姜 怡 羅仲平

（四川省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì) 四川成都 610071）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬四川省社科工作，根據(jù)省委宣傳部開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神大調(diào)研工作安排，省社科聯(lián)成立了以黨組書記、常務(wù)副主席姜怡為組長(zhǎng)的省社科工作調(diào)研小組，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，組織力量深入我省高校社科聯(lián)、省級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)學(xué)會(huì)）、社科重點(diǎn)研究基地（以下簡(jiǎn)稱研究基地）和高水平研究團(tuán)隊(duì)，圍繞四川社科特色智庫(kù)建設(shè)開展專題調(diào)研，深入總結(jié)黨的十八大以來四川社科特色智庫(kù)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨的十九大對(duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)提出的新要求，努力探索新時(shí)代特色智庫(kù)發(fā)展之路，為治蜀興川科學(xué)決策提供智力支撐。

一、四川社科特色智庫(kù)建設(shè)的做法

2007年至今，省社科聯(lián)和教育廳開展合作，遴選我省高校、黨校、科研院所已有的優(yōu)長(zhǎng)和特色學(xué)科，以科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行布局，先后建立了59個(gè)研究基地，其研究方向涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。建立研究基地是省社科聯(lián)加強(qiáng)四川新型智庫(kù)建設(shè)、繁榮發(fā)展四川哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。10年來，特別是黨的十八大以來，省社科聯(lián)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于新型智庫(kù)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以研究基地建設(shè)為抓手，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、整合資源、嚴(yán)格考核、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)原則，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、特色品牌打造上著力，以獲得國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目和孵化國(guó)家智庫(kù)為目標(biāo)，探索新時(shí)代特色智庫(kù)建設(shè)路徑。

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，把握正確方向

習(xí)近平總書記在2016年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持”［1］。省社科聯(lián)在特色智庫(kù)建設(shè)中，始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，引領(lǐng)特色智庫(kù)建設(shè)在以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系上下功夫，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，及時(shí)掌握特色智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)的思想動(dòng)態(tài)，始終堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向、研究導(dǎo)向。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

省社科聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)合”“平臺(tái)”“引導(dǎo)”“渠道”四大優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系整合社科界五路大軍，依托思想引領(lǐng)、社科規(guī)劃和評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)會(huì)管理、社科普及以及學(xué)術(shù)交流等職能，不斷加大對(duì)研究取向、資源配置、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和支持力度。目前已經(jīng)形成了以每年10項(xiàng)左右重大應(yīng)用研究課題為研究龍頭，179家省級(jí)學(xué)會(huì)、59家研究基地和52家高水平研究團(tuán)隊(duì)為研究主體，各種學(xué)術(shù)年會(huì)和高端論壇為發(fā)布平臺(tái)，《重要成果專報(bào)》為成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，500項(xiàng)左右社科研究課題為基礎(chǔ)支撐，以服務(wù)省委、省政府決策為主要職責(zé)的社科特色智庫(kù)格局。

（三）聚焦重大問題，服務(wù)改革發(fā)展

省社科聯(lián)不斷加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺地踐行新時(shí)代的基本方略，更好地把握新時(shí)代的新特征、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟等基本問題，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念引導(dǎo)特色智庫(kù)深入基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化應(yīng)用研究，圍繞國(guó)家和省委、省政府重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究。

一是設(shè)立社科重大研究課題。黨的十九大召開后，及時(shí)在社科界組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，并組織特色智庫(kù)開展“研究闡釋黨的十九大精神重大課題”研究，引領(lǐng)研究基地聚焦新時(shí)代、新理念、新方略，發(fā)揮智庫(kù)作用。

二是推出多種應(yīng)用性專項(xiàng)課題。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向，與實(shí)際工作部門緊密合作，設(shè)置應(yīng)用性專項(xiàng)課題，針對(duì)實(shí)際需要開展研究。如和省政法委、省法學(xué)會(huì)聯(lián)合設(shè)立的“法治四川”等8個(gè)類別的專項(xiàng)課題。

