大規(guī)模減稅，短期內(nèi)必將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來明顯的拉動(dòng)作用，從而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但美國(guó)優(yōu)先的稅改政策容易成為全球貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索，給剛復(fù)蘇的全球貿(mào)易帶來不確定因素，對(duì)我國(guó)形成以“一帶一路”為重點(diǎn)的全面開放新格局帶來較大沖擊

作為近30年來最大規(guī)模的稅改，美國(guó)此次稅改賺足了全世界的眼光，但也給2018年全球經(jīng)濟(jì)增添了不確定、不穩(wěn)定性因素。一方面大規(guī)模減稅，短期內(nèi)必將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來明顯的拉動(dòng)作用，從而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；但另一方面，美國(guó)優(yōu)先的稅改政策容易成為全球貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索，給剛復(fù)蘇的全球貿(mào)易帶來不確定因素，對(duì)我國(guó)形成以“一帶一路”為重點(diǎn)的全面開放新格局帶來較大沖擊。

有利于外貿(mào)增長(zhǎng)，但更需警惕中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)減稅將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇，注入新的動(dòng)力，對(duì)正在逐步復(fù)蘇的需求側(cè)是一針扎扎實(shí)實(shí)的強(qiáng)心劑?；厮菝绹?guó)歷史上的3輪減稅時(shí)期，其進(jìn)口增速均大幅抬升，目前美國(guó)仍是我國(guó)第一大出口國(guó)，出口額占比在18%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖無疑有利于浙江對(duì)美出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但奉行美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略的特朗普，在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了日益增長(zhǎng)的美國(guó)對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差的強(qiáng)烈不滿，并采取了積極行動(dòng)，截至2017年底，美商務(wù)部自特朗普政府就任以來發(fā)起的79起“雙反”調(diào)查，2017年12月特朗普政府正式通知世界貿(mào)易組織，反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，之后又宣布對(duì)中國(guó)普通合金鋁片、橡膠開展“雙反”調(diào)查。近日中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)高粱開展“雙反”調(diào)查，可以預(yù)見，2018年中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化與高頻化趨勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，中美貿(mào)易的競(jìng)合關(guān)系面臨很大的不確定因素，對(duì)此應(yīng)予以高度重視，做好預(yù)判，積極應(yīng)對(duì)。

外資有回流壓力，但影響有限。一方面，關(guān)于外資企業(yè)資金回流的稅收大幅優(yōu)惠，會(huì)引發(fā)部分美資企業(yè)利潤(rùn)回流和投資撤離，另一方面，隨著減稅計(jì)劃的實(shí)施，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將獲得消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁支撐，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很可能會(huì)在全球范圍內(nèi)一騎絕塵，屆時(shí)其資產(chǎn)價(jià)格的表現(xiàn)，也可能在經(jīng)濟(jì)基本面的支撐下，優(yōu)于中國(guó)市場(chǎng)，在資本逐利天性的驅(qū)動(dòng)下，也會(huì)有回流動(dòng)力。但總體對(duì)我國(guó)影響還是有限的，一是美國(guó)FDI占比不高，1986年以來，美國(guó)FDI占中國(guó)FDI的比重逐年下降，尤其是2004年以來，從14.5%下降到1.9%，不斷下降的美國(guó)FDI以及中國(guó)FDI總規(guī)模的不斷擴(kuò)大，即使美國(guó)FDI回撤，對(duì)中國(guó)影響也有限。二是美國(guó)對(duì)華投資更看重廣闊的市場(chǎng)和營(yíng)商環(huán)境。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，跨國(guó)企業(yè)投資決策最看重的因素依次為政治的穩(wěn)定性、良好的營(yíng)商環(huán)境、寬闊的市場(chǎng)容量、宏觀政策穩(wěn)定性，較低的稅率和較低的勞動(dòng)成本僅排在第六和第七位，而中國(guó)在政治穩(wěn)定性、營(yíng)商環(huán)境以及市場(chǎng)容量方面在各大經(jīng)濟(jì)體中有著無可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此稅改政策的實(shí)施并不會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模外資回流。

“走出去”會(huì)增多，但總體依舊穩(wěn)健可控。近年來，我國(guó)積規(guī)范有序地鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，在技術(shù)并購(gòu)、市場(chǎng)拓展、品牌并購(gòu)等方面取得了積極成效，稅改政策對(duì)企業(yè)“走出去”無疑會(huì)有刺激作用，但并不會(huì)出現(xiàn)內(nèi)資大量外流現(xiàn)象，分析原因，一是要享受到美國(guó)稅改紅利，首先要盈利。近年來，關(guān)于中美制造業(yè)成本對(duì)比的分析很多，美國(guó)在土地、能源、物流等成本上具有一定優(yōu)勢(shì)，但在勞工成本、技術(shù)工人儲(chǔ)備、環(huán)保與法律成本、基建成本等方面亦有明顯的劣勢(shì)，如果再考慮到勞動(dòng)效率的差異，稅改政策短期內(nèi)并不會(huì)影響中國(guó)在這方面的比較優(yōu)勢(shì)。二是近年來中國(guó)積極推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作，且取得了積極進(jìn)展?！?017年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，反映總體負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)比例相比2016年調(diào)查（56%）下降了4個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為總體負(fù)擔(dān)比上年加重的企業(yè)比例也下降了3個(gè)百分點(diǎn)（2016年調(diào)查為30%）。三是自去年以來針對(duì)企業(yè)高杠桿投資海外房地產(chǎn)、娛樂產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，我國(guó)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)引導(dǎo)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、理性發(fā)展，已取得積極成效。