付文飆 趙陜雄

黨的十九大報(bào)告明確提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”習(xí)近平總書(shū)記在2016年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升的劣勢(shì)。2017年9月5日出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力。打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，是中央對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出的重大戰(zhàn)略判斷和重大決策部署。

研究經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的需要，對(duì)建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平密切相關(guān)

什么是質(zhì)量？《辭?！分袑?duì)“質(zhì)量”的解釋是：“產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。根據(jù)此定義，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量可以簡(jiǎn)單概括為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)劣程度。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是多個(gè)質(zhì)量增長(zhǎng)的統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量是其重要的組成部分。雖然產(chǎn)品質(zhì)量只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的因素之一，但是產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量具有重要作用。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“抓經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要切入點(diǎn)就是抓質(zhì)量，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一，并把質(zhì)量第一作為重大的政策，包括品種、規(guī)格在內(nèi)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約，要想在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，必須在產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫。”

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)效益提高。提高產(chǎn)品質(zhì)量能夠減少浪費(fèi)、節(jié)約成本，能夠提高附加值、增加利潤(rùn)。二是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品質(zhì)量極大地影響國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，各國(guó)產(chǎn)出的質(zhì)量直接決定該國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。質(zhì)量升級(jí)能夠縮短某些產(chǎn)品的技術(shù)生命周期，促進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。提高產(chǎn)品質(zhì)量，可以增加產(chǎn)品壽命，能夠節(jié)約資源和能源，促進(jìn)環(huán)境和氣候改善。五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。好的產(chǎn)品質(zhì)量，能夠創(chuàng)造出新需求，將潛在的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，提振消費(fèi)。不好的產(chǎn)品質(zhì)量，會(huì)抑制居民的消費(fèi)支出。產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)下降，會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的萎縮甚至消失。六是提高社會(huì)福利水平。企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)熟練技術(shù)工人的需求就會(huì)增長(zhǎng)，就會(huì)有較好的市場(chǎng)回報(bào)，員工就能夠獲得較高的報(bào)酬，促進(jìn)收入分配更加公平。

從學(xué)術(shù)研究層面看。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者們只著重研究了數(shù)量增長(zhǎng)一個(gè)方面，但對(duì)“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”這一深刻命題卻較少關(guān)注。正如亞諾什·科爾奈指出：“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來(lái)描述增長(zhǎng)過(guò)程，而發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了?！眹?guó)際上最早關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題的前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡馬耶夫認(rèn)為：區(qū)別于以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概念中生產(chǎn)資源和生產(chǎn)量的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量應(yīng)包括“產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)資料效率的提升、消費(fèi)品消費(fèi)效果的增長(zhǎng)”。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始研究經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量作為一種宏觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其基礎(chǔ)是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量離不開(kāi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升。如武漢大學(xué)程虹、李丹丹認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的總和能夠更好地滿足社會(huì)需要的能力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)應(yīng)主要聚焦于經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)。

從企業(yè)實(shí)踐層面看。企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)回報(bào)非常明顯。美國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)首席執(zhí)行官威廉姆·特洛伊在第二屆中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)上公開(kāi)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：47%的企業(yè)通過(guò)質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)了企業(yè)凈利潤(rùn)的提高，其中8%的企業(yè)甚至實(shí)現(xiàn)了凈利潤(rùn)10%以上的提升。有45%的成熟質(zhì)量組織通過(guò)提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了顧客再次購(gòu)買(mǎi)率的提高。現(xiàn)在企業(yè)花在質(zhì)量提升方面的時(shí)間，比以往任何時(shí)候都多。62%的企業(yè)高管支持質(zhì)量提升項(xiàng)目。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向

供給和需求都可能成為制約經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的主要因素。但從增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)看，供給體系的數(shù)量和增速已經(jīng)不再是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期健康發(fā)展的主導(dǎo)因素，主要矛盾在供給體系質(zhì)量?！敖┦髽I(yè)”形成的根本原因是，需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。從世界各國(guó)邁向現(xiàn)代化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，通過(guò)不斷提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，這是避免陷入中等收入陷阱的不二法門(mén)。先后從“劣質(zhì)品”浴火重生，進(jìn)化成高質(zhì)量象征的“德國(guó)制造”“日本制造”，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力形成的經(jīng)典案例。從新一輪科技革命看，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，既為我國(guó)產(chǎn)業(yè)從中低端走向中高端奠定了基礎(chǔ)，也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高創(chuàng)新能力，培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)?！?/p>

從形成供給質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的角度看，根據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，我們認(rèn)為，創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、管理、文化、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等都是形成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的來(lái)源，可以從企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家三個(gè)層面著力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

