馮家富
摘 要:高?;n案是學(xué)校進行建設(shè)活動的重要材料,記錄了學(xué)校工程建設(shè)的全部過程,能夠反映出學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)面貌。基建檔案比工程建設(shè)的建筑實體保存時間更長,屬于高校進行工程維修、管理和擴建的重要檔案依據(jù)。本文分析了高?;n案對于高校發(fā)展起到的重要作用,指出了目前高?;n案管理工作的現(xiàn)存問題,重點探討了高?;n案管理工作的開展措施。
關(guān)鍵詞:高校;基建檔案;檔案管理
隨著我國社會高等教育的不斷發(fā)展,我國高校的基本建設(shè)也不斷完善,近些年來我國的高?;ㄍ顿Y力度越來越大,高校包含的工程建設(shè)項目也越來越多,隨之就產(chǎn)生了大量的建設(shè)工程竣工檔案資料?;n案資料的管理和保存對于學(xué)校建設(shè)的后期維護工作非常重要,確保高?;n案管理工作水平,能夠有效推動高校的穩(wěn)定運行和發(fā)展。
1 高?;n案對于高校發(fā)展的重要意義
(一)高?;n案能夠反復(fù)使用
基建檔案全稱為基本建設(shè)檔案,主要是工程建設(shè)過程中的規(guī)劃、設(shè)計還有施工維護環(huán)節(jié)中形成的檔案資料,高校的基建檔案中還包括有舊房改造、功能變化、校區(qū)開發(fā)等檔案。檔案屬于歷史的記錄和還原,高校的基礎(chǔ)建設(shè)如果在后期有擴建、維修和改建等施工需求時,那么擁有完整的基建檔案能夠有效加快工程施工速度,重復(fù)使用的同時能夠節(jié)省更多的人力物力消耗,從而提升工程建設(shè)效率。高校具備的基建檔案跟其他的工程建設(shè)檔案一樣能夠反復(fù)進行使用。
(二)基建檔案室高校建設(shè)管理工作憑證
高校的基本建設(shè)檔案中包含有自建校以來所有工程使用文件和圖紙記錄,其中有很大一部分屬于后期工程維護保養(yǎng)的重要依據(jù),例如說基本建設(shè)工程的項目任務(wù)書、批復(fù)文件、可行性文件、工程規(guī)劃、工程征地還有工程計劃投資等各類文件,其中詳細(xì)的記載了高校工程建設(shè)的歷史情況。
(三)基建檔案在高校建設(shè)中具備增值作用
通過應(yīng)用基建檔案,能夠直接或者是間接地在高校各項生產(chǎn)實踐和經(jīng)濟活動當(dāng)中起到增值作用?;n案主要能夠為后期工程的檢修、維修還有使用起到憑證的作用,尤其是工程發(fā)生破壞或者是需要改建和擴建時,需要完整的基本建設(shè)檔案來發(fā)揮出查考和憑證的重要功能。
2 我國高?;n案管理現(xiàn)存問題
(一)觀念問題有待改善
我國高校的基建部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對于基建檔案的管理工作認(rèn)識度不足,檔案管理部門的宣傳力度不夠,導(dǎo)致工作中很多工作人員都檔案保管意識淡薄,在建筑工程建設(shè)竣工之后,建設(shè)資料就被隨意的鎖在了柜子當(dāng)中,隨著工作人員的更換還有保存位置的挪動,很有可能發(fā)生資料丟失現(xiàn)象。一部分高?;ú块T對于檔案管理工作重視不足,認(rèn)為材料就是放在手邊翻閱一下就可以了,檔案管理工作人員往往身兼數(shù)職,需要在平時負(fù)責(zé)其他工作內(nèi)容,并沒有專門的管理人員進行整理,甚至很多工作人員連基建項目資料的具體內(nèi)容和類型有哪些都不知道,更不要說按照相關(guān)規(guī)定進行檔案整理了。
(二)檔案管理制度不夠嚴(yán)格
