時代恒變，知識常新。重視學習，善于學習是新時代黨員干部適應時代發(fā)展的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國?！盵1]打造學習型干部是建設馬克思主義學習型政黨，建設學習大國的重要體現(xiàn)。隨著科學技術的不斷發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體日益成為人們輸送和獲取信息的重要途徑和手段。所謂新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，以電腦和手機等終端向用戶提供信息及相關服務的傳播媒體，具有傳播與更新速度快，成本低，信息量大，傳播范圍廣，檢索便捷，超文本，互動性強等優(yōu)勢。2017年8月4日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%；我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億。[2]可見，互聯(lián)網(wǎng)普及之廣，應用范圍之大，因此借助新媒體技術優(yōu)勢，打造學習型干部是當前理論和實踐的重要研究方向。

一、新媒體對打造學習型干部的積極因素分析

本文以山東省西部某縣縣級機關單位為例，針對新媒體對學習型干部建設的影響進行調研。調研中，課題組面向縣級黨政機關單位發(fā)放問卷400份，回收有效問卷392份，有效回收率98%。參與調查人群的年齡結構分布，22—35歲占51%，36—50歲占39%，51—60歲約占10%；男女性別分布，男性占68%，女性占32%；學歷分布，中?；蚋咧袑W歷占9.5%，大?；虮究茖W歷占83.5%，研究生學歷占7%；單位互聯(lián)網(wǎng)安裝及運用率為100%，智能手機擁有及應用率為99%。

（一）信息獲取的便捷性為打造學習型干部提供了便利條件

據(jù)調研中發(fā)現(xiàn)，獲取信息方式的排名是，通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體獲得信息的占67%，通過電視獲得信息的占18.4%，通過報紙雜志獲得信息的占14.6%。新媒體的信息不僅存儲量大而且獲取便捷，這為工作學習活動提供了便利條件。特別是無線網(wǎng)絡的全覆蓋、智能手機及各種手機應用軟件層出不窮，微信、QQ 等即時通訊類軟件的使用頻率已經(jīng)遠遠超過了手機傳統(tǒng)通話功能，各種學習資源的獲取可以隨時通過智能手機來實現(xiàn)。比如在閱讀方面，現(xiàn)代閱讀不再局限于書本報紙雜志等這一傳統(tǒng)的閱讀載體，更傾向于移動終端和 APP 帶來的閱讀，這極大地方便了學習者的學習方式。

（二）新媒體的開放性特點提升了學習調研互動的實效性

學習型干部在工作中不僅要學習書本知識，還要搞好調研推動工作。新媒體開放性的特點表現(xiàn)為，在新媒體提供的虛擬環(huán)境中互動性強。在調研中發(fā)現(xiàn)，認可新媒體互動的積極作用的占86%，參與過微博、微信、論壇等網(wǎng)上評論的占67%。新媒體提供的交流互動平臺打破了時間和空間的限制，人們借助新媒體技術，可以不受時空限制，及時快速地傳播表達自己的思想以及他們所關注的熱點問題。這為人們的交流互動提供了便利條件，提升了學習交流互動的效率。特別是在新媒體提供的虛擬而又隱蔽的環(huán)境里，人們可以更為獨立地發(fā)表個人見解、觀點或言論，這有力地推動了人與人的交流更為深刻和充分。

（三）新媒體信息傳播的個性化增強了學習的吸引力

據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，78%的調查對象認為，新媒體特別是智能手機的出現(xiàn)，為提升學習動力和吸引力起到了積極的推動作用。具體表現(xiàn)在，在學習內容方面，85.6%調查對象認為新媒體的信息資源豐富，為干部學習提供基礎性保障，符合干部的個性化的需要，利于干部開闊視野。新媒體存儲的內容不僅包括黨的理論、黨史等內容，還有經(jīng)濟管理、人文社科、科技衛(wèi)生、生活常識等方面的內容，豐富的學習資源激發(fā)了學習興趣。

在學習形式方面，71.6%的調查對象認為新媒體豐富了學習手段。新媒體突破了原有的學習方式和途徑，不再是單一的文字，不再是固定的時間和地點，這就拓寬了學習的方式方法，拓展了學習的空間范圍和時間。比如利用技術手段，搜集、整理典型案例，為干部理論學習提供最新、最全面的信息和現(xiàn)實材料，增加了圖片、視頻等內容，學習內容變得更形象直觀、貼近生活，提高了干部學習的興趣；再如，為了專項工作和學習，借助軟件系統(tǒng)構建目標性強的QQ群、微信群、微博等網(wǎng)絡社交平臺，有力地推動了團隊學習模式。

