姜安印，鄭博文，劉 博

（蘭州大學(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究中心，甘肅蘭州730000）

一、問題的提出

過去20 多年，全球化以勢不可擋的力量裹挾著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不斷深化合作分工，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動各類資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置。2008年全球金融危機的爆發(fā)，使得快速推進(jìn)的全球化進(jìn)程驟然降溫。許多國家將危機的發(fā)生歸因于全球化帶來的發(fā)展不平衡，貧富差距拉大以及對本國貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)帶來的沖擊，逆全球化思潮開始涌動。2016年英國“脫歐”，反對全球化的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)等為標(biāo)志的“逆全球化”事件，更是進(jìn)一步推動了逆全球化擁躉者所支持的孤立主義、保護(hù)主義、民粹主義的崛起，未來全球化進(jìn)程面臨較大的不確定性。

全球化過程中合作的不確定性，一方面是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的深度合作遇到阻礙。由于許多發(fā)展中國家通過利用自身稟賦優(yōu)勢和全球化紅利，不斷加強產(chǎn)業(yè)國際化分工、貿(mào)易自由化、吸引國外投資，迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為突破資本主義市場經(jīng)濟(jì)長期以來形成的“核心—邊緣”單極化全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量，全球化格局向多極化方向演進(jìn)[1]。而歐美發(fā)達(dá)國家在近40年全球化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)衰落的現(xiàn)實，讓它們出于自身利益的考量，開始設(shè)置全球化進(jìn)程障礙，或者著力重新構(gòu)建以歐美國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序和治理體系，這為新一輪全球化進(jìn)程增添諸多不利因素。另一方面，引領(lǐng)合作實踐的全球化合作機制的理論研究仍在不斷探索。2005年《科學(xué)》雜志提出“合作行為如何演進(jìn)”之后，合作的利他動機和自私基因之間的緊張關(guān)系，促使行為屬性研究向深層次推進(jìn)，尋求人類合作機理成了世界性重大研究難題。盡管許多國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)、認(rèn)知經(jīng)濟(jì)學(xué)和演化博弈論對這一難題進(jìn)行了解讀，但時至今日，人類合作行為的內(nèi)在機理仍是個見仁見智的問題，零和博弈思維仍有廣闊市場，當(dāng)下舉步艱難的全球合作時局，似乎也印證了合作之謎的困境。

在這種不確定性背景下，為了推動全球化進(jìn)程的深入推進(jìn)，中國從人類發(fā)展的歷史維度和現(xiàn)實維度出發(fā)，提出了“一帶一路”發(fā)展倡議，四年來已有74個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議①http://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/bwdt/28901.htm，外交部和聯(lián)合國經(jīng)社事務(wù)部簽署關(guān)于“一帶一路”倡議的諒解備忘錄，2017年9月23日查詢。，“一帶一路”建設(shè)“共商、共建、共享”的合作基本原則被越來越多國家接受。為什么這一合作機制能夠從實踐層面上得到眾多國家的支持和參與，需要從理論角度對這一合作方式的理論創(chuàng)新進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

合作作為一種行為屬性，自然地、歷史地存在于群體行為演化之中。人類被稱為合作行為的冠軍，具有最復(fù)雜的合作行為形態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究角度出發(fā)，理論上的合作是作為一個競爭的副產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一直堅信所有的合作行為都可以從個體的自利行為中得到解釋，由于人類天生的社會性，合作的行為屬性被經(jīng)濟(jì)學(xué)長期簡約化處理，被遮蔽在分工、競爭、交易等概念中，帕累托最優(yōu)就是這種合作觀的理想化結(jié)論。雖然“囚徒困境”已經(jīng)表明“自我個體”在邏輯上走向合作的難度極大，但策略性均衡的分析路徑仍是合作分析主流，莫林在《合作的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中歸納的三種合作模式，（直接協(xié)議模式、市場化模式和基于正義的模式）以及對相應(yīng)模式的機制分析，在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中仍具有概括性和典型性。國內(nèi)學(xué)者在借鑒的基礎(chǔ)上對該難題進(jìn)行了探索[2-3]，認(rèn)為合作應(yīng)該是一種基本經(jīng)濟(jì)行為，可以給群體帶來利益。

在全球化合作研究中，以貿(mào)易與發(fā)展為代表的全球化實踐領(lǐng)域理論研究，完全是從兩個相反的方面展開的，一方面是對自由貿(mào)易理論不斷深化和完善的理論研究，包括比較優(yōu)勢理論，要素稟賦理論，新貿(mào)易理論（基于規(guī)模報酬），以及新新貿(mào)易理論（基于產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品內(nèi)分工）；另一方面是對自由貿(mào)易的批判的理論研究，主要有李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)”理論，依附論中的“彈性悲觀主義”，國際貿(mào)易戰(zhàn)略選擇中的進(jìn)口替代與出口替代，微笑曲線學(xué)說（貿(mào)易與后發(fā)國家的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸），產(chǎn)業(yè)空心化（貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)轉(zhuǎn)移問題）等。貿(mào)易與發(fā)展的學(xué)說表明，未來世界經(jīng)濟(jì)的合作機制設(shè)計需要新的理念和行動。另一部分學(xué)者另辟蹊徑，從區(qū)域主義視角來研究全球化合作問題，形成了聯(lián)邦主義、邦聯(lián)主義、交流主義、功能主義、政府間主義等舊區(qū)域主義，以及新現(xiàn)實主義、新自由制度主義、建構(gòu)主義等新區(qū)域主義分析流派。形成了以歐盟為代表的契約型合作模式和以美洲為代表的類帝國合作兩種典型的區(qū)域合作模式[4]34，通過區(qū)域治理理論為解決全球性問題提供理論依據(jù)。

