徐燕蘭

（肇慶學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

引言

改革開放以來，在以市場為取向的改革下，我國大力發(fā)展工業(yè)化并取得了巨大的成就。但是，隨著工業(yè)化的觸角不斷伸向農(nóng)村，在獲得巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了重要條件的同時，對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人體健康。工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的污染可分為城市工業(yè)發(fā)展造成的污染和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展造成的污染。

近年來，隨著城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些污染型企業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，各種經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)模日漸擴大，隨之，大量的廢水、廢氣、廢渣也不斷地向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，大大超過了農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的承載與自凈能力，造成了農(nóng)田的嚴(yán)重污染，耕地成了土壤污染的重災(zāi)區(qū)。據(jù)2014年4月環(huán)保部和國資部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國耕地土壤點位污染超標(biāo)率達(dá)到19.4%[1]，而受工業(yè)“三廢”污染的耕地已達(dá)0.1億公頃，比1983年增加了2.5倍[2]。首先是工業(yè)廢水的污染。對資源依賴型的工業(yè)發(fā)展模式，伴隨而來的就是因資源大量消耗而引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，有毒有害氣體的大量排放，使酸雨現(xiàn)象越來越突出，全國主要河流大多數(shù)被工業(yè)廢水嚴(yán)重污染，七大水系水質(zhì)總體為中度污染，每年因酸雨而造成的損失高達(dá)1100多億元[3]。另據(jù)第二次全國污水灌溉調(diào)查結(jié)果顯示，我國污水灌溉已約占我國總灌溉面積的7%，由于不適當(dāng)?shù)奈鬯喔仍斐晒鄥^(qū)大量耕地受到重金屬和化學(xué)物質(zhì)的污染[4]，污水灌溉已成為農(nóng)產(chǎn)地土壤最主要的污染源。其次是工業(yè)廢棄物的污染。農(nóng)業(yè)部對嚴(yán)重污染區(qū)土壤的調(diào)查表明，全國污灌區(qū)面積約140萬公頃，遭受重金屬污染的土壤面積占污染總面積的64.8%，由過去占總耕地面積的1/6增加到目前的1/5，接近2000萬公頃耕地受重金屬污染，其中，固體廢物堆存占地和毀田約13萬公頃，每年被重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸[5]。此外，大氣的污染也不容忽視。我國的工業(yè)至今仍沒有擺脫以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，而且能源利用率低，廢氣排放嚴(yán)重，使得環(huán)境空氣中以二氧化硫、煙塵和粉塵為主的顆粒物不斷增加，以PM2.5為特征污染物的長時間灰霾天氣正在困擾著多個地區(qū)。大氣污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響日趨明顯，其有害氣體和物質(zhì)嚴(yán)重影響著水稻、玉米、小麥、蔬菜、果樹、蠶桑等農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，造成農(nóng)產(chǎn)品污染。

我國工業(yè)化的一個顯著特征是農(nóng)村工業(yè)化的迅速發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又是農(nóng)村工業(yè)化的主要產(chǎn)業(yè)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但由于其規(guī)模較小，多為小型化工廠、小型造紙廠等“五小企業(yè)”，其設(shè)備和生產(chǎn)工藝落后，用于控制污染的投入有限，監(jiān)測技術(shù)和“三廢”處理等都無法適應(yīng)環(huán)境保護需要，僅屬于低水平擴張；加上布局分散，導(dǎo)致資源配置效率低下，污染強度較之城市企業(yè)更直接和廣泛。如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位產(chǎn)值廢水排放量為城市工業(yè)企業(yè)的2～3倍，單位產(chǎn)值能耗為國有企業(yè)的2～4倍，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染點已有100多萬個[2]。尤其值得重視的是，農(nóng)村的工業(yè)污染正在呈轉(zhuǎn)移擴散之勢，由上游至下游、由水污染到土壤污染、由水土污染向食物鏈污染，并與城市的環(huán)境污染相互疊加，變成農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的交叉污染源，不僅嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口和國際市場競爭力，也造成了許多環(huán)境公害，嚴(yán)重地威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛桶踩?。近年來，有關(guān)癌癥村、有毒氣體和廢水嚴(yán)重中毒事件（如砷中毒、鉛中毒等）、工業(yè)區(qū)內(nèi)兒童血鉛超標(biāo)指等方面的報道常常見諸于各種媒體。世界銀行已將中國農(nóng)村的工業(yè)污染作為僅次于城市水源污染和城市大氣污染的我國三大嚴(yán)重環(huán)境污染問題之一[6]。

