◎ 本刊評(píng)論員

黨的十九大提出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是我們黨堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上作出的重大政治論斷，是黨的理論創(chuàng)新的重大成果，是科學(xué)社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。我們要全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，深刻理解“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)。

這一歷史性變化，是運(yùn)用馬克思主義基本原理分析問(wèn)題得出的科學(xué)論斷。辯證唯物主義認(rèn)為，社會(huì)主要矛盾是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾。正是我們黨堅(jiān)持以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的新方位，把握人民群眾需求的新變化，把握社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，深刻分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的狀態(tài)和趨勢(shì)，及時(shí)抓住主要矛盾，作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)結(jié)論。作出這一重大政治論斷，還體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持歷史唯物主義的理論品格。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量；任何時(shí)候，都必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)；解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，就必須堅(jiān)持人民歷史主體地位，發(fā)揮人民主體力量，不斷促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

這一重要論斷，是我們黨認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，正確把握基本國(guó)情、科學(xué)把握發(fā)展階段的重大創(chuàng)新成果。在不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也在不斷發(fā)生變化。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)在不同發(fā)展階段的社會(huì)主要矛盾，是確定黨和國(guó)家中心任務(wù)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要前提。但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面特點(diǎn)，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。

在眾多矛盾中，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”與“不平衡不充分的發(fā)展”之間的矛盾是主要矛盾。在落后的社會(huì)生產(chǎn)基本解決之后，我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后更突出的是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。發(fā)展質(zhì)效還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。在這一時(shí)期呈現(xiàn)的發(fā)展階段性特征是在社會(huì)主義初級(jí)階段這一大背景下的新特征、新?tīng)顟B(tài)、新矛盾，而不是超越了社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)解決社會(huì)主要矛盾的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。推進(jìn)這一社會(huì)主要矛盾漸進(jìn)解決，必須登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以持之以恒的決心、堅(jiān)韌不拔的毅力，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，為民政事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，也形成了重大挑戰(zhàn)。黨中央對(duì)民生民政工作更加重視，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體上顯著提高，全面深化改革和全面依法治國(guó)持續(xù)推進(jìn)，人民群眾追求美好生活的愿望不斷增強(qiáng)等，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加有力的政治保證、組織保證、物質(zhì)保證、法治保證和更為強(qiáng)大的動(dòng)力。同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在民政領(lǐng)域?qū)㈤L(zhǎng)期存在，主要包括民政工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域不平衡；民政事業(yè)的“質(zhì)”和“量”不充分，民生兜底保障水平與困難群眾對(duì)美好生活的向往不相適應(yīng)，民政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的作用與中央對(duì)社會(huì)治理的要求不相適應(yīng)，民政依法行政水平與全面依法治國(guó)的要求不相適應(yīng)，民政管理和服務(wù)的整體水平與民政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)期待不相適應(yīng)，民政隊(duì)伍的思想觀念、履職能力、工作手段與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)等。我們要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新期待，將解決民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題貫穿新時(shí)代，乘著國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的東風(fēng)，抓住難得的歷史性機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)民政工作，在促進(jìn)解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾中彰顯民政作用、履行民政使命。