葉珺君

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325003）

當(dāng)今世界的競爭，從表面看是經(jīng)濟競爭，其核心是科技競爭，科技競爭的背后是人才競爭，但本質(zhì)上是教育競爭。在面對學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、全球化發(fā)展趨勢和信息化、加速度、高效率發(fā)展特征的新時代，探索分析新加坡職業(yè)教育發(fā)展路徑，對提升我國高等職業(yè)教育辦學(xué)水平和綜合競爭力，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)具有重要意義。

一、新加坡職業(yè)教育的歷程

（一）新加坡政府的重視與投入促進創(chuàng)新理念的形成

新加坡國土面積小、自然資源匱乏。用他們自己的話說就是“我們沒有什么礦產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域可以投資，唯有對人的教育和培養(yǎng)是值得大力投資的。”正如新加坡總理李顯龍所言：教育是我們未來最關(guān)鍵的投資和使我們在變化的世界中可以生存和繁榮的最有效的戰(zhàn)略。因此新加坡政府非常重視教育尤其是職業(yè)教育。在政府高度重視與巨大投入下，職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，為社會輸送了大批適合經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)新型人才。

在培養(yǎng)人才的過程中，重視實用性和超前性，著重培養(yǎng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，培養(yǎng)學(xué)生在不可預(yù)測的環(huán)境下生存，強調(diào)終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)員工終身受雇能力。[1]使職業(yè)教育始終適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)不斷變化發(fā)展的未來需求，為國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。新加坡政府還制定了“全國創(chuàng)新行動計劃”，設(shè)立了“研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會”等，力圖建立一個“新加坡人人皆為精英”的國家創(chuàng)新體系[2]。

（二）先進職業(yè)教育模式的借鑒奠定了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)

新加坡職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了三個時期，第一個時期是工業(yè)起步期（1959—1977年）即新加坡職業(yè)教育的初創(chuàng)階段，第二次科技革命時期（1978—1990年）即新加坡職業(yè)教育的發(fā)展階段，第三次科技革命時期（1990年至今）即新加坡職業(yè)教育推行“工讀雙軌計劃”和“混合型學(xué)徒計劃”的改革與提高階段。另外，新加坡的職業(yè)教育在借鑒英國、德國的職業(yè)教育模式基礎(chǔ)上，形成了“高新化、超前化、國際化”的職教特色，逐漸朝著“將新加坡打造成亞洲乃至世界的教育中心、創(chuàng)新中心、東西方的聯(lián)系中心”的目標(biāo)前進，取得了卓越的辦學(xué)成果，形成了高度認可的職業(yè)教育特色。

二、創(chuàng)新教育理念下新加坡職業(yè)教育的特點

（一）國際化的辦學(xué)理念是前提

一是國際化合作辦學(xué)。新加坡的理工學(xué)院都有和國外高等院校合作的經(jīng)歷，并且每年都會輸送老師和學(xué)生去進修。二是國際化課程開設(shè)。新加坡理工學(xué)院、義安理工學(xué)院等學(xué)校通過開設(shè)輔修課程，例如，亞洲經(jīng)濟發(fā)展、海外商務(wù)研究、東亞經(jīng)濟和國際企業(yè)入門等，使學(xué)生樹立國際化的職業(yè)理念。三是國際化課題研究。新加坡理工學(xué)院采用彈性學(xué)分制，不斷改革和優(yōu)化課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容，使課程內(nèi)容與國際前沿接軌，將課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實習(xí)相結(jié)合、海外訓(xùn)練與本地企業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合、科學(xué)研究與實際工作相結(jié)合，讓學(xué)生在接受廣泛專門技能訓(xùn)練打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)，并掌握最新國際發(fā)展動態(tài)同步的經(jīng)驗技能，為進入工作崗位做好國際化的準(zhǔn)備。[1]

（二）現(xiàn)代化的教學(xué)理念是保障

新加坡的理工學(xué)院秉承“用明天的科技，培訓(xùn)今天的學(xué)員，為未來服務(wù)”的教學(xué)理念，提倡自下而上的創(chuàng)新，自上而下的支持。采取“少教多學(xué)”、“教學(xué)工廠”、“PBL”、“工讀雙軌計劃”等方式使學(xué)生增強求知和應(yīng)用能力、團隊精神及學(xué)生的信心；采用模塊學(xué)分制使學(xué)生接觸不同的專業(yè)，發(fā)揮不同的專業(yè)特長；采用全方位營造生產(chǎn)實踐環(huán)境的辦學(xué)理念，使學(xué)生能將所學(xué)到的知識和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境里。這種環(huán)境上的創(chuàng)新，將崗位需求化為教學(xué)目標(biāo)，將職業(yè)技能融入教學(xué)內(nèi)容，將工作任務(wù)導(dǎo)入學(xué)習(xí)過程，使學(xué)生快速融入職場的生態(tài)圈，學(xué)以致用。[3]