概言之，我國的工業(yè)化某種程度上是以高能耗和環(huán)境破壞為代價的。而根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境是很難自我修復(fù)的，一旦遭到破壞，將是不可逆的，可能永遠(yuǎn)都無法復(fù)原。

一、工業(yè)化造成農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境污染的原因分析

（一）認(rèn)識和理論導(dǎo)向上的偏差

一些學(xué)者往往喜歡引用“馬斯洛需求層次理論”來分析我國不同階層民眾對環(huán)境問題的感受。他們認(rèn)為，當(dāng)人們的生活仍處于貧困階段時，對環(huán)境問題是缺乏感受的，此時，人們首先考慮的是吃、穿、住等“生存需求”，即使生態(tài)環(huán)境較為惡劣也能忍受，只有當(dāng)經(jīng)濟和生活水平提高到一定的程度之后，才會轉(zhuǎn)向較高層次的需求，才更關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，反對污染。并進(jìn)而提出，對于貧困的地區(qū)而言，相對于環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平才是當(dāng)下最應(yīng)該關(guān)心和考慮的問題。而部分人又往往把發(fā)展經(jīng)濟簡單理解為資源開采和簡單利用，強調(diào)經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)效益。在此種理論認(rèn)識的影響下，經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的廣大農(nóng)村地區(qū)，許多地方政府以招商引資、促進(jìn)地方GDP增長為目的，并以此作為選拔干部、考核地方政績的重要指標(biāo)，往往不惜以犧牲環(huán)境為代價，在招商引資的過程中遇到環(huán)境污染的問題時，常常是熟視無睹、放任自流，甚至給污染企業(yè)變相開綠燈。另外，由于在某些方面對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境安全管理的基礎(chǔ)研究不夠深入，農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境安全管理中涉及到的一些基礎(chǔ)性問題未能得到解決，如，有關(guān)農(nóng)作物同重金屬等污染元素的相關(guān)性研究，已有研究都是在室內(nèi)以盆栽試驗?zāi)M大田環(huán)境，這顯然和實際的大田環(huán)境有很大的不同[4]；加上宣傳工作不到位，導(dǎo)致企業(yè)和民眾對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境污染的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，保護農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的意識不夠強。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護的法律依據(jù)和管理機構(gòu)不完善

首先，缺乏系統(tǒng)性的農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護法律體系。長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)在環(huán)境政策方面，即相關(guān)的環(huán)境政策主要是針對城市及工業(yè)污染，而對農(nóng)村及農(nóng)產(chǎn)地的環(huán)境保護政策則供給不足。目前我國已制定了防治大氣污染、水污染、海洋污染等專項法律，而有關(guān)農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境方面的雖有《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，卻存在著法律依據(jù)不夠明確、系統(tǒng)性完整性欠缺的問題，如，有些條文是在資料占有的科學(xué)研究和試驗驗證尚不充分的情況下制定出來的；部分涉及農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護的法律條文是散見于國家《環(huán)境保護法》和其他眾多的法規(guī)中，且一些數(shù)值指標(biāo)之間的定值協(xié)調(diào)不夠。作為農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境安全重要基礎(chǔ)的土壤污染防治法至今仍未完成立法工作。在環(huán)境問題的執(zhí)法上，我國現(xiàn)有的許多法律條文只是提出了原則，卻缺乏具體的要求和明確的懲罰措施，執(zhí)法主體不夠明確，對生態(tài)補償機制和修復(fù)的資金等問題也缺乏相應(yīng)的規(guī)定，可操作性不強，給標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來困難，不能起到有效地監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的作用[7]。其次，環(huán)境管理部門機構(gòu)繁多，權(quán)責(zé)不清，監(jiān)管缺位。目前我國涉及農(nóng)產(chǎn)地污染防治的部門包括農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、國土資源部、水利部和地礦部等，它們都是國家《環(huán)境保護法》授權(quán)實施農(nóng)產(chǎn)地污染防治的部門。眾多的管理機構(gòu)所造成的結(jié)果是，各管理部門之間的權(quán)責(zé)不清楚，職責(zé)不明確，常常導(dǎo)致監(jiān)管缺位。目前專門針對土壤污染的監(jiān)管體系和機制的建設(shè)仍處于摸索階段，導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)地污染的防治工作力度不夠，一定程度上加劇了農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的污染。

（三）政府對污染農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的企業(yè)采取強制性措施的作用有限