目前我國很多高校都沒有制定出關(guān)于基建檔案的管理制度,還有一部分高校的檔案管理制度基本上都沒有詳細(xì)的要求,都只有大致的框架,并且年底的工作計劃和崗位責(zé)任考核中都沒有把檔案管理工作加入到其中。各個高校的檔案范圍都包含有基建檔案,但是很少有高校會按照檔案管理制度來規(guī)定基建檔案的歸檔范圍,檔案歸檔是有一定的時間限制的,需要在竣工之后三個月之內(nèi)進行歸檔,但是如果在工程竣工檔案歸檔過程中出現(xiàn)有人員或者是經(jīng)費問題時,基建檔案的移交過程變得復(fù)雜,這是否非常容易發(fā)生檔案丟失散落現(xiàn)象。
(三)歸檔基建檔案質(zhì)量有待提升
通過調(diào)查顯示,現(xiàn)具有的已經(jīng)歸檔的基建檔案普遍質(zhì)量不高,例如說圖紙清潔程度不足,歸檔檔案不夠整齊等,還有很多圖紙甚至不是原件而是復(fù)印件,復(fù)印的字跡非常潦草幾乎不能識別。檔案信息化工作也普遍不夠完善,一部分學(xué)校只針對了目錄進行整理,通過使用檔案管理系統(tǒng)只能夠搜索到目錄,但是卻沒有相應(yīng)的文字內(nèi)容和稿件圖片,一部分高校具備的檔案管理系統(tǒng)是單機類型,需要查錄文檔時需要到檔案管理部門進行查詢。
3 高?;n案管理工作開展策略
(一)加強檔案部門的工作意識
檔案管理工作的主要目的是把檔案能夠重新利用起來,但是在工作中不難看出,基建檔案的利用幾率并不是很大,其中很大一部分原因是檔案管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱,工作人員往往都是被動的而進行檔案管理,制約了檔案利用工作的有效開展。高校目前已經(jīng)針對各種檔案進行統(tǒng)一管理,檔案管理制度也在不斷地完善,檔案管理部門中的檔案數(shù)量也在直線上升,檔案部門也會針對現(xiàn)有的檔案進行突擊整理,這些工作表面上看提升了檔案管理工作質(zhì)量,但是實際上檔案質(zhì)量并沒有得到提升,對于基建檔案資料的利用價值認(rèn)識還是不夠完善和全面。
(二)制定出完善的高校基建檔案管理制度
高校的基建檔案歸檔范圍基本上都是按照《城建檔案管理規(guī)定》進行的,從某種角度上來說,這樣更加規(guī)范也更加齊全,但是在檔案實際應(yīng)用過程中,其實并不是所有的資料都是可以利用的,因此高校的基建檔案管理需要尋找自己的歸檔范圍,既能夠減少檔案管理工作難度,同時又能夠保障檔案的利用效率能夠有效提升。
(三)成立特殊時期的高?;n案管理方法
除了高校的日常基建檔案管理制度之外,還需要設(shè)定出特殊時期的基建檔案管理工作制度,例如說學(xué)校發(fā)生合并的特殊時期。在學(xué)校進行合并期間,一定要重視基建檔案管理工作,我國對于合并過程中的檔案管理工作有明確的要求,需要“堅持集中統(tǒng)管原則,確保檔案的安全保密?!备咝T诟R近學(xué)校進行合并時,首先需要把基建檔案的實體相對的集中起來進行人財物融合。如果是距離較遠(yuǎn)的學(xué)校發(fā)生合并,則需要把思路進行集中融合,在管理體制上首先一定要進行統(tǒng)一管理,按照有利于提供利用和指導(dǎo)收集原則進行區(qū)別對待。
4 結(jié)束語
高校的基建檔案管理工作是高?;ú块T還有檔案管理部門的重要工作內(nèi)容之一,高校的建設(shè)管理離不開基建檔案,基建檔案既能夠真是的反映出學(xué)校建設(shè)過程,同時也能夠成為高校建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。特別是在高校發(fā)生合并情況下,一定要加強基建檔案的保存和管理?;n案屬于高校發(fā)展的寶貴財富,因此在檔案管理工作中一定要確?;n案的完整性和準(zhǔn)確性,提升工作人員工作素質(zhì),促進高?;n案管理工作可持續(xù)發(fā)展。
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