（三）專業(yè)化的師資隊伍是保證

新加坡的理工學(xué)院有80%的師資來自企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，大多數(shù)是有工作經(jīng)驗的一線技術(shù)型人才、工程師、設(shè)計師或經(jīng)濟師等。選聘時主要考慮專業(yè)工作經(jīng)驗、技術(shù)掌握與項目合作開發(fā)能力，對選聘人員的學(xué)歷、教師資歷等要求稍低。[4]某些理工學(xué)院每年要保持有35%的教師與企業(yè)合作進行項目開發(fā)工作，不需要上課，然后指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生能及時了解行業(yè)最先進的科學(xué)技術(shù)，能將所學(xué)知識和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境里，與社會無縫對接，畢業(yè)后就能適應(yīng)企業(yè)的工作崗位。

（四）無界化的管理理念是助力

無界化是新加坡的理工學(xué)院鮮明的校園文化，它打破學(xué)校與外界各種組織，以及學(xué)校內(nèi)部各種組織的界限，強化團隊合作和協(xié)同創(chuàng)新，促進資源和人才的融合，項目與教學(xué)的交流，整合更多綜合科技創(chuàng)新與應(yīng)用機會，強化學(xué)院的靈活“度”與反應(yīng)能力，實現(xiàn)管理的智能化。[5]

（五）先進化的網(wǎng)絡(luò)管理是手段

新加坡的理工學(xué)院信息化程度很高，擁有非常發(fā)達網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和先進的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)將教育、學(xué)習(xí)、科研、辦公、管理和行政等各種系統(tǒng)結(jié)合起來，對校園的知識管理、校園管理、人事服務(wù)、財務(wù)服務(wù)、通用管理以及學(xué)術(shù)和學(xué)生事務(wù)資訊等方面實現(xiàn)一套完整的信息系統(tǒng)，達到管理的信息化、智能化和數(shù)字化。學(xué)生在校園里可以隨時上網(wǎng)，學(xué)校還可以通過視頻會議面試招聘一些海外員工以及實現(xiàn)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)。節(jié)省了很大的人力資源，提高了辦事效率。[3]

（六）協(xié)同化的政產(chǎn)學(xué)研是實施的支撐

新加坡政府對職業(yè)教育支持力度非常大。在社會經(jīng)濟發(fā)展和社會需求變化所需的新專業(yè)，無論從新專業(yè)的論證、軟硬件設(shè)施，師資的提供等方面都會給與大量的資金補助。同時，在新專業(yè)設(shè)立初期，還會專門牽頭成立咨詢委員會，由企業(yè)、政府和學(xué)院共同組成，來討論新專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)方案等方面內(nèi)容。通過這一系列措施，使新專業(yè)的教學(xué)更能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要。另外，在產(chǎn)教融合的過程中，企業(yè)會根據(jù)專業(yè)內(nèi)容無償向職業(yè)學(xué)院提供資金和先進的實訓(xùn)設(shè)備，并補貼實習(xí)學(xué)生費用。[3]這樣既可以為學(xué)生創(chuàng)造較多的實習(xí)機會，也可以讓學(xué)生在實踐的項目中接觸最新的機器設(shè)備和技術(shù)方法，靈活運用所學(xué)的知識和技能，鍛煉了他們的實際能力，提升了他們專研創(chuàng)新的積極性。[6]

三、新加坡職業(yè)教育對我國高職教育的啟示

我國職業(yè)教育經(jīng)過近十年的發(fā)展，建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，其中高職院校1 388所，10萬個專業(yè)點，2 682萬在校生，每年為社會輸送畢業(yè)生1 000萬人，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了有力的支撐。黨的十九大報告中提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合校企合作”，為我國當(dāng)前和今后一段時間的職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。[7]