“一帶一路”合作倡議提出以來，學(xué)術(shù)界對其進(jìn)行了大量的研究，從國際看，對“一帶一路”的關(guān)注主要集中于媒體和政府相關(guān)報道，集中于中國推進(jìn)“一帶一路”的政治意義解讀，而國內(nèi)文獻(xiàn)的研究主要集中于三個方面：一是對“一帶一路”的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略格局、戰(zhàn)略構(gòu)想方面的研究；二是對“一帶一路”合作具體途徑的研究，從能源合作、大通道以及經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、產(chǎn)能合作、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、金融合作、旅游、糧食、安全等方面的研究；三是對“一帶一路”具體合作領(lǐng)域合作機制問題進(jìn)行分析研究，如國際產(chǎn)能合作機制、資源合作機制、旅游合作空間和合作機制、區(qū)域貿(mào)易合作機制等。

本文試圖通過對“一帶一路”新型合作關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)行初步探討，突出中國智慧在人類命運共同體和合作關(guān)系構(gòu)建中的核心價值，嘗試構(gòu)建人類命運共同體的中國話語體系，并在這一話語體系中對“一帶一路”的新型合作機制做出中國式解讀。

三、“一帶一路”新型合作機制的“新型機制”分析

我們認(rèn)為，“一帶一路”倡議之所以能夠吸引眾多國家參與，主要原因在于中國提出的“一帶一路”合作機制對區(qū)域合作發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展機制和發(fā)展路徑進(jìn)行了全新的拓展，對未來全球化合作發(fā)展理論和實踐進(jìn)行了新的探索和嘗試。

（一）擴(kuò)展區(qū)域主義理論趣向，提出了新型區(qū)域合作發(fā)展理念

區(qū)域主義自20世紀(jì)50～60年代在西歐和北美等國家區(qū)域一體化實踐過程中提出以來，形成的諸多流派主要關(guān)注于如何通過建立政府間合作與超國家強制相結(jié)合的組織實現(xiàn)區(qū)域一體化進(jìn)程，包括建立一個超國家的中央機構(gòu)實現(xiàn)區(qū)域組織一體化的聯(lián)邦制；通過獨立主權(quán)國家政府組成聯(lián)盟形成一體化的邦聯(lián)制；通過構(gòu)建政治共同體推動安全共同體實現(xiàn)一體化“擴(kuò)散”的交流主義理論[5]；通過技術(shù)和非政治性部門的合作外溢推進(jìn)政府間合作實現(xiàn)一體化的功能主義學(xué)說；通過政府間博弈理性選擇和相互交易推進(jìn)政治一體化進(jìn)程的政府間主義等一系列實踐的理論分析。而新區(qū)域主義理論主要關(guān)注于區(qū)域組織的外生性，制度因素和區(qū)域意識以及區(qū)域認(rèn)同等對區(qū)域一體化形成的影響和結(jié)果。包括強調(diào)權(quán)力分配、聯(lián)盟政治對區(qū)域一體化產(chǎn)生重要影響的新現(xiàn)實主義；突破功能主義視野，將國際體制、規(guī)范、規(guī)則、慣例納入推進(jìn)區(qū)域一體化研究視野的新自由制度主義；通過認(rèn)知的相互依賴建立共同體意識進(jìn)而形成區(qū)域一體化內(nèi)聚力的建構(gòu)主義等。之后西方理論界對區(qū)域主義又進(jìn)一步發(fā)展出新古典現(xiàn)實主義、反思主義等新的區(qū)域主義研究方向。這些新舊區(qū)域主義的探索不斷拓寬區(qū)域主義研究的視野，為區(qū)域合作的多樣化提供了豐富的可能性。隨著全球范圍內(nèi)區(qū)域一體化實踐的不斷演化，區(qū)域主義需要在原有理論基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和發(fā)展，在新舊區(qū)域主義以完善的區(qū)域基礎(chǔ)條件和可操作的合作形式為前提或起點的靜態(tài)研究基礎(chǔ)上[4]36，突破對區(qū)域合作體制機制的微觀研究，在如何實現(xiàn)共有區(qū)域意識與區(qū)域認(rèn)同、共同的利益與責(zé)任、相互的信任和高度認(rèn)知等方面進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)展。

