)，而且嚴(yán)重破壞了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量機(jī)器制造的外國商品涌入中國，造成一部分農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)者破產(chǎn)，一些人開始脫離農(nóng)村來到城市，有的成為城市里其他行業(yè)的勞動(dòng)力，有的則成為城市流民。

資本輸出

在清政府1895年4月與日本簽訂的《馬關(guān)條約》中，仍有增設(shè)通商口岸的規(guī)定，但到《辛丑條約》簽訂時(shí)，這一條卻不再提了。有人認(rèn)為這是因?yàn)橹袊_放的通商口岸已經(jīng)足夠多，沒有必要再增加了，但這樣的解釋不符合列強(qiáng)貪婪的本性。其實(shí)，之所以不再提增設(shè)通商口岸的要求，與列強(qiáng)掠奪方式的改變有關(guān)。

資本主義分為自由資本主義和壟斷資本主義兩個(gè)發(fā)展階段。在前一個(gè)階段，體現(xiàn)在對外貿(mào)易上就是商品的輸出，一部分發(fā)達(dá)國家由于生產(chǎn)技術(shù)的提高，商品制造成本不斷降低，商品迫切需要大量外銷，這些國家提倡自由貿(mào)易，大力實(shí)施海外殖民。但是隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和國內(nèi)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的不斷提高，商品生產(chǎn)的利潤不可避免地出現(xiàn)停滯不前的情況，國內(nèi)資本出現(xiàn)過剩，迫切需要尋找新出路，于是資本主義的發(fā)展進(jìn)入到下一個(gè)階段，在資本的形態(tài)上體現(xiàn)為集中和壟斷，在對外貿(mào)易上體現(xiàn)為資本的輸出。

馬克思在《資本論》中說，資本輸出“之所以發(fā)生，并不是因?yàn)樗趪鴥?nèi)已經(jīng)絕對不能使用，這種情況之所以發(fā)生，是因?yàn)樗趪饽軌虬锤叩睦麧櫬蕘硎褂谩?。資本出現(xiàn)過剩，是自由資本主義向壟斷資本主義過渡的顯著特征，它是平均利潤率下降導(dǎo)致的必然結(jié)果。從19世紀(jì)后半期到20世紀(jì)初，英國先后經(jīng)歷了若干次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起伏，也就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在危機(jī)中出口貿(mào)易不斷下降，生產(chǎn)出現(xiàn)停滯，商品生產(chǎn)的利潤率也逐步降低，僅這一階段，這種經(jīng)濟(jì)周期在英國就出現(xiàn)了至少7次，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)的增加率由36%降至2%。

追求利潤最大化是資本的天性，生產(chǎn)利潤的降低消減了投資的愿望，導(dǎo)致大量過剩資本的存在，為尋找出路，資本輸出便是必然的選擇。正如列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》中所說，帝國主義“其所以有輸出資本的必要，是因?yàn)橘Y本主義在少數(shù)國家中已經(jīng)‘成熟過度了’，‘有利可圖’的投資場所已經(jīng)不夠了”。1870年前后，英、法、德、美、日等主要資本主義國家資本輸出的總價(jià)值大約為50億美元，到1914年增加到近500億美元。在此過程中，資本輸出的增長速度大大超過商品輸出，資本輸出獲取的利潤也大大超過商品貿(mào)易取得的收入。

資本輸出通常有兩種方式：一種是生產(chǎn)資本的輸出，在國外建工廠、修鐵路，通過開辦實(shí)業(yè)獲取利潤；一種是借貸資本的輸出，通過開辦銀行、發(fā)行有價(jià)證券等方式，獲取利息或分成。通過資本輸出的方式實(shí)施經(jīng)濟(jì)掠奪，比商品輸出更為徹底、利潤更高。第一次世界大戰(zhàn)前，英、美、法、德四國集中了世界工業(yè)生產(chǎn)的3/4，所發(fā)行的有價(jià)證券占到全世界的80%。

列寧就此分析說：“差不多全世界其他各國，都是這樣或那樣地成為這四個(gè)國家、這四個(gè)國際銀行家、這四個(gè)全世界金融資本‘棟梁’的債務(wù)人或納貢者了。”