（一）優(yōu)化高職教育的專業(yè)布局

首先對接產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)整體布局。從國家發(fā)展戰(zhàn)略、地方區(qū)域行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的高度，確定每一所高職院校的發(fā)展定位，根據(jù)定位，產(chǎn)教融合，校企合作，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)整體布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色立校。按照“優(yōu)化整合現(xiàn)有專業(yè)、做強特色專業(yè)、量身定制緊缺專業(yè)”的策略，整體布局淘汰優(yōu)化改造老專業(yè)，申報扶持新專業(yè)。其次深化產(chǎn)教融合，深化人才培養(yǎng)模式改革，科學(xué)制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。深化產(chǎn)教融合。校企共同實施“五步走”路徑：市場調(diào)研，系統(tǒng)梳理職業(yè)生涯發(fā)展路徑——工作任務(wù)和職業(yè)能力分析，因?qū)I(yè)制宜，將“技術(shù)技能人才”高職人才規(guī)格細分為技術(shù)型、技能型、素質(zhì)型等亞型——課程轉(zhuǎn)換，因?qū)I(yè)亞型不同，構(gòu)建不同的課程體系——課程標(biāo)準(zhǔn)及課程內(nèi)容建設(shè)——人才培養(yǎng)方案的論證與審定。再次開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的基本要求，是衡量高等職業(yè)教育質(zhì)量的主要標(biāo)尺，也是開展專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證和社會用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。高職教育服務(wù)面向地方區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟，故各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上因地制宜，引導(dǎo)特色發(fā)展，真正發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，促進就業(yè)、改善民生，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會等方面的重要作用，真正形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作關(guān)系。[3]

（二）強化高職教師的專業(yè)化能力

教師是高職教育的關(guān)鍵因素，目前“雙師”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。[3]因此要保證新進教師的專業(yè)工作能力，對企業(yè)引人有一定的鼓勵措施和保障，修訂人才引進的制度；另外提高在崗專業(yè)教師的實踐能力，在學(xué)校和企業(yè)之間建立人才交流互通機制，通過參與企業(yè)行業(yè)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)等項目，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，追蹤最新發(fā)展態(tài)勢，更好地引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)。同時也通過雙方的合作，促進人才的培養(yǎng)，促進雙方利益，達到共贏效果。[4]高職院校的專業(yè)教師團隊建設(shè)可以按照“區(qū)域領(lǐng)軍、名師聘用、專業(yè)帶頭、骨干示范、專兼結(jié)合”的思路，按照教師的個人能力與專長分成專業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”教師四類人員進行培養(yǎng)，做到團隊成員人人有任務(wù)，人人有培養(yǎng)經(jīng)費，人人都有出彩的機會，以增強專業(yè)團隊成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的高度，考慮師資隊伍的素質(zhì)要求、人員構(gòu)成、培訓(xùn)體系等。堅持教育者先受教育，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

（三）突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)

以就業(yè)為導(dǎo)向的職教理念無論是從工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體到現(xiàn)代學(xué)徒制，形式雖然變化，聚焦社會所需的實踐應(yīng)用技能培養(yǎng)的內(nèi)涵一直不變，然而職業(yè)教育和社會需求脫節(jié)現(xiàn)象一直存在。實行讓行業(yè)企業(yè)人員參與，或以行業(yè)就業(yè)崗位企業(yè)評價參考為主的能力考核方式方法應(yīng)該要逐步確立。在遵循學(xué)生的認知規(guī)律前提下，將實踐教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)與企業(yè)崗位內(nèi)容要求相結(jié)合進行考核，通過實踐教學(xué)體系讓學(xué)生能夠盡早地體驗崗位要求，培養(yǎng)就業(yè)的職業(yè)能力。[8]這一實踐內(nèi)容遵循教育規(guī)律，貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程。在結(jié)合理論教學(xué)的過程中，要盡可能地對學(xué)生進行模擬仿真訓(xùn)練，打造實現(xiàn)教學(xué)工廠、教學(xué)車間、虛擬操作等方式，保證學(xué)生進行生產(chǎn)性實訓(xùn)，優(yōu)化教學(xué)、實訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。這樣無論是基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐還是綜合實踐都圍繞學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，適應(yīng)崗位需求。

（四）提升高職教育的社會文化融合

文化建設(shè)應(yīng)該在職業(yè)教育體系中占有非常重要的地位。我國正在朝著“建成中國特色世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系”這一目標(biāo)而奮斗，從近幾十年特別是黨的十八大以來的這5年我國職業(yè)教育所取得的成就來看，我們完全有信心、有能力堅持“文化自信”、“道路自信”。堅持“中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，就是要“強化立德樹人、弘揚社會主義核心價值觀、倡導(dǎo)工匠精神”，秉承“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”十六字方針，不斷深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革，把文化建設(shè)的過程和文化育人的過程有機結(jié)合，使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度不斷增強，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，向世界輸出中國職業(yè)教育模式。[9]

“辦教育要比企業(yè)先進，用傳統(tǒng)的方法不行，要超前、突破、創(chuàng)新。要時時創(chuàng)新，人人創(chuàng)新，處處創(chuàng)新”[2]。遵循“創(chuàng)新思維+終身學(xué)習(xí)”的教育宗旨，提升深度化的校企合作機制、規(guī)范的教學(xué)管理和各自特色鮮明的及教學(xué)模式，以創(chuàng)新和發(fā)展的眼光來引領(lǐng)我高等職業(yè)教育工作，以更廣闊的視野去建設(shè)“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。