三是發(fā)揮社會(huì)科學(xué)評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用。在我省社科評(píng)獎(jiǎng)工作中堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的原則，推行基礎(chǔ)研究重學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性，應(yīng)用研究重現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)用性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，應(yīng)用性研究成果的獲獎(jiǎng)數(shù)量和比例尤其是高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量和比例逐年遞增，引導(dǎo)更多的社科研究者圍繞我省重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考和研究。

四是依托《重要成果專報(bào)》建立高效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。以專報(bào)形式向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送社科界關(guān)于重大現(xiàn)實(shí)問題研究的最新成果，暢通智庫(kù)、學(xué)者研究成果的上傳渠道，不斷促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（四）創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

在科研攻關(guān)上，以研究基地為依托，優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，積極申報(bào)、承擔(dān)國(guó)家、部委以及其他課題，成為各類課題研究的一個(gè)高層次綜合平臺(tái)。在人才培養(yǎng)上，通過協(xié)同創(chuàng)新的科研模式集聚了多學(xué)科、多領(lǐng)域的人才，引導(dǎo)了一大批中青年社科人才轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究領(lǐng)域，壯大了決策咨詢研究的力量。在學(xué)術(shù)交流上，通過舉辦高水平、高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)了科研水平的整體提升，擴(kuò)大了四川研究基地的品牌影響力。在措施保障上，各承建單位在基地的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、辦公場(chǎng)所和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上給予大力支持；許多單位“舉全校之力，匯八方資源，集各路英才”建設(shè)研究基地。在管理制度上，實(shí)行調(diào)控總量、優(yōu)化布局、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出的機(jī)制，將決策咨詢成果納入評(píng)估考核體系，著力強(qiáng)化應(yīng)用研究的導(dǎo)向作用。

二、四川社科特色智庫(kù)建設(shè)主要成效

經(jīng)過10年的建設(shè)和培育，四川社科特色智庫(kù)在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、推出重大研究成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動(dòng)四川社會(huì)科學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展、為人民群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品等方面，取得了較好成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了社科特色智庫(kù)的影響力。

（一）大力推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化

特色智庫(kù)堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究解決各種重大理論和實(shí)踐問題，在深化馬克思主義理論研究和建設(shè)中取得了豐碩成果。如獲得省政府第十七次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的《百年中國(guó)金融思想學(xué)說史》［2］，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究中國(guó)金融思想學(xué)說，對(duì)中國(guó)金融學(xué)學(xué)科領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了重大影響。社會(huì)發(fā)展與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制研究中心的《建設(shè)服務(wù)型政府與完善地方公共服務(wù)體系》［3］，堅(jiān)持“共享發(fā)展”理念，開拓服務(wù)型政府研究的新視野，被中宣部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室專門發(fā)函肯定“該成果政治方向正確，學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義突出”。

（二）著力推出了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性的重大研究成果

特色智庫(kù)在開展基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新的同時(shí)，追蹤學(xué)術(shù)前沿，拓展研究視野，圍繞國(guó)家和省委、省政府重大戰(zhàn)略需求開展政策研究，推出了一批重大研究成果。黨的十八大以來，特色智庫(kù)共提交咨詢報(bào)告、專家建議2400份，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，獲得省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示175份。例如，老齡化與社會(huì)保障研究中心的提交《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)研究》［4］，提出的社會(huì)保障正式制度與非正式制度同向發(fā)展的建議受到國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和時(shí)任中央政治局常委張德江的重要批示；四川農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)提交的《同步全面小康進(jìn)程中四川精準(zhǔn)脫貧研究》，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富等領(lǐng)導(dǎo)批示。