二、新媒體對打造學習型干部的挑戰(zhàn)因素分析

新媒體技術為打造學習型干部提供了便利條件等有利因素，同時不可否認也產生了不利的因素影響，通過調研總結，主要有以下幾個方面：

（一）信息的碎片化，造成學習不夠全面深入

調研中發(fā)現(xiàn)，65%的調查對象認為碎片化閱讀是干擾深入系統(tǒng)學習的重要因素，不利于全面地認識問題、分析問題。新媒體傳播的信息具有“碎片化”的特點，用戶可以不受時間和空間的限制，隨時隨地獲取閱讀內容，滿足閱讀需求，但是又使完整的東西破成諸多碎塊，造成閱讀內容的不完整性和閱讀的不連續(xù)性。“碎片化”閱讀產生的原因，一方面是適應現(xiàn)代社會快節(jié)奏的需求，是受眾群體追求自我、追求個性的必然發(fā)展；另一方面也有傳播者的主觀故意，僅從傳播者主觀角度有選擇地進行傳播信息。這種“碎片化”的特點就使得人們無法全面系統(tǒng)性地了解認識和接受信息，由此難以形成客觀深刻的認識和理性的邏輯思考，難以形成正確的價值判斷，就會形成跟風式的評論或產生非理性的言論。

（二）信息良莠不齊，對樹立馬克思主義信念和價值取向產生不良影響

據(jù)調研，73%的調查對象認為，我國在網(wǎng)絡安全、信息監(jiān)管、立法保障等方面存在不足。各種不良社會思潮甚至各種反社會主義、反馬克思主義的論調以及違反社會主義核心價值觀的信息等也利用新媒體途徑進行傳播。面對良莠不齊的各種信息，62.7%的調查對象在網(wǎng)上閱讀過各種不良社會思潮，如新自由主義、民主社會主義、折衷馬克思主義和歷史虛無主義等文章。64%的調查對象認為，部分干部對不良信息的抵抗能力低，不能形成正確的認識和取舍，由此容易在思想和觀念上產生負面影響，認為造成思想觀念干擾的占23.8%。41%的調查對象認為，歷史虛無主義的不良影響最大，它從詆毀英雄、抹黑領袖，到否定中國近現(xiàn)代革命，再到質疑中國特色社會主義的科學性，嚴重干擾我國主流社會意識形態(tài)的傳播。

（三）關注領域傾向娛樂化，網(wǎng)上學習主動性不強

新媒體不僅信息量大，而且內容更新及時，因此有很強的吸引力。據(jù)調研，從關注的時間分布方面來看（含下班后時間），關注新媒體在5小時以上的占46.3%，在2—4小時的占40.2%，在1—2小時的占8.5%，在1小時內的占5%。 從關注的領域方面來看，經(jīng)常關注時政新聞的占66.4%，經(jīng)常關注人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)等理論學習的占31.6%，經(jīng)常關注專業(yè)技能的占33%；經(jīng)常關注財經(jīng)股市的占56%，經(jīng)常關注歷史軍事的占37%；經(jīng)常關注娛樂休閑小說等方面的占55%，關注生活服務購物健康養(yǎng)生的占61%，經(jīng)常關注影視音樂的占46%?？梢?，在新媒體龐大的信息資源里，傾向關注領域娛樂化，網(wǎng)上理論學習和專業(yè)技能學習的主動性不強。其主要影響因素有個人興趣愛好、學習動力不足、理論學習枯燥等。

三、新媒體視角下打造學習型干部的長效機制分析

結合時代發(fā)展需要，充分利用新媒體平臺的特性和優(yōu)勢，努力推進學習型干部與新媒體的融合，是新時代黨員干部增強學習本領，適應時代發(fā)展的必然趨勢。

（一）發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，積極做好學習資源的開發(fā)