一方面，目前對污染的控制多側(cè)重于污染的治理，而對于源頭的控制力度不夠，一些地方政府在處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)造成的環(huán)境污染問題時，常用的是勒令關(guān)閉的手段，并且常常是在上級部門要求特別嚴(yán)格的時候，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往只在風(fēng)頭上象征性地停產(chǎn)一段時間，一旦風(fēng)頭過去，立即重新開業(yè)，污染源始終無法根除。另一方面，由于一些地方政府的財政收入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的依賴性較強，尤其是一些地方環(huán)保部門，因管理經(jīng)費不足，有時甚至還需要依靠征收企業(yè)的排污費來維持基本的開銷，致使環(huán)保部門在治理企業(yè)污染方面失去了積極性和權(quán)威性。結(jié)果，中央政府處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染的決心始終很大，而地方政府有時卻放松對污染企業(yè)的監(jiān)控?？梢姡瑢で蠊I(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的新型工業(yè)化之路，是擺在我們面前的不容回避的現(xiàn)實問題，加強農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境污染防治已刻不容緩。

二、加強農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護的途徑

我國農(nóng)產(chǎn)地分布地域廣，其環(huán)境自然條件和背景值都很不相同，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，以防為主，防治結(jié)合，既大力防止形成新的污染，又對已經(jīng)形成的污染加以控制和修復(fù)，不再任其轉(zhuǎn)移和蔓延。

（一）轉(zhuǎn)變觀念及經(jīng)濟發(fā)展方式

首先，改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。馬克思主義生態(tài)觀要求人類正確處理人與環(huán)境的關(guān)系，尊重自然規(guī)律，以實現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。為此，必須改變以往把工業(yè)化等同于盲目擴張及任意排放的錯誤認(rèn)識，在工業(yè)化進(jìn)程中，不單純追求經(jīng)濟增長和數(shù)量擴張，而是把發(fā)展生產(chǎn)和保護環(huán)境結(jié)合起來，堅持走以“三低一高”（即低能耗、低排放、低污染、高效率）為核心的綠色低碳生態(tài)文明發(fā)展道路，并以此作為衡量工業(yè)化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)化融合發(fā)展，“既要綠水青山，也要金山銀山”。堅決摒棄GDP崇拜心態(tài)，決不能再走“先污染后治理、邊治理邊破壞”的老路。其次，改變干部的政績觀，推行生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。改進(jìn)對干部考核的方法手段，特別是要加強對干部的離任考核，既看顯績又看潛績，把生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，實行“環(huán)保一票否決制”，不再簡單地以GDP增長率論英雄，對以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的“政績”給予堅決否定，以此促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任感。

（二）盡快完善保護農(nóng)產(chǎn)地的法律法規(guī)，加強立法控制

要把農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境管理納入法制軌道，除了切實搞好現(xiàn)有的《環(huán)境保護法》《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施工作，還應(yīng)制訂《土壤環(huán)境保護法》《地下水污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》等相關(guān)法律；建立科學(xué)有效的農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；制定資源消耗行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；盡快出臺農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故處理辦法等配套法規(guī)，并且保證各具體法規(guī)之間相互銜接、相互協(xié)調(diào)，做到一脈相承，使對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護過程中的各項工作有法可依且便于操作。同時制訂一部《環(huán)境行政組織法》，規(guī)范環(huán)境污染管理體制，加大監(jiān)督檢查力度，避免因職責(zé)不明確而導(dǎo)致的扯皮和監(jiān)管不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）走新型工業(yè)化道路，加強科技開發(fā)工作，注重農(nóng)產(chǎn)地污染的源頭控制

首先，將技術(shù)及資本而不是將資源作為工業(yè)化的基礎(chǔ)，走資源節(jié)約型、集約化發(fā)展的新型工業(yè)化道路。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加快自身的技術(shù)革新，重視節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)，在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護和建設(shè)，改進(jìn)生產(chǎn)過程，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)，減少資源耗費，減少污染物排放；注重工業(yè)“三廢"的凈化處理及最大限度的回收利用，如，在以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短時間無法改變的情況下牢牢抓住煤炭資源清潔利用這一環(huán)，企業(yè)要持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步開發(fā)煤炭液化等項目，限制有害物質(zhì)的排放量，減少環(huán)境污染，保護和優(yōu)化工業(yè)化所依賴的生態(tài)環(huán)境。