（三）高效推動(dòng)了理論研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

特色智庫(kù)充分發(fā)揮社科界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以《重要成果專報(bào)》為平臺(tái)，在學(xué)術(shù)與現(xiàn)實(shí)、學(xué)者與現(xiàn)實(shí)之間搭建橋梁，把黨政部門政策研究同智庫(kù)和學(xué)者的對(duì)策研究緊密結(jié)合起來，使社科研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和政策，成為了我省理論研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要杠桿。2016—2017年，《重要成果專報(bào)》共刊發(fā)了57期，其中被省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)各實(shí)務(wù)部門參閱的有35期，省委書記王東明簽轉(zhuǎn)參閱、執(zhí)行的有18期，經(jīng)由省委辦報(bào)送中辦，引起關(guān)注并進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)研的有2期，還有多期專報(bào)被《四川日?qǐng)?bào)》等媒體轉(zhuǎn)發(fā)，被各廳局和市州政府采納。獲得省政府第十七次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的《四川城鄉(xiāng)土地資源再配置綜合改革試驗(yàn)研究報(bào)告》提出在四川建設(shè)“國(guó)家土地資源再配置綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的建議，并在我省9個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)，獲李克強(qiáng)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)批示；川酒發(fā)展研究中心針對(duì)四川白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的多份對(duì)策建議獲省委書記王東明等省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批；四川電子商務(wù)與現(xiàn)代物流研究中心的《關(guān)于加快四川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議》被納入2017年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的七件重點(diǎn)建議和議案，由朱鶴新副省長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理，其中，“支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品”被列為2017年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事之一；四川動(dòng)漫研究中心的《四川省動(dòng)漫游戲特效設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被采納為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這在國(guó)內(nèi)屬于首次。

（四）創(chuàng)新推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)與發(fā)展

特色智庫(kù)充分發(fā)揮凝聚作用，整合全省乃至全國(guó)的社科研究資源，聚集研究力量，聚焦學(xué)科重點(diǎn)問題，開展各學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新，打破了學(xué)科和學(xué)術(shù)壁壘，有力地推動(dòng)了我省社會(huì)科學(xué)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。智庫(kù)建設(shè)單位新增了多個(gè)博士、碩士授權(quán)點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了我省的優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科、特色學(xué)科，如四川省比較文學(xué)研究基地依托的四川大學(xué)比較文學(xué)學(xué)科，被評(píng)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，十年來在全國(guó)學(xué)科排名中一直排名第一；同時(shí)對(duì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科進(jìn)行了培育，如災(zāi)難管理學(xué)、災(zāi)難心理學(xué)、動(dòng)漫學(xué)等新興學(xué)科在國(guó)內(nèi)率先形成，產(chǎn)生影響。

（五）打造形成了學(xué)術(shù)研究高地

始終注重對(duì)智庫(kù)品牌的培育，社科特色智庫(kù)已成為我省社科研究領(lǐng)域的高地，在社科理論、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了標(biāo)桿作用。10年來，特色智庫(kù)共獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)730項(xiàng)；承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目185項(xiàng)，其中，國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目66項(xiàng)；承擔(dān)省部級(jí)項(xiàng)目921項(xiàng)，政府基金項(xiàng)目2775項(xiàng)，橫向課題2002項(xiàng)，發(fā)布基地項(xiàng)目9481項(xiàng)；爭(zhēng)取科研和建設(shè)經(jīng)費(fèi)35881萬(wàn)元；出版專著1587部，在全國(guó)各類期刊上發(fā)表論文14798篇；培育各類專兼職人員3120人，其中，高級(jí)職稱1536人，副高級(jí)職稱950人；培養(yǎng)博士后、博士、碩士6287人；舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議33次，全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議536次。青藏高原經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化發(fā)展研究中心連續(xù)4年共獲立8項(xiàng)國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目。隨著智庫(kù)地位和功能的進(jìn)一步提升，特色智庫(kù)也進(jìn)一步得到國(guó)家和省委、省政府的肯定和支持，如中國(guó)南亞研究中心成為國(guó)家高端智庫(kù)第二批重點(diǎn)培育單位。日前公布的22個(gè)四川首批新型智庫(kù)名單中，有4個(gè)新型智庫(kù)（軍民融合發(fā)展研究智庫(kù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究智庫(kù)、社會(huì)治理與公共政策研究智庫(kù)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理與災(zāi)后重建研究智庫(kù)）是以我省社科特色智庫(kù)為核心和基礎(chǔ)直接孵化而成。