“一帶一路”合作機制的提出正是在這一背景下，基于責(zé)任共同體、利益共同體等人類命運共同體的構(gòu)建，提出的具有中國特色的區(qū)域主義理論研究方向。習(xí)近平主席在2017年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會明確指出，“一帶一路”倡議的初衷和希望實現(xiàn)的最高目標(biāo)就是在國際合作框架內(nèi)，世界各國按照共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進(jìn)[6]。人類命運共同體理念的提出，是對馬克思主義共同體理論思想資源的進(jìn)一步深化，它批判了西方共同體理論是從個體利益和自由權(quán)利論述共同體意義的傾向，吸收了馬克思主義關(guān)于共同體理論建構(gòu)與倫理要義的優(yōu)秀成果[7]。通過人類命運共同體的構(gòu)建，在國家安全上，避免了國家間的戰(zhàn)爭和沖突，實現(xiàn)全人類共同根本生存利益；在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，擺脫了零和思維，實現(xiàn)個體發(fā)展在整體發(fā)展基礎(chǔ)上的合作共贏；在認(rèn)知觀念的分享上，摒棄了狹隘眼光，通過“相互依存的國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀”的形成，實現(xiàn)對全人類的終極關(guān)懷[8]8-15。眾多學(xué)者對人類命運共同體的理論研究得出的結(jié)論顯示，人類命運共同體理論具有思維上的整體性，提出了未來區(qū)域合作中各國處理人與自然關(guān)系和國際與國內(nèi)關(guān)系的新型原則；具有思想內(nèi)涵的豐富性和新穎性，提出了一種未來區(qū)域合作的新發(fā)展觀和新安全觀，以及建立一種新全球治理觀的全新愿景；具有實現(xiàn)途徑上的多層次性，提出了區(qū)域合作中構(gòu)建國內(nèi)各民族間和國際間共同體，雙邊和多邊共同體的差異化路徑。通過以人類命運共同體為終極目標(biāo)的“一帶一路”合作機制的建設(shè)，區(qū)域合作發(fā)展的實踐理論得到了新的擴(kuò)展和豐富。

（二）基于區(qū)域合作實踐總結(jié)，提出了新的區(qū)域合作發(fā)展目標(biāo)

在戰(zhàn)后國際區(qū)域合作組織發(fā)展的三次浪潮中，世界各國在合作方式、合作領(lǐng)域和合作機制等方面不斷博弈演化，形成了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、非洲國家聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟等多個區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)合作組織①區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第三次浪潮與構(gòu)筑“泛亞洲經(jīng)濟(jì)公共體”，http://finance.sina.com,2004年10月18日，商務(wù)部網(wǎng)站。。根據(jù)國際組織聯(lián)盟（UIA）最新網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，目前全世界300 多個國家和地區(qū)中，政府間合作組織已經(jīng)有2 173個，經(jīng)濟(jì)合作組織798個②數(shù)據(jù)來源：國際聯(lián)盟協(xié)會官網(wǎng)：http://www.uia.org/。。在所有這些區(qū)域合作組織中，歐盟和美國在整個美洲地區(qū)主導(dǎo)的北美自由貿(mào)易區(qū)、美洲自由貿(mào)易區(qū)等西方發(fā)達(dá)國家建立的區(qū)域合作組織，成為20世紀(jì)90年代之后推進(jìn)全球化進(jìn)程的主導(dǎo)力量，形成了兩種較為典型的區(qū)域合作模式，即歐盟為代表的契約型合作模式和以美洲為代表的類帝國合作模式[6]34。在契約型合作模式中，歐洲各國通過平等讓渡各自政治權(quán)力構(gòu)建出一個超主權(quán)的國家共同體—歐盟，使歐盟成為具有合法性的公共權(quán)力中心和公共產(chǎn)品供給者。而在類帝國合作模式中，各國合作關(guān)系建立在非對稱依賴基礎(chǔ)上，美國作為區(qū)域公共權(quán)力中心和公共產(chǎn)品供給者，主導(dǎo)美洲國家間以及其它區(qū)域合作組織秩序的構(gòu)建。歐盟和美國作為公共產(chǎn)品供給者，在滿足區(qū)域合作組織成員需求的同時，也將包括貿(mào)易規(guī)則、貨幣合作與穩(wěn)定機制、消除貧窮和發(fā)展機制等公共產(chǎn)品不斷向區(qū)域合作組織外國家的提供，建立起美國主導(dǎo)，歐盟協(xié)同推進(jìn)的國際經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工[8]6。但隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，這兩種合作模式中內(nèi)生的機制障礙，使國際經(jīng)濟(jì)秩序難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。歐盟內(nèi)部部分國家利用公共產(chǎn)品供給的非排它性，在追求自身利益最大化的同時，不希望過多承擔(dān)供給公共產(chǎn)品成本，讓別國搭自己的便車，造成公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)不足。而美國在推進(jìn)區(qū)域合作過程中，出于自利考慮，把公共產(chǎn)品的提供作為美國獲取國際戰(zhàn)略利益的工具，且不斷將之“私物化”，以低效率的方式提供公共產(chǎn)品。隨著廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力的提升，對美國附加各種條件的公共產(chǎn)品供給方式也逐漸表達(dá)出不滿。