調研數(shù)據(jù)顯示，92%的調查對象認為，新媒體的技術優(yōu)勢，使其具有很強的學習教育功能，應該加強該功能來推動學習型機關、學習型干部建設。63%的調查對象認為，當前新媒體對學習資源的開發(fā)不夠，目前新媒體的學習資源主要集中在理論學習方面，其他的專業(yè)領域的學習資源開發(fā)較少。因此，應根據(jù)時代發(fā)展和黨員干部成長的需求，結合本行業(yè)本部門的工作實際，集中資源建設好本單位的新媒體平臺，加大對新媒體網(wǎng)絡設備等學習硬件的投入，努力為創(chuàng)建學習型機關、學習型干部提供強有力的物質保障。為此，管理者要將新媒體平臺轉化成解決干部思想、學習和生活等實際問題的有效工具，既要體現(xiàn)出思想性，又要體現(xiàn)出人文關懷，增強新媒體的吸引力和不斷創(chuàng)新發(fā)展的活力。成立新媒體的運營團隊，建立新媒體平臺的數(shù)據(jù)庫，做好學習資源的開發(fā)利用，確保學習資源優(yōu)質；同時做好技術保障，將優(yōu)質的學習資源通過新媒體的技術手段，變成生動形象、樂于接受的方式傳播給黨員干部，提升學習教育效果。

（二）建立健全新媒體監(jiān)管機制，優(yōu)化學習環(huán)境

習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作的會議上強調指出：“要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內容建設，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會。”[3]不可否認，目前新媒體的監(jiān)管機制不夠健全，部分意識形態(tài)工作者還存在新媒體技術意識淡薄、網(wǎng)絡技術水平差等問題，沒有有效地管控不良信息傳播。因此要強化問題意識，做好新媒體的監(jiān)管，一是建立健全專門的監(jiān)管組織體系和監(jiān)管制度，堅決抵制和消除新媒體中不健康或與社會主義核心價值觀相悖的思想理念，積極做好科學、文明的媒體信息傳播，促進和鞏固學習型干部的馬克思主義理想信念及價值觀；二是要強化線上學習與線下學習的融合互動，充分發(fā)揮線上與線下相互補充的作用，讓干部在網(wǎng)絡上的迷惑在線下能夠有效解決，樹立和強化自律意識，使黨員干部在線上能夠自覺地抵制不良信息。

（三）建立健全激勵機制，激發(fā)學習的積極性主動性

中共中央辦公廳印發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的意見》中指出，建立健全考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。因此，要積極發(fā)揮新媒體的數(shù)字化考核的功能，積極建立數(shù)字化考核指標體系，通過數(shù)據(jù)支撐實現(xiàn)對學習的動態(tài)監(jiān)管。在實踐中重視學習情況的考核，既注重對學習效果的評價，又注重對量化指標的考核；既注重對理論學習的考核，又注重考核理論指導工作實踐取得的成效，努力實現(xiàn)先進實用、常態(tài)管理、獎懲分明的激勵機制。以山東省燈塔在線為例，該系統(tǒng)建立了黨員實名認證系統(tǒng)，所有黨員登陸認證系統(tǒng)進入學習平臺，比如通過開展學習競賽評比等活動，激勵黨員加強學習，增強了學習積極性主動性，有力推動了人人愛學習的良好氛圍。

（四）發(fā)揮好學習型領導干部的示范帶動作用，形成重視學習的氛圍

發(fā)揮好領導干部的示范帶動作用，領導機關和領導干部要帶頭學習，發(fā)揮示范帶動作用。發(fā)揮好“一把手”工程，不斷加強和改進本單位的黨委（黨組）中心組學習，努力推動領導班子建設成為學習型領導班子，帶動單位各部門學習，積極做學習型黨組織、學習型干部的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。領導干部要樹立馬克思主義學風，以身作則，以高度的政治責任感和積極的進取精神，做好自身的學習。帶頭堅持學用結合，做到學用結合、知行合一，通過學習增強工作的科學性、預見性和主動性；帶頭持之以恒學，學習從來不是一件輕松的事，一定要知難而進，持之以恒，不能心浮氣躁、淺嘗輒止，要發(fā)揚鍥而不舍、滴水穿石的精神，積極把業(yè)余時間用在學習上；做好廣大黨員干部的思想政治工作，使之端正學習態(tài)度，推動學習工作化，工作學習化，帶動本單位形成良好學習風氣。