掠奪加重

鴉片戰(zhàn)爭后，在向中國進(jìn)行商品輸出的同時(shí)，列強(qiáng)也在向中國進(jìn)行著資本輸出，最突出的領(lǐng)域在金融方面。由于清政府在金融建設(shè)方面長期滯后，使外國銀行輕易進(jìn)入并控制了中國的金融，繼而通過金融控制了中國的關(guān)稅、財(cái)政和資本市場，造成清政府財(cái)政枯竭，加重了對外債的依賴，由此形成惡性循環(huán)。

除此之外，生產(chǎn)性資本輸出也十分嚴(yán)重。早在19世紀(jì)40年代的“五口通商”時(shí)期，外國商人就在中國的通商口岸開辦了一批船塢工廠，利用中國廉價(jià)的原料和勞動(dòng)力獲取利潤。除了造船、修船行業(yè)，外資進(jìn)入的另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是船運(yùn)業(yè)，據(jù)對進(jìn)出中國各通商口岸的輪船數(shù)和噸位的統(tǒng)計(jì)情況，1872年外國商船總噸位占63.3%，以后逐年增加，到1907年時(shí)竟達(dá)到了84.4%。

之后，外國資本進(jìn)一步大量涌入中國，開辦了許多鐵礦、煤礦和紡紗廠。在煤礦投資中，1906年全國煤礦總資產(chǎn)約2800萬銀元，其中英國投資或合資1086萬元銀元，占38.9%，日本投資242萬銀元，占8.7%，其他國家投資或合資1039萬銀元，占37.2%，外資單獨(dú)投資或合資在中國煤礦的總投資有2368萬銀元，占全部投資的84.8%。

通過不平等條約的簽訂，列強(qiáng)在中國取得了鐵路修建權(quán)，從1876年修成的第一條吳淞鐵路到1948年，中國境內(nèi)共修建鐵路58條，總長度2.34萬公里，連同附設(shè)支線合計(jì)通車量程為2.49萬公里，但在這70多年中，真正為民族資本所控制的鐵路僅僅是375公里。

外國資本控制中國鐵路，要么直接經(jīng)營，要么參與經(jīng)營，不僅掌握了鐵路本身的權(quán)益，還通過對不平等條約的故意曲解，獲取額外的利益，如額外侵占鐵路沿線的開礦權(quán)、伐林權(quán)甚至征稅權(quán)。為了保護(hù)自身利益，列強(qiáng)通常還在鐵路沿線駐扎軍隊(duì)，把鐵路所經(jīng)過的區(qū)域變成自己的殖民地。

當(dāng)時(shí)中國的很多行業(yè)中，外國企業(yè)不僅取得了壟斷地位，而且往往一個(gè)工廠的投資就能超過中國整個(gè)行業(yè)的全部資本，如英資上海耶松船廠，1900年合并了另外兩家船廠后資本增加到557萬兩白銀，是中國當(dāng)時(shí)大大小小全部22家華商船廠總資本的5倍多。

在中國傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，外國資本也大量侵入，削弱了中國民族產(chǎn)業(yè)的競爭力。以茶葉生產(chǎn)為例，過去中國茶葉生產(chǎn)和銷售的模式通常是茶農(nóng)生產(chǎn)、中國茶商收購、十三行商人轉(zhuǎn)手、外國商人出口國外，隨著外國資本的輸入，外商看到這一領(lǐng)域有利可圖，于是直接在中國建廠，就近大量低價(jià)收購茶葉，利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行加工，之后再出口到國外。19世紀(jì)60年代后，俄國商人先后在湖北開辦了新泰、阜昌等茶廠，采用新式蒸汽機(jī)生產(chǎn)，雇傭工人多達(dá)數(shù)千名，進(jìn)而壟斷了漢口的茶葉貿(mào)易，而華商卻沒有太大作為，直到20世紀(jì)初才開辦起自己的茶廠。

這種貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，也改變了原有的盈利模式，茶葉雖然仍是中國對外出口的大項(xiàng)，但更多的利潤被外國商人而不是中國的茶農(nóng)、茶商拿走。據(jù)對1895年至1914年間47家外國工業(yè)廠礦企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，其賬面利潤率平均達(dá)14.14%，有的高達(dá)30%-40%，而同期資本主義國家的工業(yè)利潤率不足10%，這還是賬面利潤，其通過支出利息、超額預(yù)留提存和折舊等方式獲得的隱性利潤更高。

這就是《辛丑條約》不再提增設(shè)通商口岸的原因，不是列強(qiáng)的“疏忽”，更不是“仁慈”，而是傳統(tǒng)的掠奪方式已經(jīng)過時(shí)了。