（六）切實(shí)加大了公共文化產(chǎn)品供給

特色智庫(kù)針對(duì)人民群眾對(duì)文化和文化產(chǎn)品的需求，開展社科理論研究和普及工作，加大了對(duì)公共文化產(chǎn)品的供給，進(jìn)一步滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為提升四川文化軟實(shí)力，夯實(shí)四川哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。既有學(xué)術(shù)功底深厚、學(xué)術(shù)價(jià)值高的巨著，如儒學(xué)研究中心的重大成果《儒藏》，被學(xué)界譽(yù)為“千古儒學(xué)第一藏”；又有社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的研究性書籍和群眾喜聞樂見的宣傳普及四川名人文化、民俗文化等的各類科普讀物，如《走進(jìn)李白故里》《鹽香風(fēng)韻：井鹽文化與鹽都作家研究》《四川省志·川菜志》等。

盡管四川社科特色智庫(kù)建設(shè)取得了一定成效，也還存在提升空間。一是智庫(kù)產(chǎn)出的標(biāo)志性成果或重大對(duì)策建議還不夠多，要進(jìn)一步加強(qiáng)重大成果研究力度。二是重量級(jí)的有國(guó)際影響力的社科研究大師級(jí)人物還不多。三是一定程度上存在智庫(kù)研究重復(fù)性、同質(zhì)化的問題。四是智庫(kù)的“智”和“庫(kù)”的作用還需進(jìn)一步提升和凸顯。五是智庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與需求還有差距，要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。

三、四川社科特色智庫(kù)建設(shè)的體會(huì)

在10年的探索實(shí)踐中，四川省社科聯(lián)對(duì)加快特色智庫(kù)建設(shè)，有如下體會(huì)。

（一）必須堅(jiān)持以學(xué)術(shù)性為基礎(chǔ)，提升智庫(kù)專業(yè)化水平

黨的十八大報(bào)告對(duì)智庫(kù)定位為“思想庫(kù)”，體現(xiàn)了對(duì)智庫(kù)“智”的要求。當(dāng)前的智庫(kù)建設(shè)，存在研究質(zhì)量不高和思想創(chuàng)新能力相對(duì)不足的情況。省社科聯(lián)是學(xué)術(shù)性人民團(tuán)體，不僅自身具有一定的學(xué)術(shù)性，同時(shí)廣泛聯(lián)合省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)五路大軍，在特色智庫(kù)建設(shè)中能夠有效甄別、調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)研究資源和力量，最大程度地發(fā)揮智庫(kù)的學(xué)術(shù)性優(yōu)勢(shì)，保證智庫(kù)研究成果的獨(dú)立性、專業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，是高質(zhì)量對(duì)策建議的水之源、木之本。

（二）必須堅(jiān)持以聯(lián)合性為抓手，促進(jìn)智庫(kù)跨機(jī)構(gòu)跨學(xué)科研究

四川社科聯(lián)在特色智庫(kù)的建設(shè)過程中，注重發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，打破部門、機(jī)構(gòu)、學(xué)科之間的界限，避免了一位專家或?qū)＜規(guī)W(xué)生追蹤社會(huì)熱點(diǎn)問題盲目提對(duì)策建議的弊端，體現(xiàn)出特色智庫(kù)的聯(lián)合性優(yōu)勢(shì)。例如四川循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心聚集了來自不同研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、法律以及自然科學(xué)研究領(lǐng)域的專家共同研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，發(fā)揮了社科聯(lián)建設(shè)特色智庫(kù)的聯(lián)合性優(yōu)勢(shì)。打破學(xué)術(shù)壁壘、推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、聚焦聚力服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是聯(lián)合性優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

（三）必須堅(jiān)持以國(guó)際性為方向，培育有國(guó)際影響力的智庫(kù)