——企業(yè)層面。質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平、品牌影響力等是顯著增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。質(zhì)量創(chuàng)新對(duì)于提高全要素生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出效率具有重要意義，是促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模的有力武器；質(zhì)量管理水平?jīng)Q定了產(chǎn)品生產(chǎn)的一致性和可靠性及售后服務(wù)水平；品牌是能夠帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn)，是信譽(yù)的凝結(jié)。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)不斷加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，受尊敬的國(guó)貨品牌開(kāi)始涌現(xiàn)，其中一些不僅在中國(guó)和其他地方追趕上了更知名的外國(guó)對(duì)手，甚至已開(kāi)始超越它們，迎來(lái)一股消費(fèi)者態(tài)度的革命。據(jù)麥肯錫咨詢公司2016年發(fā)布的報(bào)告，假如質(zhì)量和價(jià)格同等，62%的中國(guó)消費(fèi)者現(xiàn)在更青睞國(guó)產(chǎn)品牌。而在2011年前，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到一半。據(jù)美國(guó)Forbes雜志網(wǎng)站報(bào)道，2011年，中國(guó)售出的智能手機(jī)中70%都來(lái)自三大外國(guó)品牌：諾基亞、三星和蘋(píng)果。而到2016年，全球十大智能手機(jī)品牌中有7個(gè)都是中國(guó)品牌。其中，華為現(xiàn)在不僅是中國(guó)頭號(hào)手機(jī)品牌，還是歐洲第二、全球第三大品牌。

——行業(yè)層面。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模和占有率都是形成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的來(lái)源。如近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，質(zhì)量水平不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。我國(guó)云計(jì)算和金融系統(tǒng)運(yùn)算實(shí)力的迸發(fā)，讓我國(guó)引領(lǐng)移動(dòng)支付新時(shí)代。我國(guó)強(qiáng)大的移動(dòng)通信能力和精準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)成就了共享單車(chē)的成功。從全球出口市場(chǎng)占有率看，據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易研究院2018年2月發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)全球出口市場(chǎng)占有率中國(guó)占“第一”的產(chǎn)品數(shù)量從2005年的958種上升到2016年的1693種，增長(zhǎng)76.7%。排名前五的國(guó)家是中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、意大利、日本，其排名順序十年來(lái)基本沒(méi)有改變，但從增長(zhǎng)趨勢(shì)看，只有中國(guó)“第一”產(chǎn)品數(shù)量逐年上升，德國(guó)、意大利和日本的“第一”產(chǎn)品數(shù)量總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。全球出口市場(chǎng)占有率是一國(guó)出口總額占世界出口總額的比例，反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

——國(guó)家層面。國(guó)家戰(zhàn)略、質(zhì)量文化、國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等等都是顯著增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的來(lái)源。如“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”、德國(guó)“工業(yè)4.0”、歐盟“地平線2020計(jì)劃”、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家戰(zhàn)略，都把質(zhì)量上升到了戰(zhàn)略層面，全力打造國(guó)家質(zhì)量形象。德國(guó)“隱形冠軍”享譽(yù)世界，靠的是代代相傳的“鬼之藝、匠之氣”的工匠精神，以及關(guān)心員工的企業(yè)文化。《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》提出要優(yōu)先發(fā)展并取得突破性成果的九大領(lǐng)域，其中包括“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”等計(jì)量技術(shù)。美國(guó)等許多國(guó)家為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)力度，就是為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)通過(guò)大力研發(fā)前沿科學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)帶來(lái)巨大收益，比如，僅為生產(chǎn)診斷試劑盒提供的溯源技術(shù)服務(wù)，就確保了美國(guó)在歐盟市場(chǎng)高達(dá)42億歐元的份額。

提高供給體系質(zhì)量要以全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)

適應(yīng)新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，是提升供給體系的中心任務(wù)。當(dāng)前，商品和服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需求已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯的短板。不經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的質(zhì)量變革，高質(zhì)量發(fā)展便難以實(shí)現(xiàn)。不斷提供更新、更好的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的需求，既能持續(xù)開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式，改善、豐富人民生活，又能引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，反過(guò)來(lái)催生新的需求。如此循環(huán)往復(fù)、相互促進(jìn)，就能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活不斷邁上新臺(tái)階。

因此，要在全社會(huì)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，把全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為中心任務(wù)，在各行各業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使中國(guó)制造和服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的根本。要加強(qiáng)各級(jí)政府與行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系的融合發(fā)展，形成泛在協(xié)同、準(zhǔn)確統(tǒng)一、可靠高效的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，確保廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)能夠獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、完備的服務(wù)和支撐。

二是推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。生產(chǎn)工具體現(xiàn)生產(chǎn)力水平，質(zhì)量管理工具和方法體現(xiàn)質(zhì)量控制水平。要組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。開(kāi)展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)示范推廣。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提高售后服務(wù)能力和水平。

三是打造中國(guó)質(zhì)量品牌。質(zhì)量和品牌是有機(jī)統(tǒng)一體，質(zhì)量提檔升級(jí)，構(gòu)筑質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，最終還是要體現(xiàn)在品牌上。要加強(qiáng)品牌發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善品牌培育機(jī)制，實(shí)施中國(guó)精品培育工程，加大品牌保護(hù)力度。要加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力，形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)。加大中國(guó)品牌宣傳推廣力度，樹(shù)立中國(guó)制造品牌良好形象。

四是強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。

質(zhì)量創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新一樣，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。要完善政策制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性。鼓勵(lì)以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)潛能。