其次，進(jìn)一步加強對農(nóng)產(chǎn)地安全管理的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作，撥出技術(shù)研發(fā)專項資金，在環(huán)境科研資源配置和技術(shù)推廣組織方面對企業(yè)給予有力扶持，建立政府和企業(yè)合作雙贏的模式，組織開展先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備的聯(lián)合攻關(guān)，如，直接運用大田環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行研究，就農(nóng)作物對污染物的敏感性進(jìn)行分類；開發(fā)新能源和綠色清潔能源，降低企業(yè)對傳統(tǒng)化石能源的依賴；研究土壤重金屬污染修復(fù)、污染防治等技術(shù)；做好農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計與構(gòu)建工作，建立環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)，為高效、科學(xué)、合理地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理提供技術(shù)支撐。

（四）加強政府對各部門工作的協(xié)調(diào)、調(diào)控

農(nóng)產(chǎn)地的環(huán)境保護涉及到許多部門，尤其與工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)。因此，政府必須注意協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)部門的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

首先，以不再形成新的污染為首要目標(biāo)政策，對城市轉(zhuǎn)移過來的工業(yè)企業(yè)和本地新建的工業(yè)項目，先開展環(huán)境影響評估，制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，再按行業(yè)進(jìn)行集中合理布局。這樣，既有利于防止高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村、污染農(nóng)產(chǎn)地，也有利于集中預(yù)防和處理企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢棄物，強化源頭控制，變原來分散、被動的污染治理為集中、主動的污染治理，使環(huán)境容量得到充分利用；還可以增加企業(yè)之間相互以對方產(chǎn)品的廢棄物作為原材料的循環(huán)利用機會，充分利用環(huán)境治理中的規(guī)模經(jīng)濟來降低企業(yè)的污染治理成本；同時，加快要素市場的發(fā)育，使價格更準(zhǔn)確的反映要素的稀缺性；并且運用價格機制開展環(huán)境成本核算，加大獎懲力度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染，誰付費”“誰投資，誰受益”原則，刺激污染企業(yè)采用先進(jìn)設(shè)備以減少污染支出的積極性，有效防止對農(nóng)產(chǎn)地的污染。

其次，根據(jù)國家環(huán)保部、國資部2005年4月—2013年12月對全國土壤污染狀況首次調(diào)查的結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)地實行分級管理與利用，劃出禁產(chǎn)區(qū)，對于確認(rèn)受污染較嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)地，禁止種（養(yǎng)）植任何可能進(jìn)入食物鏈的農(nóng)產(chǎn)品。在保護農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的工作中，政府要念好促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，尤其要在“治”上做好文章，即“要把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，支持開展地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理試點，支持重金屬污染耕地修復(fù)試點，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟。”[8]學(xué)習(xí)廣東東莞的做法，即開展土地統(tǒng)籌試驗，全面統(tǒng)籌農(nóng)田保護區(qū)耕地資源，融合資金、整體推進(jìn)土地綜合整治，建設(shè)優(yōu)質(zhì)集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，實行優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目招商，建立無污染農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境示范性基地，凈化農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境，并不斷擴大試點示范規(guī)模，以不斷提高農(nóng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量。

最后，在健全各級農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)的基礎(chǔ)上，保證基層環(huán)保管理部門有相對充足的經(jīng)費滿足正常開支，確保地方環(huán)保部門防治污染的權(quán)威性和積極性；運用多渠道廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護的重要性，向生產(chǎn)者普及農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境保護知識，使他們主動減少對農(nóng)產(chǎn)地環(huán)境的污染。

[1]環(huán)境保護部，國土資源部.全國土壤污染狀況調(diào)查公報[N].中國環(huán)境報,2014-04-18.

[2]趙金城.農(nóng)村工業(yè)化及其環(huán)境污染原因探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012(1)：227.

[3]王帆宇.中國快速工業(yè)化進(jìn)程及其對生態(tài)文明影響探討——基于不同階段工業(yè)化特征的視角[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報,2016(1)：70.

[4]周其文,師榮光.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2010(3)：9-10.

[5]陸泗進(jìn)，王業(yè)耀，何立環(huán).中國土壤環(huán)境調(diào)查、評價與監(jiān)測[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2014(6)：21.

[6]同春芬,楊煜璇.中國農(nóng)村工業(yè)化及其環(huán)境污染的原因初探[J].江南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2009(6)：39.

[7]王學(xué)軍,龍文靜.我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全法規(guī)和政策的現(xiàn)狀與展望[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報,2014(4)：618.

[8]李克強.以改革創(chuàng)新為動力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].求是,2015(4)：7.