我們可以轉(zhuǎn)向視覺藝術(shù)領(lǐng)域，借由16世紀(jì)前后的歐洲繪畫中寓意人物“機運”形象，來感受一下當(dāng)時藝術(shù)家對這個概念的不同理解和認(rèn)識，也就是說，他們是如何解決“什么看起來像‘機運’”這個尚且沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題。

在這種情況下，迫切需要一種能為各國發(fā)展提供公共產(chǎn)品的新型區(qū)域合作模式，而“一帶一路”合作機制的目標(biāo)為區(qū)域合作模式的探索提出了新的視角。習(xí)近平主席在會見2014年博鰲亞洲論壇理事會工作會議代表時指出，建設(shè)“一帶一路”的目的就是要共同打造沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。這種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，秉承共商、共享、共建的原則，在尊重和平共處五項原則基礎(chǔ)上，堅持開放合作、和諧包容、市場運作[8]6。同時不將任何一國的發(fā)展意志強加于它國，而是通過求同存異、兼容并蓄、共生共榮，打造區(qū)域合作組織間政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。這種具有中國特色的區(qū)域發(fā)展一體化不僅致力于將中國的公共產(chǎn)品提供給沿線國家，同時將沿線亞太國家各類國際公共產(chǎn)品進(jìn)行整合，促使它們相互連接、相互促進(jìn)，產(chǎn)生出“1+1＞2”的效應(yīng)[8]6。這種向亞太地區(qū)以及國際社會提供的開放、包容、互利、共贏的公共產(chǎn)品形態(tài)，具備很強的非排它性和互惠性。非排它性表現(xiàn)為“一帶一路”建設(shè)提供的區(qū)域公共產(chǎn)品具有開放性，不僅不排斥沿線國家參與使用，而且鼓勵相關(guān)國家積極參與并不斷完善。同時，“一帶一路”在提出伊始，就歡迎世界各國“搭便車”，通過“搭便車”，在“一帶一路”框架內(nèi)建立互惠型的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，讓有意愿的國家、經(jīng)濟(jì)體參與其中，讓利益惠及沿線的所有國家，共同化解公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。互惠性表現(xiàn)為“一帶一路”通過與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作的水平提升、產(chǎn)業(yè)投資與金融合作的不斷拓展、可以積極促進(jìn)和實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化進(jìn)程，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式與沿線國家渴望和平與發(fā)展的訴求高度契合[8]7。這種區(qū)域合作目標(biāo)著眼于區(qū)域一體化發(fā)展過程，著手于發(fā)展區(qū)域一體化過程的對話、對接、對等，成為區(qū)域合作模式實踐突破新的探索。

（三）針對區(qū)域合作治理的現(xiàn)實困境，提出新的區(qū)域合作發(fā)展方式

冷戰(zhàn)結(jié)束后，為了應(yīng)對全球化進(jìn)程中各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、地區(qū)沖突、人道主義危機等多個難以通過各國政府、國際組織和機構(gòu)化解的全球化問題，西方理論界在霸權(quán)合作、制度合作的基礎(chǔ)上發(fā)展衍生出治理合作理論這一新型國際關(guān)系理論，為解決全球性問題，促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮了積極的作用[9]。隨著廣大發(fā)展中國家實力的提升，與發(fā)達(dá)國家在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的摩擦也日漸增多，特別是在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)后，這些以西方國家為主制定的全球治理機制和規(guī)則，在解決貿(mào)易爭端、保護(hù)主義、地區(qū)沖突、氣候環(huán)境問題等領(lǐng)域中不合理、不公平的問題日益突出。美國前總統(tǒng)奧巴馬任期結(jié)束前力推的TPP（泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）就是試圖擺脫WTO日益完善的規(guī)則體系，重新建立一套以美國主導(dǎo)的全球新貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。即便是這種利于美國利益的協(xié)定，美國新任總統(tǒng)特朗普仍不滿意，認(rèn)為該協(xié)議仍然沒有凸顯美國霸權(quán)地位，在上任之初就宣布退出TPP 協(xié)議，以反對貿(mào)易自由化，實行貿(mào)易保護(hù)，反對全球化的方式，制定美國全球治理標(biāo)準(zhǔn)。在美國的逆全球化導(dǎo)向下，全球治理規(guī)則在本不完善的基礎(chǔ)上，更是雪上加霜。全球化進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國家的利益無法得到有效保護(hù)，全球治理機制在均衡性和有效性上亟需完善。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，在參與全球治理規(guī)則的制定上，起步較晚、能力有限、話語權(quán)不夠。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力、國際地位的不斷提升，需要從“參與者”角色向“引領(lǐng)者”角色轉(zhuǎn)變，2014年，國家主席習(xí)近平在“和平共處五項原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會”上就著重提出：“我們應(yīng)該共同推動國際關(guān)系合理化。適應(yīng)國際力量對比新變化推進(jìn)全球治理體系改革，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求更好維護(hù)廣大發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益”。中國目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、如何在同國力相稱的基礎(chǔ)上尋求參與全球治理的平衡點，需要在完善全球治理的空間選擇、領(lǐng)域選擇、理念引領(lǐng)上有新的突破。“一帶一路”合作機制基于中國目前面臨的國際形勢，現(xiàn)有的國際地位和全球化發(fā)展的趨勢，順勢而行，提出通過理念引導(dǎo)，行動主導(dǎo)，區(qū)域公共產(chǎn)品供給誘導(dǎo)推進(jìn)全球治理體系不斷完善，是中國在全球合作中堅持多邊主義，強化國際合作，著力完善全球治理，全力推進(jìn)各類區(qū)域合作的具體表現(xiàn)。