智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，習(xí)近平總書記2014年訪問德國(guó)時(shí)就曾經(jīng)把智庫(kù)建設(shè)提上了國(guó)家外交層面。隨著社科研究進(jìn)入“強(qiáng)起來”階段，智庫(kù)建設(shè)既面臨全球化帶來的挑戰(zhàn)，更肩負(fù)著推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史使命。智庫(kù)必須在堅(jiān)持國(guó)家立場(chǎng)、堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向的前提下，堅(jiān)持以國(guó)際化為方向，以國(guó)際化眼光開展研究，才能在全球化過程中更好地發(fā)揮決策咨詢的作用。省社科聯(lián)始終堅(jiān)持開放性原則，注重培育特色智庫(kù)的國(guó)際性視野。一是鼓勵(lì)智庫(kù)既要走出去，也要請(qǐng)進(jìn)來，開展交流合作；二是引導(dǎo)智庫(kù)加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易自由化、全球治理、環(huán)境保護(hù)、公共外交等國(guó)際重大問題的研究和發(fā)聲；三是培育有國(guó)際影響力的智庫(kù)人才，提升智庫(kù)的國(guó)際視野和研究水平。

（四）必須堅(jiān)持以前瞻性為要求，促進(jìn)智庫(kù)進(jìn)行預(yù)測(cè)性研究

黨的十八大以來，智庫(kù)建設(shè)逐漸成為現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨委和政府對(duì)社會(huì)問題、公民需求的回應(yīng)能力提出了更高的要求，這就需要進(jìn)行有前瞻性的科學(xué)決策。智庫(kù)研究必須回應(yīng)前瞻性決策的要求，而不僅是作為黨委政府的宣傳機(jī)構(gòu)、政策闡釋機(jī)構(gòu)、應(yīng)急研究機(jī)構(gòu)存在。省社科聯(lián)有意識(shí)地提前圍繞我國(guó)特別是我省重大戰(zhàn)略方針發(fā)展學(xué)科、培育人才、設(shè)置課題，注重智庫(kù)研究的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、預(yù)測(cè)性，使智庫(kù)研究和黨委政府需求有效對(duì)接。

四、構(gòu)建四川特色智庫(kù)的思考和建議

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代召喚、立足發(fā)展需求，重視智庫(kù)、善用智庫(kù)、發(fā)展智庫(kù)，通過頂層設(shè)計(jì)將中國(guó)特色新型智庫(kù)納入國(guó)家治理體系、作為治國(guó)理政的重要抓手。中國(guó)特色新型智庫(kù)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了由站起來、富起來向強(qiáng)起來的轉(zhuǎn)變。那么，如何真正強(qiáng)起來？本研究對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》［5］對(duì)智庫(kù)建設(shè)提出的新要求、新定位、新方向，有五方面的建議思考。

（一）堅(jiān)持一個(gè)原則——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)智庫(kù)建設(shè)

中國(guó)特色新型智庫(kù)，特就特在堅(jiān)持中國(guó)道路、運(yùn)用中國(guó)視角、聚焦中國(guó)發(fā)展、提供中國(guó)方案。從2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“健全決策咨詢機(jī)制，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)”，到黨的十九大報(bào)告中提出“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”，新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)思路和路徑逐步形成，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。目前的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)的系列重要講話精神，以此作為根本指南，面向新時(shí)代、立足新定位、建立新機(jī)制，建設(shè)高品質(zhì)、高標(biāo)桿的四川社科特色智庫(kù)。

（二）夯實(shí)一個(gè)根基——把繁榮發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為智庫(kù)建設(shè)的土壤養(yǎng)分

堅(jiān)持把智庫(kù)建設(shè)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。針對(duì)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)還需優(yōu)化、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力還需提升、國(guó)際視野還需拓寬、訓(xùn)練培養(yǎng)教育體系還不健全、管理運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展保障條件有待進(jìn)一步改善等問題，緊緊圍繞建設(shè)社科強(qiáng)省目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步突出特色、培植優(yōu)勢(shì)，拓展領(lǐng)域、補(bǔ)齊短板，大力傳承四川悠久深厚的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，大力推進(jìn)四川哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系、人才體系建設(shè)，大力實(shí)施“走出去請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，深入推動(dòng)四川歷史名人文化為重要內(nèi)容的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛傳播，促進(jìn)中國(guó)特色與巴蜀風(fēng)格有機(jī)結(jié)合，提升巴蜀學(xué)術(shù)國(guó)際影響力，努力把四川建設(shè)成為全國(guó)重要的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展高地。