在這一過程中，聯(lián)動發(fā)展這一新型區(qū)域合作發(fā)展方式，為推動中國特色的全球治理方案提供了實現(xiàn)途徑。從目前“一帶一路”合作機制的理論闡述看，這種途徑具體包括四個方面：一是通過構(gòu)建區(qū)域組織之間人類命運共同體的理念，將中國傳統(tǒng)文化中的人文關(guān)懷、共生發(fā)展以及兼容并蓄思想進(jìn)行闡釋和傳播，在全球治理中構(gòu)建中國話語權(quán)體系，提升感召力；二是通過以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，借鑒并推廣中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗，化解聯(lián)動發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)硬件約束；三是通過聚焦發(fā)展經(jīng)驗的互學(xué)互鑒，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任，實現(xiàn)發(fā)展的包容性[10]；四是通過區(qū)域公共產(chǎn)品供給能力提升，增加各國積極參與的積極性和熱情，提高“一帶一路”合作機制建設(shè)推動力。這四個途徑使聯(lián)動發(fā)展模式具有很強的系統(tǒng)性、層次性、次序性，“一帶一路”新型合作機制在此基礎(chǔ)上成為感動、帶動、互動、推動的有機統(tǒng)一。

（四）立足中國戰(zhàn)略選擇模式，提出了新的區(qū)域合作發(fā)展機制

經(jīng)過近40年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力取得了大幅度提升，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動力，中國在國際社會的影響力日益增強。中國之所以能夠迅速的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和國力提升，主要是因為中國選擇了一套獨有的發(fā)展戰(zhàn)略模式。2004年，美國高盛公司高級顧問雷默在名為《北京共識》的研究報告中，將中國取得快速發(fā)展的原因總結(jié)為創(chuàng)新與實驗（如經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革試驗）、獨有的社會發(fā)展新戰(zhàn)略、維護(hù)國家利益與非對稱國防，通過循序漸進(jìn)達(dá)到現(xiàn)代化。雷默認(rèn)為，與拉美國家采用“華盛頓共識”要求，采用“休克療法”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，跑步進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)不同的是，中國通過漸進(jìn)式的改革措施，“摸著石頭過河”逐步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型。而在這種漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型中，區(qū)域突破成為一種普遍的現(xiàn)象①筆者在拙作《區(qū)域突破:中國特色的轉(zhuǎn)型之路》中，對區(qū)域突破現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)分析和解讀。，中國根據(jù)大國的國際地位以及世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，以改革開放的方式，通過一個個區(qū)域性制度創(chuàng)新，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，促進(jìn)部分區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，并以其先導(dǎo)作用產(chǎn)生示范效應(yīng)，最終完成計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。中國通過區(qū)域突破走出一條具有中國特色的改革發(fā)展之路，一些在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中區(qū)域性制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)，在中國改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，通過生產(chǎn)要素流動——聚集，市場體制的試驗——突破——擴(kuò)散，不僅成為某一改革階段體制轉(zhuǎn)軌的成長極，同時也成為這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。這種循序漸進(jìn)和非對等突破方式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不僅成為中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)體制雙重成長的基本方式，而且也成為全球化發(fā)展進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國家可以借鑒和利用新的思路。

“一帶一路”合作機制的建立，涉及沿線多個國家，這些參與主體的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點具有多元、復(fù)雜的特征[11]，如何在一個龐大的綜合性多元的國際合作機制中，建立起能為參與國家共同接受的正式或非正式規(guī)則，成為“一帶一路”合作機制面臨的重大挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席在2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。這種通過戰(zhàn)略對接實現(xiàn)區(qū)域合作發(fā)展的機制，不同于以往的自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)一體化、政治經(jīng)濟(jì)一體化等舊有的區(qū)域合作機制。中國并不期望通過“一帶一路”構(gòu)建一個統(tǒng)一涵蓋沿途所有國家的自由貿(mào)易區(qū)或其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機制，更不期望以此為基礎(chǔ)構(gòu)建一個排它性的國際組織[12]，而是在適應(yīng)亞洲發(fā)展多樣性要求的前提下，將中國積累的循序漸進(jìn)和非對等突破發(fā)展戰(zhàn)略通過多元化方式與其它國家實現(xiàn)對接和互補。習(xí)近平主席曾指出，“深化對接發(fā)展戰(zhàn)略……從各自發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)掘新的合作動力，規(guī)劃新的合作愿景，鎖定新的合作成果……為彼此經(jīng)濟(jì)增長提供更多動能②習(xí)近平，《深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園》.http://cpc.people.com.cn/n/2015/1108/c390439-27789964.html。?！薄耙粠б宦贰蹦壳耙呀?jīng)同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟提出的“容克計劃”、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”計劃、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”規(guī)劃、印尼提出的“全球海洋支點”計劃、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等戰(zhàn)略規(guī)劃開展了政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃對接。通過戰(zhàn)略規(guī)劃的相互銜接，可以實現(xiàn)不同發(fā)展階段的國家、新型國際援助以及全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接，將中國的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展機遇拓展為沿線國家共同的發(fā)展機遇，無疑將極大促進(jìn)“一帶一路”合作機制的順利推進(jìn)[13]。

（五）基于區(qū)域合作機制構(gòu)建的關(guān)鍵問題，提出新的區(qū)域合作發(fā)展路徑

“互聯(lián)互通”這一概念最早用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，之后應(yīng)用于區(qū)域合作領(lǐng)域。2005年湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項目研究報告《國相連民相通》中，將競爭力、互聯(lián)互通和共同體作為區(qū)域合作的三個關(guān)鍵。之后在2010年東盟首腦會議通過的《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》中，東盟確立了互聯(lián)互通的三大支柱措施：物理聯(lián)通（包括交通運輸、信息通信技術(shù)、能源），制度聯(lián)通（包括貿(mào)易自由化和便利化、投資和服務(wù)自由化和便利化、相互認(rèn)知協(xié)議或安排、地區(qū)運輸協(xié)議、跨境手續(xù)、能力建設(shè)項目），人與人的聯(lián)通（包括教育、文化和旅游）[15]。中國在此基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行完善，并積極推動互聯(lián)互通內(nèi)涵和外延不斷豐富。2014年11月，在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，習(xí)近平主席對中國倡導(dǎo)的“互聯(lián)互通”做出了深刻闡述，他指出，中國要建設(shè)的是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的互聯(lián)互通[16]。這一闡述為“一帶一路”的戰(zhàn)略對接提供了具體可實施的詳細(xì)方向。政策溝通為實現(xiàn)區(qū)域合作戰(zhàn)略對接提供保障；設(shè)施聯(lián)通為實現(xiàn)戰(zhàn)略提供對接基礎(chǔ)；貿(mào)易暢通為消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本提供通道；資金融通為區(qū)域合作戰(zhàn)略對接提供支撐；民心相通為區(qū)域合作戰(zhàn)略對接提供內(nèi)在動力。

四、“一帶一路”新型合作機制構(gòu)建的框架

（一）積極構(gòu)筑人類命運共同體的實踐闡釋框架

田國強認(rèn)為，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究要有時代性，要有利于改革開放，有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[17]。從這個角度看，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民，對于文明向往的普遍愿景最為強烈，與全世界處于亟待經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平迫切需要提升的人類發(fā)展關(guān)鍵性階段。因此，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民更加渴望通過借助大國的扶助和自身的努力改變其所處的境地。這一時代性特征，賦予其參與“一帶一路”建設(shè)的根本動能。同時，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，大多是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和靠近文明的距離懸殊，大多數(shù)國家和地區(qū)正經(jīng)受經(jīng)濟(jì)困擾和“貧困陷阱”。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果繁榮的進(jìn)程中，目睹它們的長期合作國家在通過自己努力不斷崛起的過程中，“一帶一路”沿線的人民內(nèi)心比以往任何時候更具有對美好生活追求的迫切性。這一事實的根據(jù)是，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)面臨著最為嚴(yán)重的貧困問題。目前世界上存在著約7億多的極端貧困人口，全球約有十幾億人處于貧困狀態(tài)，“一帶一路”沿線的貧困狀況最為嚴(yán)重。貧困的消除是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和走向文明的最基本的要求，是參與“一帶一路”合作的現(xiàn)實初衷。

但是，因為選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對體制、機制的選擇，長期的慣性已使“一帶一路”沿線國家和地區(qū)不能單純通過憑借自身努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。同時，全球化和經(jīng)濟(jì)一體化所創(chuàng)造的世界發(fā)展環(huán)境也不能提供那樣的環(huán)境。在已有的國際合作環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被迫選擇粗放式、全球治理體系的參與不被重視、人類發(fā)展成果分享少的現(xiàn)狀中，經(jīng)濟(jì)掠奪、地位歧視、政治壓迫等削弱著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，已使“一帶一路”國家疲于應(yīng)付，一種力求從外部合作機遇中尋找經(jīng)濟(jì)改革的迫切需求日益凸顯。正因如此，對一種資源、能源、人力資本公平參與、利益共享的新型合作理念和模式的期待成為他們渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)的依托。

“一帶一路”倡議中新型國際關(guān)系的構(gòu)建是中國適應(yīng)全球生產(chǎn)力變化，在全球生產(chǎn)關(guān)系方面做出的積極調(diào)整，是中國尋求與沿線國家合作，實踐中國新型政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是否有利于促進(jìn)沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極嘗試。正是如此，“一帶一路”新型合作機制構(gòu)筑，要明晰一種趨勢，即幫助實現(xiàn)沿線人民渴望發(fā)展美好愿望，要深刻把握“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民對新型合作機制構(gòu)筑的內(nèi)在期待，構(gòu)建吻合于沿線國家和地區(qū)對經(jīng)濟(jì)合作選擇期待的模式，保證能夠在相互尊重體制、主體、社會習(xí)慣等的基礎(chǔ)上共同深度參與、一同分享成果。進(jìn)而探究視野更廣、范圍更大、理論層次超越政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人類命運共同體分析框架。