（三）突出一個(gè)重點(diǎn)——把新時(shí)代問題導(dǎo)向作為智庫(kù)建設(shè)的研究方向

站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，需要充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用，需要對(duì)智庫(kù)功能的發(fā)揮進(jìn)行新的審視。要順應(yīng)新時(shí)代，聆聽新聲音，把握新要求，圍繞黨的十九大確立的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以研究我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定重大理論和實(shí)踐問題為主攻方向，立足統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣十四條方略，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究。要立足四川“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)工程”工作部署，特別是要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等核心任務(wù)，開展深入研究，增強(qiáng)研究實(shí)效，形成有分量、有價(jià)值的研究成果，讓智庫(kù)的“謀劃”影響“規(guī)劃”，讓智庫(kù)的“對(duì)策”融入“決策”，更好地發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。

（四）把牢一個(gè)定位——把以人民為中心作為智庫(kù)建設(shè)的價(jià)值取向

“堅(jiān)持以人民為中心”是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線。堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，核心就是解決好“為什么人”的問題。特色智庫(kù)建設(shè)必須堅(jiān)持“以人民為中心”，聚焦“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一實(shí)際，在深入研究和回答我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題、加強(qiáng)對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)等基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、先進(jìn)文化、公平正義、共同富裕、綠色發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等重大課題的研究，并緊盯就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)、社保、住房、養(yǎng)老等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，深入群眾、深入基層調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，著力解決不平衡不充分發(fā)展中的重大問題。

（五）建立一套體系——把內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展作為智庫(kù)建設(shè)的努力方向

一是建立健全智庫(kù)參與決策咨詢的制度體系。加快中國(guó)特色新型智庫(kù)參與決策咨詢的法治化進(jìn)程，細(xì)化落實(shí)具體的執(zhí)行制度。二是建立健全“智”“需”對(duì)接體系。以需求為導(dǎo)向，通過研究前需求互通，即黨委政府“點(diǎn)菜”與智庫(kù)“接單”，研究過程中溝通協(xié)調(diào)，研究完成后評(píng)價(jià)反饋以及實(shí)施效果的追蹤評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨委政府與智庫(kù)全過程對(duì)接。三是建立健全“智”“智”對(duì)接和“虛”“實(shí)”對(duì)接體系。打造天府智庫(kù)聯(lián)盟，形成全省智庫(kù)優(yōu)勢(shì)合作、資源共享、課題共研、成果共創(chuàng)的全方位、多層次合作的堅(jiān)實(shí)載體。搭建具有決策需求發(fā)布、重要成果展示、重大活動(dòng)發(fā)布、專家團(tuán)隊(duì)介紹、智庫(kù)資源共享等功能的四川智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。四是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮社科規(guī)劃、評(píng)獎(jiǎng)、考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)智庫(kù)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，形成高水平的標(biāo)志性成果和提出高質(zhì)量有實(shí)用價(jià)值的對(duì)策建議。五是構(gòu)建特色鮮明優(yōu)勢(shì)突出的智庫(kù)體系。重點(diǎn)支持南亞研究所等一批黨委政府決策急需、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、具有較大影響力的專業(yè)領(lǐng)域高端智庫(kù)。以政府購(gòu)買服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)資助等方式支持推動(dòng)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展，形成定位清晰、特色鮮明、布局合理的新型智庫(kù)體系。六是建立人才培養(yǎng)體系。大力推進(jìn)“西部人才高地”戰(zhàn)略，著力打造一支具有巴蜀底蘊(yùn)、國(guó)際水準(zhǔn)的“學(xué)術(shù)川軍”。七是健全以政府為主導(dǎo)的資金投入機(jī)制，建議設(shè)立四川哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展基金，采用省級(jí)財(cái)政和社會(huì)資本共同出資的方式，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資管理。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政 第2卷［M］.北京：外文出版社，2017.

［2］ 曾康霖，劉錫良，繆明楊.百年中國(guó)金融思想學(xué)說史 第二卷［M］.北京：中國(guó)金融出版社，2015.

［3］ 姜曉萍.建設(shè)服務(wù)型政府與完善地方公共服務(wù)體系［M］.北京：中央編譯出版社，2015.

［4］ 林義.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)研究［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

［5］ 關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見［M］.北京：人民出版社，2015.