（二）積極探索當(dāng)代馬克思主義思想闡釋的理論闡釋框架

周文教授指出，不同于西方發(fā)達(dá)國家攫取高額利潤，實現(xiàn)壟斷統(tǒng)治的對外關(guān)系發(fā)展目標(biāo)，我國的對外關(guān)系目標(biāo)處于深刻變革之中，社會生產(chǎn)關(guān)系隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料的豐富和生產(chǎn)力水平的提升，進(jìn)一步要求深刻變革的內(nèi)在要求比較迫切[18]。為此，積極調(diào)整與它國的生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，力促形成一種新時代國際化合作關(guān)系的新體制就顯得格外重要。如何判斷新全球化時代的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制的根本屬性、基本特征、一般趨勢？馬克思的生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——上層建筑的分析架構(gòu)，為這些問題的探討提供了理論指導(dǎo)。這種指導(dǎo)性不僅體現(xiàn)在演變趨勢的分析上，更主要地體現(xiàn)在最終目標(biāo)和未來形態(tài)的確立，可以將新全球化時代的演變趨勢看成為由物質(zhì)技術(shù)條件的改變和發(fā)展愿景引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、全球治理關(guān)系，乃至人類合作理念轉(zhuǎn)變等一系列經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)整與優(yōu)化過程，這一過程表現(xiàn)出“共同化”發(fā)展的一些基本屬性，基于這一理論判斷，以及對“一帶一路”實踐中大量新生事物的研判，確立新全球化時代的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本屬性是“共同化發(fā)展”，是一種有別于“一體化發(fā)展”的新發(fā)展形態(tài)。根據(jù)馬克思社會發(fā)展動力分析架構(gòu)，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)的實踐，共同化發(fā)展性體制的機制可以從“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容的“五通”中凝練出來，分別為對話協(xié)商機制、互聯(lián)互通機制、產(chǎn)業(yè)合作機制、金融合作機制、互學(xué)互鑒機制。

五大機制是對共同化發(fā)展體制的一種功能性結(jié)構(gòu)分析，其內(nèi)在的邏輯關(guān)系是，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的互聯(lián)互通機制可看作新全球時代共同化發(fā)展的生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)合作和金融合作機制可以看成為全球價值鏈條件下共同化生產(chǎn)中的生產(chǎn)關(guān)系，這三個機制共同構(gòu)成共同化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對話協(xié)商和互學(xué)互鑒機制構(gòu)成了共同化發(fā)展的上層建筑，從完成式的視角看，在兩大機制的作用下，一種新的國際治理體系將會形成，從過程的視角看，這兩大機制將通過一種新型方式，推進(jìn)合作機制走出“零和博弈”。其中人類命運共同體理念可以看成為共同化發(fā)展的意識形態(tài)。

（三）積極搭建具有“一帶一路”特色的國際交流平臺

按照馬克思的觀點，資本主義剝削關(guān)系主要由國際分工和全球價值鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的剝削關(guān)系?！耙粠б宦贰背h與其存在巨大鴻溝。毫無疑問，構(gòu)建新型合作關(guān)系是中國在敏銳覺察到國際世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨變化后迅速把握時機倡議的一種促進(jìn)人類共序合作的理念構(gòu)想和實踐指導(dǎo)?！耙粠б宦贰毙滦秃献鳈C制的構(gòu)建是一次社會生產(chǎn)關(guān)系隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展不斷調(diào)整的具有中國特色的首要嘗試?！耙粠б宦贰毙滦秃献鳈C制構(gòu)建的更深層次的戰(zhàn)略意圖體現(xiàn)在三方面：一是嘗試通過構(gòu)建一種新型合作機制來改變?nèi)祟悓τ诤献靼l(fā)展的認(rèn)知，特別是打破西方自我優(yōu)先的思維；二是借助中國自身綜合實力的優(yōu)勢和影響，強化由中國文化和中國智慧引領(lǐng)下的關(guān)于全人類發(fā)展的構(gòu)想，使中國智慧和中國理念深入人心；三是在新型合作關(guān)系成熟的未來某個適宜的時候，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已與中國貢獻(xiàn)和中國方案深度融合，潛移默化地形成了中國對全球治理秩序上的影響，屆時，中國因素將成為促進(jìn)人類合作發(fā)展中最出彩的特征。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力和人類發(fā)展水平差距懸殊，國際事件參與度和影響力大小不一，怎樣構(gòu)建一種能夠顧及所有參與國利益、能夠體現(xiàn)相互尊重、相互聆聽、相互照顧利益訴求的合作狀態(tài)，是“一帶一路”在推進(jìn)過程中要深入思考的重大問題。傳統(tǒng)的國際參與模式，缺乏對小國的尊重和聆聽，缺乏對發(fā)展中國家的利益照顧，涵蓋著冷戰(zhàn)思維、零和博弈思維的國際事務(wù)參與機制，對立性和沖突性往往使經(jīng)濟(jì)實力相對較弱的國家受損，甚至“富人俱樂部”思維構(gòu)建的區(qū)域合作組織和框架，總是排斥著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的參與。目前，基于資源、能源、人力資本、資本、技術(shù)等的互補式的合作機制成為時下發(fā)展中國家的共同期待。同時，由于長期受到合作歧視和排斥，一方面發(fā)展中國家存在資源利用扭曲和低效，甚至于經(jīng)濟(jì)資源的閑置和浪費；另一方面，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展機會的強行剝奪、經(jīng)濟(jì)資源的暴力掠奪、經(jīng)濟(jì)合作成果獲利甚微的境地，使互利共贏的合作發(fā)展模式成為發(fā)展中國家尋求改觀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)合作訴求。

“一帶一路”新型合作機制構(gòu)建的一種理想狀態(tài)，就在于建立一種開放式、平等式、共享式的機制平臺。更形象地說，就是由中國政府和背后的中國因素支撐下的中國方案搭臺，其它參與國家和地區(qū)共同唱戲，按照“湊人數(shù)，搭臺子，商規(guī)則，都來玩，共同樂”的平臺建設(shè)思維，注重每個國家和地區(qū)發(fā)展訴求，都有角色和劇本的熱鬧場面。這是“五通”的初步構(gòu)想，是一種互動式、互惠式、共贏式的人類合作發(fā)展的新型探索，是滿足人類發(fā)展訴求和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)渴望消除不公正待遇的偉大嘗試。在某種角度下摒棄國界、邊界，能以超遠(yuǎn)的視野凝聚人類發(fā)展智慧和構(gòu)思人類發(fā)展秩序的美好愿景。這種熱鬧的狀態(tài)，充分尊重，和諧磋商，完全自由，不具有針對性和排斥性，以一股充滿人類智慧符合人類發(fā)展規(guī)律的時代潮流破除目前人類合作枷鎖和瓶頸。

五、有待進(jìn)一步深化的幾個問題

（一）新時代中國與世界關(guān)系的重新認(rèn)識

目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新的時代，中國比以往任何時期都接近中華民族的偉大復(fù)興，同時，中國比以往任何時候更加依托于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實現(xiàn)中國夢。無論是構(gòu)建新型國際合作關(guān)系，還是探索“一帶一路”新型合作機制，要有一種自信和魄力。這種自信和魄力，建立在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多年貢獻(xiàn)上，以及對中國模式、中國方案以及中國智慧背后具有8 000多年中華文明和文化的自信上。我們要客觀地看到中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推力和突出貢獻(xiàn)，要相信世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和方向必然合作和共贏的，雖然目前面對的問題層出不窮，世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，但是我們更應(yīng)該相信具有8 000多年未間斷的文明和智慧能夠在百舸爭流的世界浪潮中破風(fēng)斬浪，化解橫亙在人類發(fā)展面前的合作危機。這是我們對時代發(fā)展和對新時代中國與世界關(guān)系的客觀對待和正確把握。

（二）如何講好中國故事

本質(zhì)上，所有治理模式和合作機制的構(gòu)建，都是基于對一種文明和文化的肯定，對理念和價值的認(rèn)同。“一帶一路”合作機制是中國在全球化新形勢下提出的全新區(qū)域合作發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展機制和發(fā)展路徑，是在人類命運共同體理念引導(dǎo)下，通過主導(dǎo)具有中國特色的區(qū)域公共產(chǎn)品供給和互聯(lián)互通建設(shè)，借鑒和學(xué)習(xí)區(qū)域不同國家的發(fā)展實踐，推動中國化的全球治理理念、行動和規(guī)則不斷互動、演進(jìn)和逐步完善的過程。講好中國故事，既要發(fā)揚中國特色的文化優(yōu)勢，也要探索能推動一套合乎共同發(fā)展的機制框架，具體地，要形成人類命運共同體構(gòu)建中的對話交流機制、區(qū)域公共產(chǎn)品供給能力建設(shè)中的共商共享機制、互聯(lián)互通中的共建共贏機制、中國發(fā)展知識的互學(xué)互鑒機制，通過具體機制搭建，形成講好中國故事的載體，這也是新型合作機制具體探索的重要層面。

（三）新型合作機制構(gòu)建的逐步性

“一帶一路”是全球化中國方案的具體行動部署，既是“逆全球化和反全球”的應(yīng)對之策，也是“新全球化”的探索之旅，在其大功告成之日，必將形成一種國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制。但在新全球化時代開啟之時，雖然全球化中的新興力量在不斷成長壯大，但西方在技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和話語權(quán)上的主導(dǎo)性格局依然存在，中國方案要成為新全球化時代的主導(dǎo)性力量，就必須從引領(lǐng)新興力量開始，進(jìn)行不斷的實踐探索。這注定是一個“逆全球化+反全球化+老全球化”力量和“新全球化”力量此消彼長的過程，也一定是一個“新全球化”的理論與實踐相結(jié)合并不斷完善的過程，更一定是一個新體制不斷形成并完善的過程。